«Министерство национальной безопасности с честью и достоинством выполняет возложенные на него функции. Мы наблюдаем за идущими в мире процессами и вносим свой вклад в усиление мер безопасности в регионе».
Ильхам АЛИЕВ,
Президент Азербайджанской Республики

Джалил Халилов, заместитель председателя республиканского Совета ветеранов войны и труда, доцент кафедры Академии государственного управления при Президенте Азербайджанской Республики, доктор философии по политическим наукам, полковник в отставке. Джалил муаллим служил в органах государственной безопасности, активно участвовал в укреплении государственной границы независимого Азербай­джана, воспитании профессиональных пограничников, в настоящее время проводит большую работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи, выступает с научными докладами в Академии государственного управления, на международных конференциях по вопросам мультикультурализма, национальной безопасности, прекрасный знаток истории органов национальной безопасности. С учетом этого накануне профессионального праздника органов безопасности республики наш корреспондент встретился с Джалилом Халиловым и попросил его ответить на ряд вопросов.

— Приближается профессиональный праздник органов национальной безопасности республики. Что вы можете сказать об истории их создания?
—  В этом году  мы отмечаем 96-ю годовщину со дня создания органов национальной безопасности Азербайджанской Республики. Пройден сложный путь становления и развития структур национальной безопасности. Этот путь пройден в борьбе за сохранность  национального суверенитета, территориальной целостности, защиту от различных внутренних и внешних посягательств. История нашего ведомства восходит к Азербайджанской Демократической Республике, потом был период советской власти и современный этап, связанный с возрождением независимости Азербайджанской Республики.
Азербайджанская Демократическая Республика, как известно, возникла в невероятно сложной исторической обстановке, официально была провозглашена 28 мая 1918 года, просуществовала всего 23 месяца, но и за это время она провела масштабную работу в сфере формирования национального правительства. Историческую роль в создании Национальной армии сыграли такие известные генералы, как Мамед бек Сулькевич, Самед бек Мехмандаров, Алиага Шихлинский. Благодаря их знаниям и труду процесс формирования армии был завершен уже в январе 1920 года. Первоначально именно армия взяла на себя ответственность за выполнение  миссии  обеспечения безопасности республики. 28 марта 1919 года Указом №157, подписанным военным министром Самед беком Мехмандаровым и главой Генштаба Мамед беком Сулькевичем в генерал-квартермейстерском отделе Генштаба Военного министерства, создали разведывательный и контрразведывательный отделы. Современное Министерство национальной безопасности республики своими корнями восходит именно к этому подразделению. Продуманная внутренняя и внешняя политика молодого азербайджанского правительства способствовала созданию независимых разведывательных и контрразведывательных служб.
Будучи в составе военного ведомства, деятельность данной структуры была направлена  лишь на обеспечение военной безопасности. Однако обстановка, в которой страна оказалась в те годы, требовала уделить особое внимание также  внутренним и внешним политическим, геополитическим процессам и вытекающим отсюда превентивным мерам. В письме, адресованном председателю Совета министров, Самед бек Мехмандаров писал: «Основной обязанностью военной контрразведки является внутригосударственная борьба против военных казусов. В связи с тем, что борьба с большевизмом является глобальной проблемой, одно военное управление не в силах справиться с ней». Из-за обострения ситуации внутри и за пределами республики в июле 1919 года Комитет государственной обороны Азербайджана объявил в стране чрезвычайное положение. И соответствующим указом впервые в государственной системе Азербайджана был учрежден независимый орган специальной службы — «Организация по борьбе с контрреволюцией». За короткое время в Баку было создано семь районных отделений и организаций.
После установления советской власти в Азербайджане многое изменилось и, к сожалению, не всегда в лучшую сторону. Так, в 1920—1950  годах Азербайджанская чрезвычайная комиссия, ставшая через некоторое время Государственным политическим управлением (ГРУ) Азербайджана, а также  Народный комиссариат внутренних дел стали в основном инструментами проведения в Азербайджане необоснованных репрессий, политических чисток, что имело трагические последствия для духовного, интеллектуального, культурного развития страны. Многие известные представители нации  — ученые, инженеры, писатели, поэты, художники, а также простые люди были уничтожены или подвергались жесткому физическому и психологическому насилию. Общее число репрессированных в 1920—
1950 гг. составляет более 400 тысяч человек, число депортированных лиц — около миллиона. Это было частью всесоюзного преступления большевистского правительства против своего народа. След «Красного колеса» будет всегда болью отзываться в наших сердцах...
С конца 1950-х годов в органах
безопасности республики была проведена огромная работа по восстановлению исторической справедливости, юридической и нравственной реабилитации лиц, несправедливо подвергшихся репрессиям. Этот процесс непосредственно связан  с именем общенационального лидера, выдающегося государственного деятеля Гейдара Алиева, посвятившего большую часть своей жизни работе в органах безопасности. За период его руководства принимает широкий размах привлечение профессиональных местных кадров в органы безопасности. Даже в период своей деятельности в республиканском и союзном партийном руководстве Гейдар Алиев уделял пристальное внимание органам безопасности, содействовал повышению эффективности их работы.
