Ежедневная общественно-политическая газета
Ежедневная общественно-политическая газета
СОР29 - эталон нацеленности на конечный результат
Громкие итоги успешной Глобальной климатической конференции СОР29 в Баку показали еще одно преимущество национального правительства - основательность организации и конкретику деятельности, не пуская события на самотек.
Для Азербайджана с общечеловеческими победами над закоснелостью колониального мышления открылось немало счастливых страниц, в том числе связанных с цикличностью.
Помнится, в 2011 году Азербайджан был избран непостоянным членом Совбеза ООН, присоединившись к Движению неприсоединения, а уже через 8 лет стал триумфальным и самым успешным председателем крупнейшей после ООН международной организации, в которую входят 120 государств. В 2016 году официальный Баку подписал Парижское соглашение в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата, и вновь спустя 8 лет теперь уже все мировое сообщество консенсусом доверило молодому, но закаленному баталиями за справедливость государству проведение СОР29. Правда, поначалу выбор пал на одну из столиц Евросоюза в Восточной Европе, но так как Россия на фоне войны в Украине выдвинула вето всему коллективному Западу, компромиссным решением, в том числе с согласия Армении столицей очередного слета глав государств и правительств стал «город ветров».
И когда была объявлена финансовая повестка всемирных обсуждений, политиканы ряда столиц коллективного Запада начали довольно потирать руки в предвкушении провала Бакинского саммита - на прежних мероприятиях как только развивающиеся страны озвучивали многомиллиардные требования, демонстрация добрых намерений тут же ощетинивалась неприятием со стороны прижимистых Брюсселя, Вашингтона и Парижа. Перед СОР29 тоже были задействованы превентивные меры, причем поводом для отказа платить по счетам стали смешные претензии вроде того, что Азербайджан - «нефтегазовая страна, не соответствующая стандартам «зеленой» повестки. Но, несмотря на то, что эти глупости были растиражированы во всех социальных сетях и глобальных СМИ с миллиардной аудиторией, национальное правительство заручилось поддержкой абсолютного большинства 198 столиц, проведя Саммит содействия малым островным государствам.
Президент Ильхам Алиев в своем историческом выступлении на открытии саммита не стал никому раздавать комплименты, напротив, искренне назвал вещи своими именами, призвав «страны с колониальным прошлым» помочь тем, кого они нещадно эксплуатируют. Речь главы государства была «растаскана» на цитаты практически всеми газетами и агентствами, как развитых стран, так и третьего мира, и «артобстрел» заложил начало реальных подвижек.
После того как азербайджанская сторона провела успешные переговоры с участниками, было достигнуто прорывное решение относительно консенсуса о создании нового климатического финансового ориентира - «Цели финансирования Баку» (Baku Finance Goal). Ее отличие от прежних моделей в четкости целей и задач, с обозначением круга ответственных интересантов по принципу «любишь кататься, люби и саночки возить» - новая система стала абсолютно прозрачной и справедливой, отвечая потребностям тех, кто наиболее уязвим к изменению климата. После закладки фундаментального подхода в ходе дискуссий стало легче устранять отговорки и прочие деструктивные препятствия на пути мобилизации глобальных усилий финансирования в необходимых масштабах. Азербайджан при этом учитывал и высокие инвестиционные риски в развивающихся странах, что до сих пор остается серьезной проблемой. Но для их преодоления имеется механизм Фонда предотвращения ущерба и потерь (Loss and Damage Fund), создание которого было одобрено на COP27, состоявшейся в Египте, хотя тогда стороны ни до чего путного не договорились опять же из-за жадности ведущих столиц, страны которых портят земную атмосферу больше всего.
Под председательством официального Баку были предприняты важные шаги для обеспечения функционирования фонда, при активном сотрудничестве с советом структуры и подразделениями Всемирного банка.
Кстати, в сентябре этого года в Баку состоялось третье заседание совета фонда, на котором были приняты ключевые меры для запуска его работы, а на пост исполнительного директора был даже назначен конкретный человек - Ибрагим Шейх Дионг.
В рамках COP29 были подписаны важные соглашения, связанные с фондом: договор о попечительстве со Всемирным банком, плюс соглашение о размещении секретариата в Маниле, столице Филиппин. И это тоже компромиссное решение - таким образом, деловой центр будет находиться как максимально далеко от коллективного Запада, так и относительно близко к большинству островных государств.
