25 января в Кабинете Министров на основании пятого абзаца части 2 Указа Президента Азербайджанской Республики «О применении Закона Азербайджанской Республики «О бюджетной системе» от 31 октября 2002 года №809 в целях своевременного представления Президенту Азербайджанской Республики проекта государственного бюджета Азербайджанской Республики на 2018 год, концепции и прогнозных показателей экономического и социального развития страны было подписано Распоряжение.

Как сообщили в пресс-службе Кабинета Министров, на основании Распоряжения, подписанного премьер-министром Артуром Раси-заде, Министерство финансов Азербайджанской Республики, выполняя задачи, вытекающие из соответствующих положений Закона Азербай-джанской Республики «О бюджетной системе» и «Правил составления и исполнения государственного бюджета», утвержденных постановлением Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 24 мая 2004 года №75, до 15 сентября 2017 года должно подготовить и представить в Кабинет Министров Азербайджанской Республики для представления Президенту Азербайджанской Республики проект государственного бюджета и сводного бюджета страны на очередной бюджетный год и показатели сводного бюджета на последующие три года, Министерство экономики Азербайджанской Республики до 10 сентября 2017 года — концепцию и прогнозные показатели экономического и социального развития Азербайджанской Республики, сводный финансовый баланс на очередной бюджетный год и предстоящие три года, а также другие документы, указанные в статье 12 данного Закона.

В целях уточнения среднесрочной программы экономического и социального развития страны на текущий год Государственному комитету по статистике следует до 5 февраля 2017 года представить Министерству экономики и Министерству финансов предварительные  статистические данные 2016 года.

На основании Распоряжения Государственному комитету по статистике следует обеспечить регулярное предоставление Министерству экономики, Министерству финансов, Министерству налогов и другим соответствующим организациям необходимых статистических данных для подготовки концепции экономического и социального развития страны, проекта государственного бюджета и сводного финансового баланса на очередной бюджетный год и предстоящие три года.

В целях подготовки проекта доходов государственного бюджета на очередной бюджетный год и предстоящие три года Министерству налогов и Государственному таможенному комитету поручено в соответствии с письмом-инструкцией, подготовленным Министерством финансов до 1 мая 2017 года, предоставить до 1 июля 2017 года Министерству финансов соответствующие сведения.

На основании Распоряжения Министерству финансов до 10 апреля 2017 года следует представить Министерству экономики предварительные среднесрочные показатели прогноза государственного и сводного бюджетов (доходы, расходы и дефицит) на 2018 год и последующие три года, до 5 сентября 2017 года — их уточненный вариант, до 31 марта 2017 года — предварительный объем государственных инвестиционных расходов в государственном бюджете, а до 20 июля 2017 года — их уточненную сумму.

В Распоряжении говорится, что Министерству финансов в пятимесячный срок следует подготовить и представить Кабинету Министров согласованные с Центральным банком, Министерством экономики и Государственным нефтяным фондом предложения относительно регулирования верхнего предела трансферта из Государственного нефтяного фонда в государственный бюджет и новых фискальных правил в целях усиления фискальной устойчивости.

Министерству экономики до 1 марта 2017 года следует представить Министерству финансов уточненные на 2017 год и предварительные на 2018 год и последующие три года  концепцию и прогнозные показатели экономического и социального развития страны, предварительные прогнозы общего прожиточного минимума и прожиточного минимума по основным социальным демографическим группам населения на 2018 год, до 1 августа 2017 года — их уточненный вариант и проект государственной инвестиционной программы с целью приведения в соответствие с проектом государственного бюджета на очередной год.

Кроме того, оно должно представить Государственному фонду социальной защиты при Министерстве труда и социальной защиты населения до 1 марта 2017 года предварительный,  а до 1 августа 2017 года — уточненный вариант объема валового внутреннего продукта, среднегодового индекса потребительских цен, среднемесячной заработной платы, доходов и расходов, занятости населения и демографических показателей на 2018 год и последующие три года.

В Распоряжении отмечается, что в целях координированной подготовки экономических и социальных прогнозных показателей страны на 2018 год и последующие три года Министерству экономики следует в месячный срок представить Кабинету Министров предложения относительно состава комиссии, подлежащей созданию соответствующим распоряжением Кабинета Министров Азербайджанской Республики.

В Распоряжении региональным и местным отделениям Министерства налогов поручено в соответствии с формами, согласованными Министерством налогов и Министерством финансов, и письмом-инструкцией, подготовленным Министерством финансов до 1 мая текущего года, представить до 1 июня 2017 года соответствующим местным отделениям Министерства финансов прогнозные проекты по доходам государственного бюджета на очередной бюджетный год и последующие три года.

Кабинету Министров Нахчыванской Автономной Республики, руководителям министерств, комитетов, управлений и организаций, органам исполнительной власти городов и районов поручено, а муниципалитетам рекомендовано в соответствии с письмом-инструкцией Министерства экономики Азербайджанской Республики предоставить Министерству экономики Азербайджанской Республики до 15 июля 2017 года необходимые материалы для подготовки на основе анализа развития соответствующих отраслей экономики концепции, прогнозных показателей экономического и социального развития страны и сводного финансового баланса на очередной бюджетный год и предстоящие три года.

