Скоро взоры всего мира будут обращены на Баку, и Эстонии важно углублять отношения с Азербайджаном

Эстония - небольшое государство, уступающее Азербайджану по размерам территории почти вдвое, а по численности населения - примерно в 8 раз. Тем не менее это одно из самых развитых посткоммунистических государств мира.. 

Об уровне развития Эстонии говорит уже тот факт, что по ВВП на душу населения (номинал) в 2022 году страна заняла 2-е место среди всех посткоммунистических стран, уступив Словении. По состоянию на конец 2023 года, Эстония имела самую высокую среди всех посткоммунистических стран мира нетто среднюю и вторую после Словении нетто минимальную заработную плату
С Азербайджаном Эстонию связывает не только пребывание в составе одного государства, но и непреклонное стремление к восстановлению независимости, что в итоге увенчалось успехом в 1991 году. 

О нынешних приоритетах внешней политики и экономики Эстонии, ее отношениях с Азербайджаном в эксклюзивном интервью газете «Бакинский рабочий» рассказала генеральный директор департамента Восточной Европы и Центральной Азии МИД Эстонии Маргe Мардисалу-Кахар. 

- Какова ваша оценка ситуации в курируемом регионе Восточной Европы (имеется в виду страны европейской части бывшего СССР и Южного Кавказа. - Ред.)?
- Самым важным фактором, оказывающим влияние на ситуацию в нашем регионе, является российско-украинское военное противостояние. Этот конфликт оказал негативное влияние на весь регион. В частности, после начала этой войны наиболее важным вопросом во внешней и оборонной политике Эстонии стала поддержка Украины. Результат этой войны будет в значительной степени определять то, в каком мире и по каким правилам мы будем жить после ее окончания: будет ли уважаться международное право и такой его неотъемлемый принцип, как территориальная целостность государств. Для нас важно, чтобы Украина победила в этой войне, мы не можем допустить ее поражения. В противном случае принцип территориальной целостности государств исчезнет, а международное право в целом будет в большой опасности.
Что касается эстонской поддержки Украины, то мы в первую очередь оказываем военную помощь. Также между нашими странами подписано соглашение о безопасности, согласно которому правительство Эстонии обязано ежегодно выделять не менее 0,25% ВВП (100 млн евро) на военную поддержку Украины в период с 2024 по 2027 год. Мы призываем другие страны последовать нашему примеру. Мы высоко ценим помощь всех стран, в том числе гуманитарную, которую они оказывают Украине. Азербайджан предоставил Украине гуманитарную и финансовую помощь на сумму 40 млн евро, и эта помощь продолжается. В частности, не могу не отметить помощь со стороны Азербайджана, особенно в части восстановления энергетической инфраструктуры Украины, которая была разрушена на 50%.
Кроме практической помощи, мы поддерживаем Киев политически, в частности ее интеграцию в евроатлантическое пространство. Последний саммит НАТО, прошедший недавно в Вашингтоне, был успешным с этой точки зрения. В итоговом документе саммита было отмечено, что путь Украины в НАТО необратим. Конечно, Украина не будет принята в НАТО прямо сейчас, так как такое решение нуждается во всеобщем консенсусе. Но мы уверены, что в будущем это обязательно случится.
Кроме этого, в июне начались переговоры о вступлении Украины и Молдовы в состав Евросоюза. Конечно, это будет долгое путешествие. Мы знаем это по себе. В этом году Эстония отмечает 20-летие вступления в НАТО и ЕС. Мы не понаслышке знаем, как требовательны эти структуры к странам-кандидатам, особенно в вопросе проведения необходимых реформ. И мы помогаем, в частности Украине, подготовиться к вступлению в ЕС. Разумеется, наши страны сильно различаются по размерам, тем не менее эстонская сторона активно поддерживает Украину, например, в области цифровизации и кибербезопасности, а также позаботилась о восстановлении и реконструкции Житомирской области. В частности, мы строим там детские сады и прочее необходимое для жизнедеятельности людей.
Для нас важно наступление мира на украинской земле. Поэтому мы поддерживаем инициативу и дипломатическую платформу, которую Украина предложила мировому сообществу для достижения прекращения войны.
- Бытует мнение, что Эстония опасается стать следующей жертвой российской агрессии после того, как будет покончено с Украиной. Правда ли это?
- Эстония - член НАТО и с этой точки зрения мы хорошо защищены. С другой стороны, Россия четко дает понять о своих амбициях. Мы помним, как еще в декабре 2021 года Владимир Путин предъявил ультиматум НАТО, потребовав возврата этой организацию к границам 1997 года. Это касалось бы безопасности всей Европы. И нынешняя война против Украины ставит под угрозу общеевропейскую безопасность. Потому и важна победа Киева в текущей войне.
- Какое место регион Южного Кавказа занимает во внешней политике Эстонии?
- Безусловно, это важный для нас регион. Конечно, принимая во внимание ограниченные ресурсы Эстонии, большая часть внимания сейчас уделяется Украине, но это отнюдь не означает, что мы не думаем о Южном Кавказе. К примеру, у нас исторически были очень тесные связи с Грузией. До недавних пор мы им тоже помогали, наряду с Украиной и Молдовой, готовиться к процессу вступления в ЕС. Но в связи с последними событиями в Грузии переговоры между Брюсселем и Тбилиси на эту тему заморожены. Тем не менее, для нас очень важно видеть весь регион стабильным. Не секрет, что основой всего в государстве является процветание людей. Процветание зависит от экономики, а она в свою очередь зависит от стабильности. Потому стабильность в регионе - это приоритетный вопрос не только для Эстонии, но и для всего Евросоюза. В этом смысле особую важность имеет подписание мирного соглашения между Азербайджаном и Арменией. В последнее время мы наблюдаем прогресс в переговорном процессе, что позволяет надеяться на достижение мира в обозримом будущем.