— Как изменились приоритеты и установки органов безопасности с обретением Азербайджаном независимости?
— В 1991 году после того, как Азербайджан восстановил независимость, 1 ноября того же года было учреждено Министерство национальной безопасности Азербайджанской Республики, началась его комплектация в основном за счет местных кадров. Подверглись изменениям не только название и личный состав министерства, но его цели и задачи. В обязанности министерства входят предотвращение подрывной и разведывательной деятельности со стороны иностранных спецслужб, организаций, отдельных субъектов, преступных группировок, обеспечение суверенитета, конституционного строя, оборонительного и научно-технического потенциала, предпосылок и условий экономического развития, а также других жизненно важных интересов.
Задачу служб безопасности  в этот период осложнила карабахская
война, навязанная нам армянскими  сепаратистами. Следует отметить, что Азербайджан пострадал не только от   прямой военной агрессии Армении, но также и от ее террористических организаций. С начала 1990-х годов прошлого века армянские террористические организации совершили в Азербайджане более 30 терактов, которые привели к гибели более 2 тысяч человек. Большинство злодеяний армянские террористы совершали в пассажирских автобусах и столичном метро.
После избрания в 1993 году Гейдара Алиева главой государства в Министерстве национальной безопасности начались реформы, направленные на формирование МНБ как современной спецслужбы, обеспечивающей многовекторную — политическую, военную, экономическую, экологическую, информационную — безопасность страны. По предложению Гейдара Алиева был проведен ряд структурных изменений в системе силовых ведомств и спецслужб республики. Так, служба военной разведки была передана МНБ, в то же время из МНБ вывели Управление погранвойсками и на его основе создали  Государственную пограничную службу, которая ныне достойно выполняет возложенные на нее задачи по охране государственных границ на суше, море и в воздухе.
За последние годы окрепла ее материально-техническая база, повысился профессиональный уровень солдат и офицеров, в распоряжении которых находятся современные инженерно-технические сооружения, высокого класса оборудование, позволяющие обнаружить нарушителя границы и пресечь его продвижение. На заставах и погранпостах смонтированы камеры с последующей передачей зафиксированного изображения непосредственно в центр, освоена техника подводных операций и наблюдений. Пограничные войска неизменно чувствуют заботу руководства страны, это проявляется в качественном улучшении жилищных условий, быта, медицинского обслуживания пограничников. Состояние, перспективы погранвойск, социальная база личного состава всегда находятся под личным контролем Верховного Главнокомандующего страны Ильхама Алиева.
Азербайджан — стабильная и стремительно развивающаяся страна, наши успехи вызывают нездоровый интерес у транснациональных организованных преступных группировок, международных террористических организаций.  Нельзя забывать и о зловещих намерениях соседнего государства — Армении, до сих пор нагло удерживающей 20 процентов нашей территории вопреки всяким нормам международного права. Так что работники МНБ всегда находятся на переднем крае защиты нашей республики. В результате принимаемых мер на корню пресекаются экстремистские и террористические замыслы, агрессивные, преступные действия. Приведу несколько конкретных примеров. В 2006 году сотрудники службы безопасности  выявили и обезвредили группу террористической организации «Аль-Каида», пытавшейся совершить государственный переворот. В республике была успешно проведена антитеррористическая операция под кодовым названием «Гартал» по обезвреживанию лидеров группы «Лесные братья» на территории Гусарского района республики. Широкий резонанс получила операция «Черный пояс», благодаря которой была обезврежена преступная группа, занимавшаяся похищением и уничтожением по заказу людей. Хорошо сейчас известно также дело генералов — арест и в дальнейшем суд над высокопоставленными офицерами по обвинению в покушении на Гейдара Алиева.
— Азербайджанская Республика, как часть мирового сообщества, сегодня находится перед лицом глобальных проблем, и одна из них — радикальный экстремизм, проявляющийся, в частности, в бесчеловечных акциях терроризма. Насколько эта угроза учитывается нашими службами безопасности?
— Экстремизм выступает одним из самых опасных общественно-политических явлений в современной международной жизни. Он проявляется в социальных и межнациональных отношениях, в сфере экономики, политики. Регулярные всплески терроризма способны деморализовать  общество, привести к дестабилизации социально-политической ситуации в стране. Вызывает тревогу степень вовлеченности молодежи в эти процессы. Энергия и стремление молодых людей к беззаботной жизни часто становятся предметом политических спекуляций. По своей идеологической направленности такого рода экстремистские объединения бывают как политического характера, так и религиозного толка. Молодежный экстремизм стал ныне распространенным явлением. Сложившееся положение в молодежной среде стало благодатной почвой для формирования радикальных взглядов и убеждений. Как вы знаете, недавно сотрудниками службы безопасности была задержана группа граждан Азербайджана за создание вооруженного формирования, хранение  большого количества оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ. Следствие установило, что эта группа лиц в 2014 году незаконно перешла на территорию Сирии, они прошли там радикальное религиозное и военное обучение, принимали участие в военных действиях. Служба безопасности своими превентивными действиями предотвратила возможные экстремистские акции на территории республики.