В Баку же задан темп обрастания этой структуры финансами - общая сумма обещанной финансовой поддержки на данный момент приблизилась к отметке $800 млн. Более того, благодаря достигнутым успехам Фонд предотвращения ущерба и потерь сможет инвестировать в одобренные проекты уже со следующего года, и это еще один очередной значимый осязаемый успех председательства Азербайджана на COP29.
Есть еще одно ноу-хау национального правительства - в то время как прежние принимающие стороны позиционировали себя в качестве переговорных площадок, Баку при полной поддержке большинства участников взял на себя функции модератора, заявив об окончании многолетнего ожидания завершения переговоров по рынкам углерода в соответствии со статьей 6 Парижского соглашения. Этот ход, неожиданный для многих так называемых «гегемонов», стал одним из главных «козырных» приоритетов председательства на последнем глобальном саммите, что подтолкнуло все стороны к достижению общего знаменателя посредством интенсивных двусторонних и многосторонних прозрачных (!) технических и политических переговоров. Именно стратегия открытости прорвала многолетний тупик недопонимания и недоговоренностей, завершив реализацию последнего нерешенного пункта Парижского соглашения. Отныне статья 6 благодаря дипломатическому прорыву на западных берегах Каспия обеспечивает надежные и прозрачные рынки углерода для стран, которые сотрудничают для достижения своих климатических целей.
Ожидается, что глобальное трансграничное сотрудничество позволит ежегодно сокращать расходы на реализацию национальных климатических планов стран на астрономическую сумму до $250 млрд, в случае если островные государства смогут продавать богатым столицам неиспользованные квоты, причем по биржевым ценам, поскольку будет сформирован биржевой рынок, а выбросы в атмосферу станут товаром.
Председательство COP29 призывает стороны реинвестировать эти сбережения в еще более масштабные климатические амбиции, и сегодняшняя веха вполне претендует на роль исторической, так как была достигнута как раз вовремя, чтобы помочь странам взять на себя небывалые ранее обязательства для реализации национальных приоритетов в данной сфере. С учетом того, что нарастающие с каждым годом экологические проблемы становятся общей «головной болью», принятые в Баку руководящие принципы и правила призваны гарантировать, что углеродные проекты сохранят практичность и инклюзивность, будут уважать права человека и оказывать поддержку устойчивому развитию, позволяя странам и разработчикам проектов уверенно сотрудничать в рамках Парижского соглашения.
Кроме того, Баку сумел донести до сторон, что принятие судьбоносных решений не означает конца их эволюции, так как все столицы, как развитых, так и развивающихся государств, смогут постоянно корректировать свод правил статьи 6 Парижского соглашения по мере того, как они учатся на практике. Важно также добавить, что Азербайджану, по сути, удалось склонить к компромиссу не только коллективный Запад, но и развивающиеся страны, которые привыкли к роли реципиентов, когда за них решают, вкладывают в их проекты, что чревато последующими перекосами при распределении прибыли.
Вот и на сей раз даже Индия и Китай, имеющие статус развивающихся государств, но наряду с «экологическими хулиганами» больше прочих загрязняющие атмосферу, присоединились к сонму недовольных, с требованием у коллективного Запада астрономической суммы в $1,3 трлн в год. Национальному правительству и тут удалось добиться принятия золотой середины, убедив Глобальный Юг одобрить фундаментальные принципы, а самое главное - сумму базового климатического финансирования ($300 млрд), с перспективой роста к 2035 году, которая была единогласно поддержана ведущими западными странами во главе с администрацией Белого дома. Как следствие, уходящий президент США Джо Байден даже выразил признательность Азербайджану за успешную организацию COP29.
Однако сублимированную оценку произошедшей «экологической революции» от имени всего мирового сообщества дал генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш в своем заявлении. «Соглашение, достигнутое на COP29, заложило прочную основу для дальнейших шагов в борьбе с изменением климата, а успешное завершение глобальной конференции подвело важный итог тяжелого года, отмеченного рекордными температурами и климатическими катастрофами, в то время как выбросы продолжают расти», - отметил генсек, подчеркнув критическую необходимость финансирования для развивающихся стран, страдающих от долгового бремени, климатических потрясений и отставания в переходе к возобновляемым источникам энергии. - «COP29 стала важным шагом вперед. Теперь нам всем предстоит превратить достигнутые договоренности в общий несомненный успех», - заключил он.
