Обострение в отношениях Азербайджана с Советом Европы, вызванное предвзятым подходом руководства континентальной структуры к позиции нашей страны, по-прежнему вызывает справедливые нарекания среди специалистов-правоведов. По их мнению, на нынешней стадии далеко не исчерпаны возможности нормализации положения.

По актуальной теме своими видениями в нашей газете поделился проректор по гуманитарным и социальным вопросам Академии государственного управления при Президенте Азербайджанской Республики, доктор юридических наук Мехти Абдуллаев:

— Страсти вокруг отношений Азербайджана с континентальными политическими институтами не улеглись, и накал противоборства еще не иссяк. Каким вам видится продолжение сложного диалога с Советом Европы?

— История противостояния и претензии, которые выставляют против нашей страны руководители Совета Европы и лично его Генеральный Секретарь Турбьерн Ягланд, показывают, что в недрах организации есть антиазербайджанская сила, и она занимается перегруппировкой возможностей, чтобы нащупать слабые места в позиции Азербайджана.  Абсурдность ситуации заключена в том, что руководство СЕ само возглавляет кампанию травли, тогда как генсек по долгу службы и в силу занимаемой позиции должен быть примером беспристрастности и объективности. Увы, он показывает не самую здравую линию, не скрывая предвзятости. Этим он намеренно идет на обострение положения.
Характерным в этом смысле является и то, что генсек, его окружение пытаются третировать нашу страну исключением из СЕ и глубоко  заблуждаются, не понимая, что Азербайджан ввиду противоправных действий со стороны СЕ сам может покинуть ряды организации.  Оснований для этого предостаточно.

Показательно, что многие из принятых СЕ решений по многим странам и моментам повестки так и остаются невыполненными. Речь идет даже не о сотнях, а тысячах вердиктов, которые лежат мертвым грузом, и никого это не волнует. А по части отдельных решений, касающихся положения в Азербайджане, руководство СЕ явно занимает жесткую позицию, идя на ужесточение конфронтации.

В такой постановке и кроется корень зла. СЕ в силу своей программной деятельности везде и во всем должен демонстрировать приверженность  к ведению здорового диалога и ни в коем случае не превышать полномочия, не злоупотреблять своими возможностями.

И то, как откровенно игнорируется аргументация наших представителей, насколько Ягланд и его команда настроены на обострение, показывает, что в Совете Европы ныне активирован тренд  волюнтаризма. Хочется верить, что это временное явление, и в скором времени абсолютно беспочвенному разжиганию антиазербайджанской и антимусульманской истерии будет положен конец.

Азербайджан в правовом поле доказал, что является подлинно независимым, самодостаточным и полноценным участником  международных отношений. Вне зависимости от того, как складывается положение на внешних полях, страна не только не отказывается от выполнения обязательств, но и наращивает усилия для оздоровления атмосферы сотрудничества в области высоких стандартов, которые обеспечивают права и свободы, демократизацию в национальных обществах, гармоничное развитие, обеспечение законности и культурного взаимодействия.

СЕ до сих пор не принимает во внимание законные запросы Баку об осуждении агрессивной политики Армении, игнорирует бесправное положение сотен тысяч беженцев и вынужденных переселенцев, ставших жертвами карабахской войны. Несмотря на это, Азербайджан проявляет выдержку, надеется на благополучный поворот, когда европейские политические круги все же возьмут за точку отсчета законные требования азербайджанского народа.

— Если европейские представители будут и дальше прессинговать Азербайджан, насколько реален выход страны из этой структуры в качестве ответной меры Баку?

— Нельзя исключать такой поворот. Тем более с 2001 года, как наша страна вошла в эту структуру, СЕ ни разу не посчитал нужным внять голосу Азербайджана и осудить грубое нарушение международного права со стороны Армении, посягнувшей на территориальную  целостность соседнего государства. Тут есть явное нарушение международного права, однако Совет Европы закрывает на это глаза.
Осуществляемая европейцами политика выливается в потакание армянской агрессии. Отсюда напрашивается вывод, что определенные силы задались антиправовой целью — обеспечить легитимацию «НКР». Столь откровенная поддержка армянскому экспансионизму превращается в серьезный камень преткновения в формате Азербайджан — ЕС.

На этом фоне усиливающееся давление на нашу страну, а серийные попытки вмешательства во внутренние дела суверенного азербайджанского государства с набором двойных стандартов создают проблемное состояние. Потому нельзя исключать, что Азербайджан сам в состоянии инициировать свой выход из данной структуры.

— Действительно претензии наших критиков всегда предвзяты и преследуют цель вмешательства в наши внутренние дела. При каких обстоятельствах наши отношения с СЕ могут выровняться?

— Думаю, нельзя забывать о доктрине свободы усмотрения государств. Важные континентальные инстанции, тот же Европейский суд, другие институты неоднократно утверждали, что  «власти каждого государства могут заведомо легче и точнее судить о необходимости того или иного ограничения, чем наднациональный судебный орган».

В принципиальных вопросах международные структуры обязаны не злоупотреблять предусмотренными процедурными полномочиями, а должны выстраивать дискурсы полноценного взаимодействия. В данном случае, как мне кажется, далеко не исчерпаны возможности совещательного подхода. Есть еще и такой принцип, как консультативная  демократия. В данном конкретном случае мне не понятно, почему считающие себя демократами последней инстанции европейцы игнорируют этот принцип. А ведь он содержит большой стабилизирующий потенциал для разрешения спорных вопросов.

