«2018 год был успешным для нашей страны. Независимо от происходивших в мире и нашем регионе процессов Азербайджан успешно, стремительно развивался.

Все поставленные нами в начале прошлого года задачи выполнены, обеспечено всестороннее динамичное развитие нашей страны», — так охарактеризовал Президент Азербайджана Ильхам Алиев экономические успехи страны, в ходе прошедшего на днях в Кабинете Министров заседания, посвященного итогам социально-экономического развития в прошлом году. Однако, как и следовало ожидать, наряду с перечнем успехов в прошлом году и определением целей развития в нынешнем, глава государства указал также на первоочередные задачи, решению которых все звенья правительства должны уделить особое внимание. И в основном они касались мер, способных нанести ощутимый удар по теневой экономике. Но прежде чем говорить об этом, обратимся к чисто экономическим факторам, делающим борьбу за прозрачность проводимых реформ насущной и необходимой. И в этом нам вновь помогут тезисы и посылы из речи Президента.

Начал свое выступление глава государства с негативных процессов в мире, новых рисков и угроз, нарушающих стабильность мировой экономики и нередко дестабилизирующих ситуацию в регионе. Согласитесь, что развиваться в таких условиях, а тем более строить долгосрочные планы довольно сложно. Вот почему следует, одновременно интегрируясь в мировую экономику, укреплять рычаги воздействия на экономику страны и возводить этакие предохранительные барьеры, способные уберечь азербайджанскую стабильность от мировых кризисов. И в этом плане единственным спасением служит наличие сбалансированной экономики, что в свою очередь объясняет важность государственных программ социально-экономического развития регионов. Говоря об этом, Президент напомнил, что в 2018 году завершилась третья Госпрограмма, рассчитанная на пятилетний период, и чтобы продолжить стремительную реализацию инфраструктурных проектов в регионах, воплощать в жизнь меры по созданию сотен тысяч новых рабочих мест, строительству новых промышленных предприятий и стимулированию сельского хозяйства, в нынешнем году будет принята четвертая Государственная программа социально-экономического развития регионов, основная часть которой уже практически готова.

Далее Президент Ильхам Алиев привел и ряд макроэкономических показателей. «В минувшем году валовой внутренний продукт, то есть экономический рост в Азербайджане составил 1,4 процента, — сказал он. — Считаю, что это — хороший показатель». И еще более позитивным фактом следует считать темпы развития ненефтяного сектора, когда рост составил 1,8 процента. При этом промышленное производство увеличилось на 1,5 процента, а промышленное производство в ненефтяном секторе — на 9,1 процента, что можно рассматривать в качестве успеха проводимой в стране политики индустриализации.

Что касается инфляции, то она составила в 2018 году 2,3 процента при увеличении денежных доходов населения на 9,2 процента. И в качестве доказательства макроэкономической устойчивости глава государства сравнил прошлогоднюю ситуацию с более ранней. «Если взглянуть на 2017 год, то можно увидеть, что инфляция превышала 12 процентов, а сейчас она составляет 2,3 процента», — сказал он. 

И, наконец, инвестиции… Здесь нам тоже есть чем гордиться, поскольку в прошлом году в экономику Азербайджана было вложено 17,2 миллиарда манатов, из которых более 11 миллиардов манатов были направлены в ненефтяной сектор.

Все это в итоге и позволило Президенту Ильхаму Алиеву заключить, что 2018 год в Азербайджане был годом глубоких экономических реформ. Однако это не дает нам ответ на другой, поставленный ранее вопрос о том, почему в качестве приоритетов глава государства назвал борьбу за прозрачность проводимых реформ, а также другой вопрос о том, какие направления экономического регулирования были отмечены им в качестве главных. Хотя в своем выступлении Президент коснулся и этой темы. Дело в том, что достигнуть конкретных результатов в экономике — безусловно, хорошо, однако гораздо важнее удержать их и углубить реформы. Возьмем, к примеру, сферу экспорта, который в прошлом году увеличился на 36 процентов. «Если взять общую цифру, то наш экспорт достиг 19 миллиардов долларов, — сказал Президент Ильхам Алиев. — Положительное сальдо во внешнеторговом балансе, то есть преобладание экспорта над импортом составляет 8,6 миллиарда долларов. Если посмотреть на страны, то такая картина в мировом масштабе наблюдается в редких случаях. В большинстве стран импорт преобладает над экспортом. В Азербайджане же мы видим обратную картину. Причем в связи с экспортом мы ввезли в страну больше денег, чем израсходовали, — 8,6 миллиарда долларов».