Кабинету Министров Нахчыванской Автономной Республики, учреждениям и организациям, получающим соответствующую финансовую помощь из государственного бюджета, а также местным исполнительным властям совместно с финансовыми управлениями (отделами) Министерства финансов Азербайджанской Республики по районам (городам) до 1 июля 2017 года следует подготовить и представить Министерству финансов бюджетные проекты по расходам, за исключением защищенных законодательством расходов, на очередной бюджетный год и последующие три года (с отдельным указанием расходов по каждой Государственной программе) с соблюдением режима экономии.

Министерства, комитеты и другие финансируемые из государственного бюджета организации до 1 марта 2017 года должны подготовить и представить Министерству финансов предложения относительно формирования более усовершенствованных рамок среднесрочных расходов и ориентированного на результат бюджетного механизма, отчетливо охватывающих цели намеченного курса экономической и социальной политики на кратко- и среднесрочный периоды, а также основные направления инвестиционных проектов, соответствующие данным целям, предусматривающих ориентированное на результат распределение (межсекторальное и внутрисекторальное) государственных финансовых ресурсов, возможности прогнозирования результатов, усиление фискальной дисциплины, в том числе ответственности за результаты.

Данным структурам также поручено до 1 июля 2017 года представить Министерству финансов бюджетные проекты на очередной бюджетный год и предстоящие три года (с отдельным указанием суммы расходов по каждой Государственной программе и средств, требуемых в связи с обязательным страхованием от случаев утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Кроме того, в целях обеспечения рационального использования средств государственного бюджета данным структурам следует до
15 числа месяца, следующего после каждого квартала, представлять Министерству финансов сведения о свободных (вакантных) штатах (с указанием названия должностей, количества вакантных штатов и должностного оклада) в соответствии с административной классификацией в рамках соответствующих разделов функциональной классификации.

В Распоряжении Государственному фонду социальной защиты при Министерстве труда и социальной защиты населения и Государственному нефтяному фонду Азербайджанской Республики поручено представить Министерству экономики и Министерству финансов до 15 марта 2017 года предварительный вариант, а до 1 июля 2017 года уточненный вариант своих бюджетных проектов на очередной бюджетный год и последующие три года.

В Распоряжении отмечается, что Открытое акционерное общество «Азеравтойол» по согласованию с Министерством финансов и Министерство финансов должны представить Министерству экономики до 15 марта 2017 года первоначальный вариант, а до 1 июля 2017 года уточненный вариант бюджетных проектов соответственно Целевого бюджетного фонда «Автомобил Йоллары» и «Фонда обеспечения долгов, полученных под государственную гарантию».

Муниципалитетам рекомендовано представить Министерству финансов до 15-го марта предложения, связанные с финансовой помощью из государственного бюджета местным бюджетом (дотацией), а до 1 мая 2017 года — документы и сведения, указанные в статье 11.14 Закона Азербайджанской Республики «О бюджетной системе».

Кабинету Министров Нах-чыванской Автономной Республики, руководителям министерств, комитетов, государственных учреждений и организаций, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых принадлежит государству, органам местной исполнительной власти поручено, а муниципалитетам рекомендовано в соответствии с письмами-инструкциями Министерства экономики и Министерства финансов до 1 марта 2017 года представить Министерству экономики и Министерству финансов соответствующие сведения и документы для подготовки проекта государственной инвестиционной программы на 2018 год и последующие три года.

Министерства, комитеты и финансируемые из государственного бюджета другие организации, учреждения и организации, получающие соответствующую финансовую помощь из государственного бюджета (дотацию, субвенцию и субсидию), до 1 июля 2017 года должны подготовить и представить Министерству финансов и Министерству экономики сведения о состоянии исполнения соответствующих государственных программ, планов мероприятий и полученных результатах.

Кроме того, им следует подготовить и представить Министерству финансов предложения относительно предусмотрения в государственном бюджете средств для проведения относящихся к государственному заказу мероприятий, финансируемых за счет средств государственного бюджета, в том числе мероприятий международного и республиканского уровня, а также приема делегаций и официальных лиц зарубежных стран, оказания им услуг.

Министерству финансов и Министерству экономики поручено потребовать у центральных и местных органов исполнительной власти, а также их структурных подразделений, других юридических лиц, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, муниципалитетов, бюджетных и внебюджетных государственных фондов дополнительные обосновывающие материалы и расчеты для составления проекта государственного бюджета страны, концепции экономического и социального развития и сводного финансового баланса на очередной бюджетный год и предстоящие три года.

Органы, обеспечивающие исполнение доходов государственного бюджета, и финансируемые из бюджета министерства, комитеты и другие организации, соответствующие государственные фонды, учреждения и организации, получающие соответствующую финансовую помощь из государственного бюджета (дотацию, субвенцию и субсидию), Кабинет Министров Нахчыванской Автономной Республики, финансовые управления и отделы Министерства финансов Азербайджанской Республики по районам (городам) при составлении проектов бюджета на очередной бюджетный год и последующие три года должны обеспечить выполнение задач, вытекающих из «Правил составления и исполнения государственного бюджета», утвержденных постановлением Кабинета Министров от 24 мая 2004 года №75.

Распоряжение вступило в силу со дня подписания.

АЗЕРТАДЖ