Азербайджан, несомненно, является влиятельным государством в регионе Южного Кавказа. О высоком авторитете Азербайджана говорит один тот факт, что осенью этого года взоры всего мира будут обращены на Баку, где пройдет 29-я Конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP-29). В рамках сотрудничества с южнокавказскими государствами для Эстонии прежде всего важно углублять отношения с Азербайджаном. Буквально недавно состоялись политические консультации между Азербайджаном и Эстонией, в ходе которых были намечены приоритеты сотрудничества на ближайшую перспективу. Мы надеемся на более интенсивное развитие наших отношений в сфере экономики. Между нашими странами налажен активный межкультурный обмен. В Эстонии проживает довольно крепкая и активная азербайджанская община, которая играет важную роль в жизни страны.
- В Баку до сих пор нет полноценного посольства Эстонии. Почему?
- Вы правы, это очень важно располагать своим посольством в Баку. Но пока этого не случилось. Речь идет о наших возможностях. Текущее состояние бюджета МИД Эстонии не позволяет открыть посольство. Но это вовсе не означает того, что для нас это не важно. Тем не менее пока не открыто полноценное посольство мы стараемся в полную силу использовать возможности нашего представительского офиса в Баку.
- У Азербайджана подписаны договоры о стратегическом партнерстве с девятью странами - членами Европейского Союза. Но среди них нет Эстонии. Собирается ли эстонская сторона подписывать такое соглашение с азербайджанской стороной?
- Мы - эстонцы - практичный народ. Ко всякому делу привыкли подходить основательно, используя при этом подход «снизу-вверх». То есть приоритет отдается коммерческим интересам. Если они есть, тогда в дело вступает государство, поддерживая и защищая коммерческие интересы своих деловых людей. К сожалению, в наших двусторонних отношениях с Азербайджаном бизнес не играет пока такой значимой роли и экономические связи между нашими странами пока еще довольно слабые. В частности, Азербайджан - всего лишь 62-й торговый партнер Эстонии по размерам взаимного товарооборота. Тем не менее это не значит, что нам не стоит развивать торгово-экономические отношения. Как раз наоборот, это означает, что у нас есть огромный потенциал в этой сфере. Эстония - маленькая страна с экспортоориентированной экономикой. Нашими основными торговыми партнерами являются страны Балтии, Скандинавии, Германия, Польша и ряд государств - членов ЕС. Тем не менее мы считаем необходимым развивать торгово-экономические отношения с Азербайджаном и надо сказать, что в последние годы объемы торговли между нашими странами постепенно растут. Скажем, за последние два года значительно вырос экспорт Эстонии в Азербайджан. В прошлом году мы экспортировали в Азербайджан товаров на 12,5 млн евро и импортировали на 11,6 млн. 
Некоторые отрасли экономики выглядят наиболее перспективными с точки зрения развития двустороннего сотрудничества. В частности, сектор ИКТ, где эстонская сторона помогла официальному Баку запустить национальную систему электронного правительства, программное обеспечение которой разработали эстонские компании. Да и система ASAN xidmət в значительной степени основана на эстонских технологиях.
- Как член Евросоюза, что могла бы предпринять Эстония, чтобы еще более укрепить связи Азербайджана с этой организацией?
- Каждая страна вольна выстраивать свои отношения с Евросоюзом так, как ей удобнее. С другой стороны, любое сотрудничество - это дорога с двусторонним движением. В настоящее время Азербайджан обладает целым набором инструментов для укрепления своих отношений с ЕС. Одним из таковых является «Восточное партнерство», другим - сфера энергетики. Это поможет еще более развить отношения между Азербайджаном и ЕС в таких сферах как экономика, энергетика, связь. С этой точки зрения мы всегда поддерживали развитие более тесных связей между Азербайджаном и ЕС.
- Каковы перспективы нашего сотрудничества в транспортной сфере?
- Российско-украинский конфликт показал европейцам, в том числе и Эстонии, насущную необходимость в диверсификации транспортно-логистических путей. Одной из таких альтернатив стала инициатива ЕС Global Gateway («Глобальный доступ»), принятая, правда, еще до начала полномасштабного вторжения Российской Федерации в Украину, в декабре 2021. Данная инициатива будет поощрять во всем мире инвестиции в инфраструктурные проекты, создающие экологичные, высокотехнологичные, устойчивые, инклюзивные и безопасные сети всех видов транспорта. Будут поддержаны проекты, подобные проекту по расширению Трансевропейской транспортной сети. Таким образом, в ЕС понимают необходимость в поиске партнеров по всему миру, налаживании с ними связей, а вышеприведенная инициатива позволит собрать государства - партнеров ЕС из Латинской Америки, Азии, Африки под одним зонтиком.
Конечно, Средний коридор, как альтернативный маршрут, ведущий из Китая в Европу минуя Россию, выгоден Евросоюзу, в том числе Эстонии. ЕС определенно будет использовать этот маршрут, как и прочие альтернативные пути для развития отношений с партнерами по всему миру.      

Баку - Таллинн