Однако нам не привыкать в одиночку везти воз проблем, решать их, увязывая интересы региональных, европейских и даже межконтинентальных игроков, как это было долгое время в случае с Основным экспортным трубопроводом Баку-Тбилиси-Джейхан, проектом «Южный газовый коридор», железнодорожной магистралью Баку-Тбилиси-Карс… Во всех упомянутых случаях Азербайджан получал отказ в финансировании, оставаясь наедине с глобальными финансовыми институтами, выделявшими средства исключительно благодаря отменной кредитной истории, а также платежеспособности национального правительства. И лишь политическая поддержка братской Турции и близкой нам Грузии позволяла доводить дело до конца, когда та же газовая труба доходила до границ с Евросоюзом. После этого главные чиновники в Брюсселе вспоминали, что «Азербайджан - наш надежный партнер, нацеленный на обеспечение энергетической безопасности континента», спешно прилетая в Баку для скрепления печатями меморандумов «о братстве на века», чтобы при дуновении «демократических порывов ветра» сменить пластинку, финансируя реваншистские устремления Иревана, для которого даже придуман миф «форпоста христианской цивилизации».
Иными словами, проводя политику использования двойных стандартов, ангажированные силы коллективного Запада придерживаются религиозной и этнической дискриминации, хотя на словах постоянно «ратуют за обеспечение универсальных прав человека». Их потуги заступничества (включая ПАСЕ, Европарламент и ряд политических лидеров) зашли настолько далеко, что они фактически закрыли глаза на реализацию идей, которые Баку считает значимыми для сохранения самого мироздания, включая общечеловеческие ценности, хотя их собственная несправедливость не раз подтачивала основы миропорядка, в том числе и на наших глазах. Именно поэтому они не приложили даже минимальных усилий для достижения одной из ключевых целей, заявленных национальным правительством - обеспечения взаимопонимания между глобальными Севером и Югом. Более того, они упорно и жестоко сопротивлялись до конца справедливым с исторической точки зрения требованиям уделить особое внимание малым островным государствам, желая показать, что «мир не проиграет от их исчезновения».
Но Баку не просто в очередной раз выдержал давление, а уверенно переиграл оппонентов в борьбе за умы мировой общественности, конкретикой побив все их средневековые «козыри» преимущества «белого человека» над остальным человечеством.
Возможно, для представителей тех стран, которые напрямую не сталкивались с двойными и тройными стандартами, а в некоторых случаях и с полным отсутствием стандартов в соблюдении норм и принципов международного права, это может выглядеть неожиданно. Но это точно не про нас, так как мы помним предостережения Президента Ильхама Алиева, сказанные в январе во время интервью отечественным телеканалам: «Мы всегда должны быть очень бдительными, ибо действия против нас будут только нарастать непрестанно, так как мы стали причиной сдвигов глобального масштаба, ведь последствия исторической Победы в Отечественной войне дорого обошлись для ряда государств».
Пророческие слова, подтвердившие постулат главы государства о том, что у нас есть только одна семья - тюркский мир, с остальными же мы будем выстраивать добрососедские, партнерские и даже дружеские отношения. Но коллективный Запад решил по-своему отомстить Баку провокационными действиями главы МИД ФРГ Анналены Бербок, министра экологии, энергетики и климата Франции Аньес Панье-Рунаше, заокеанского конгрессмена Фрэнка Паллоне и даже внезапно появившейся в Тбилиси и Иреване Греты Тунберг, которые, впрочем, потерпели крах.
Весь азербайджанский народ прекрасно понимает, в чем корень провалов его врагов - в нерушимом единении вокруг политической воли Президента Ильхама Алиева. Это тот самый Железный кулак, являющийся символом братства, взаимопонимания и взаимопомощи. Причем на этот раз он принял мировой формат, где лидерство официального Баку на СОР29 ярко проявилось в деле традиционного поддержания принципов международного права и обеспечения достойных условий для самых уязвимых слоев населения всей планеты, а не выборочно, как это делают наши недруги, живущие позавчерашним днем.