Однако чтобы валютные поступления от экспорта были стабильными, необходима также стабильность развития ненефтяного сектора, и конкретно предпринимательства. А значит, в качестве приоритетов уже начинает выступать продуманность государственной политики в поощрении местного бизнеса. И налоговые, а также таможенные реформы в Азербайджане служат именно этой цели. Иначе говоря, преобразования в налоговой и таможенной сферах вытекают, во-первых, из необходимости продолжения в целом экономических реформ, а во-вторых, из потребности придачи процессу должной прозрачности. «Здесь было отмечено, что в результате реформ, проведенных в таможенной сфере, нам удалось значительно увеличить наш бюджет. В прошлом году мы даже, проведя корректировку, увеличили наш бюджет, чтобы проделать дополнительную работу. Были выделены дополнительные средства как на социальную сферу, так и на реализацию инфраструктурных проектов. То есть почему все это стало возможным? Потому что и в налоговой, и в таможенной сферах уже существует новый подход. На должности были назначены новые исполнители, произведена смена руководства, и сегодня эти структуры, имеющие особое значение для любой страны, очень хорошо работают — обеспечиваются прозрачность и точность. Ведется и будет вестись очень серьезная борьба с коррупцией и взяточничеством. Люди, причастные к таким делам, привлекаются к ответственности, отстраняются от должности. То есть идет процесс полного оздоровления, и на примере прошлого года мы уже смогли увидеть прекрасные результаты», — отметил Президент в ходе своего выступления.
Кстати, более детально о реформах в таможенной сфере рассказал в ходе того же заседания Кабинета Министров председатель Государственного таможенного комитета Сафар Мехтиев. Он отметил, что в отчетный период торговый оборот Азербайджана составил 30 млрд 924 млн долларов США. При этом объем экспорта был равен 19 млрд 460 млн долларов, а импорта — 11 млрд 465 млн долларов США. Однако если говорить только лишь об импорте, который формировал налогооблагаемую базу, то он равнялся 2 млрд 682 млн долларов США, потому как, к примеру, оборудование, механические установки и другие привилегированные товары на 300 миллионов долларов, импортированные в страну различными хозяйственными субъектами, таможенными пошлинами не облагаются. Плюс золотые слитки государственного значения стоимостью 803,0 млн долларов, доставленные на территорию страны в льготном порядке Государственным нефтяным фондом и Центральным банком Азербайджанской Республики для увеличения стратегических золотых ресурсов, тоже к таковым не относятся. Они сидят в импорте, но эти операции налогами не облагаются. Однако, несмотря на это, все равно причиной увеличения на 1 млрд 200 млн долларов базы налогообложения стало правильное оценивание таможенными органами товаров на основе их реальной стоимости в соответствии с законодательством. И вытекает это, по словам С.Мехтиева, из поручений, данных главой государства таможенным органам в плане обеспечения прозрачности в таможенной системе, проведения правильного статистического учета по импортно-экспортным операциям, сведения к минимуму контактов с чиновниками лиц, занимающихся внешнеторговой деятельностью, повышения культуры таможенной службы. В результате предпринятых мер был еще более усилен таможенный контроль над товарами и транспортными средствами, доставленными на территорию страны в 2018 году, расширены меры по борьбе с нарушением таможенных правил. И все это в конечном счете приводит к тому, что среди налогоплательщиков формируется психология добровольного соблюдения правил. К тому же система самооценки со стороны таможенных служб, по мнению международных структур, считается более эффективным методом в выполнении обязательств, определенных в связи с доходами бюджета.

Однако вернемся к выступлению главы государства. Так же детально Президент Ильхам Алиев коснулся в ходе заседания и темы реформ в налоговой сфере, отметив, что выполнение налогового плана заслуживает самой высокой оценки, так как допущенные прежним руководством грубые ошибки привели к тому, что зачастую налоги собирались наперед, что создавало своеобразные пирамиды в сфере сборов. «В налоговой сфере царил произвол, наблюдались многочисленные негативные действия, — сказал Президент. — Всему этому следовало положить конец, и это было сделано. Опыт прошлого года показывает, что новое руководство как в налоговой, так и в таможенной сферах хорошо выполняет мои указания. Мы увидим результаты реформ, проведенных в этих сферах, и в предстоящие годы. Здесь должны быть полная прозрачность и точность».

Подведем итоги. Анализ итогов 2018 года показал, что он был успешным для Азербайджана. Однако теперь вопрос стоит в сохранении и закреплении достигнутых успехов и устранении факторов, мешающих развитию. Причем к этому должны подключиться все без исключения. «Методы борьбы с теневой экономикой достаточно разнообразны. Мы используем и будем использовать все эти методы. Каждый должен понять, что в Азербайджане все должно делаться в рамках закона. Никакого беззакония допущено не будет, и пусть каждый сделает вывод», — предупредил глава государства.

Рауф НАСИРОВ