Лучше отказаться от методологии волнообразного давления и вооружиться механизмами консультативного характера, чтобы сойтись на консенсусной ноте. Это вполне допустимо и реалистично.    

— Чего мы лишаемся,  без чего остаемся, грубо говоря, после выхода из Совета Европы?

— Ровным счетом ничего не лишаемся. Вот если бы за эти годы со стороны СЕ были предприняты систематические действия по осуждению агрессивной политики Армении, по справедливому урегулированию карабахского конфликта в рамках международного права, что предполагает восстановление территориальной целостности нашей страны, тогда имело бы смысл призадуматься — а надо ли нам выходить из столь серьезной и дееспособной организации.

Наши ожидания не оправдались, во всяком случае, пока. При таком раскладе, когда СЕ еще и намеренно затушевывает наши права, выставляет нас в плохом свете, имеет смысл занять принципиальную позицию и не дать зеленый свет разгулу вопиющей вседозволенности.

— Вы является членом правления Азербайджанской общины Нагорного Карабаха. Как реагируют наши соотечественники из зоны конфликта на столь вопиющие действия со стороны СЕ, и есть ли рычаги воздействия на ситуацию со стороны людей, чья одиссея олицетворяет торжество двойных стандартов?

— За время, что продолжается война в Карабахе, выросло новое поколение. Представления у наших соотечественников из зоны конфликта вне зависимости от того, где они временно обосновались и чем занимаются, все более полные и объемные о межгосударственном кризисе. Стратегически важным для большинства является непримиримая позиция Президента Ильхама Алиева, который четко  вывел вопрос территориальной целостности за скобки переговорной повестки.

Точно также для наших соотечественников важно, что Баку не дает возможности сделать армянскую общину Карабаха полноправным участником переговоров. Это может произойти только в том случае, если и азербайджанская община займет место за столом переговоров. То есть люди прекрасно понимают, что взаимность это важный принцип здоровых отношений и залог движения вперед. 

Азербайджанская община Карабаха сегодня — это консолидированная сила, которая готова подключить свой интеллектуальный, моральный и физический ресурс к делу восстановления справедливости в спорном регионе. Выходцы из Карабаха активно используют все возможности, чтобы информировать международные институты, судебные инстанции для восстановления своих прав. Они как минимум системно информируют международные круги о положении вещей, напоминая, что армянская агрессия обрекла их на скитальчество. Наконец, у нашей Карабахской общины накоплен большой потенциал народной дипломатии, и о нем хорошо знают за пределами страны. 

— В деле восстановления территориальной целостности Азербайджана все настойчивее звучат призывы к использованию силы. Вы являетесь проректором одного из ведущих и крупных вузов страны, где сосредоточена немалая студенческая масса. Каковы умонастроения среди молодежи?

— Наши студенты, как и подобает молодой энергичной массе, активны во всем, что соотносится с понятием судьбоносность. У нас очень много студентов с ярко выраженными лидерскими качествами.

Работа с такой молодежью требует инновационного подхода. Однако хорошо иметь дело с мыслящей категорией, когда она сама участвует в поиске новых форматов для использования творческого потенциала поколений, которым надлежит быть в авангарде операторов реформ.
Хочу напомнить, что ежегодно ряды студентов нашего вуза пополняют молодые люди, набирающие высокие баллы на вступительных тестовых экзаменах. Это, как правило, начитанные, информированные люди с широким кругозором, очень предрасположенные ко всему новому.

Как говорит ректор нашего вуза, известный азербайджанский ученый, академик Урхан муалиим Алекперов, заглавная задача состоит в том, чтобы полезный потенциал молодежи раскрылся бы в стенах вуза, в котором они обучаются. То есть, первый серьезный порог — это покои альма матер, где они должны иметь возможность для самовыражения наряду с интенсивным учебным процессом.

Что касается позиции наших студентов по проблеме Карабаха, то они знают, что каждый на своем поприще воин, и должен принести пользу стране. Сегодня восстановление территориальной целостности — задача, которая требует, прежде всего, интеллектуальной отдачи.

Приумножая возможности роста, закладывая новые платформы гармоничного развития, все мы вместе обогащаем страну, делаем ее сильнее.
Добра, совершенства, силы духа никогда не бывает много. Именно потому наша молодежь, движимая светлыми мыслями, обращена взорами в будущее и готова внести свой вклад в победу над агрессивным соседом. Именно потому наши студенты всецело поддерживают политику Президента Ильхама Алиева, направленную на всестороннее развитие Азербайджана.

— Что на ваш взгляд важно в работе с молодежью, чтобы она сохраняла верность традиционным азербайджанским ценностям, национальной  духовности, и чтобы это служило гарантом веры в себя, в свои традиции?

— В работе с молодежью, как я понимаю, важно ее внимательно воспринимать, надо уметь ее выслушивать до конца, чтобы  внушить доверие, а далее наладить полноценный диалог. Атмосфера размеренности, понимания и доверия эффективно влияет на умонастроения молодежи. Она всегда приветствует доброе и внимательное отношение к себе. Только так можно добиваться модернизации общественного сознания. 

В этом случае молодые люди полностью раскрываются, идут на полноценный контакт. А это очень важно, кода устанавливается доверительность. 

А иногда, если наблюдаются сложности, нужно идти навстречу, быть снисходительным. Ведь говорят же мудрые люди — «кто в молодости не был радикалом у того нет сердца, а кто в зрелости не стал консерватором, у того нет ума».

Успех в учебном процессе — это общее завоевание, благами которого пользуется все наше общество с его вечно не унывающим молодым поколением.  

Тофик Аббасов