— Что же можно противопоставить пагубному влиянию религиозного экстремизма и фанатизма?
—  Азербайджан — толерантная страна. Это известно во всем мире. Религиозная толерантность сложилась исторически и служит на благо всех наций и народов, населяющих нашу республику. И всякие попытки иностранных спецслужб разжечь межнациональную и межконфессиональную рознь обречены на провал. Более того, за годы независимости сложилось нерушимое единство власти и народа, успешно осуществляется политика во имя национальных интересов, у нас не было конфликтов на религиозной почве. В Азербайджане построено светское демократическое государство, большинство населения исповедует религию ислам. И как подчеркнул наш Президент Ильхам Алиев: «Связывать терроризм, фанатизм, радикальный экстремизм с исламом — в корне ошибочный и опасный подход».
По инициативе Госкомитета по работе с религиозными образованиями учащиеся старших классов в течение полугода будут изучать основы религии, чтобы получить информацию о «вредных» течениях и быть готовыми к плохому влиянию.
Следует также отметить, что Азербайджан постоянно укрепляет свое место в исламском мире. Ему принадлежит огромная роль в установлении мира и безопасности и спокойствия в регионе и мире. Государственная политика направлена на защиту наших граждан от религиозного экстремизма и фанатизма, четко и грамотно работают в этом направлении органы
безопасности, выявляя и обезвреживая очаги насилия и пагубного воздействия на сознание молодежи и других категорий населения.
Во избежание пагубного влияния религиозного экстремизма и фанатизма должны быть разработаны государственные программы, направленные на решение правовых, экономических, духовных проблем — как молодежи, так и несовершеннолетних. Нужно ужесточить контроль над использованием бюджетных денег для организации досуга молодежи и подростков, пресекать их вступление в экстремистские организации. Я думаю, что также нужно проводить целенаправленную государственную политику, способствующую объединению усилий семьи, школы, правоохранительных органов, общественных организаций.
— Мультикультурализм в Азербайджане возведен в ранг государственной политики. Что делается в этом направлении?
—  Это говорит о приверженности нашего государства общечеловеческим ценностям, развитии диалога между цивилизациями во имя мира и прогресса. В Баку прошли уже четыре гуманитарных форума. В конце февраля 2014 года была учреждена Служба государственного советника по межнациональным вопросам, вопросам мультикультурализма и религии, а в середине мая того же года Президент Ильхам Алиев подписал Распоряжение о создании Бакинского международного центра мультикультурализма. Должен отметить, что особую роль в укреплении и сохранении мультикультурализма в современном Азербайджане сыграл общенациональный лидер Гейдар Алиев, курс которого успешно продолжает Президент
Ильхам Алиев.  Мультикультурализм существовал в нашей стране как совокупность ценностей, сформировавшихся на протяжении столетий, а ныне он стал безальтернативным образом жизни. Для поддержания атмосферы мультикультурализма руководство страны тесно сотрудничает с такими международными организациями, как ООН, ОБСЕ, ОИС и ЕС. В Азербайджане осуществляется системный подход к обеспечению мультикультурной безопасности. Бакинские международные гуманитарные форумы — это ежегодные мероприятия представителей политической, научной и культурной элиты мирового сообщества, включая известных государственных деятелей, лауреатов Нобелевской премии в различных областях науки и руководителей влиятельных международных организаций. Мне думается, что в глобализирующемся и мультикультурном мире нужны ценности и нормы поведения, которые будут объединять человечество в единое разнообразное и взаимозависимое общество. Налаживая межкультурный и межрелигиозный диалог, Баку всегда стремился улучшить взаимопонимание между представителями разных культур, неверующими и верующими, между рядовыми гражданами и лидерами религии и общественных организаций. Профессор С.Хантингтон указывал, что проблема религиозного чувства, напрямую связанная с духовной идентификацией, предстает реальным фактором стабильности общества. Прогнозы экспертов Национального разведывательного совета США о том, что «управление подвергнется натиску со стороны новых форм политики идентичности, в центре которых находятся убеждения», лишь подтверждают предположение, что духовная сфера человека сегодня становится полем битвы за политические дивиденды. В этом смысле духовная безопасность есть не что иное, как справедливое требование защиты личности, чтобы человек не разрушал своего духовного здоровья некачественной продукцией и чтобы на его болезнях и страстях никто не наживался.
— Какой должна быть реакция общества и государства на религиозный экстремизм?
— Адекватной. Теракт в Париже, в редакции журнала Charlie Hebdo вызвал бурю возмущения, привлек внимание политиков и руководителей государств мира, прошли митинги и марши в поддержку свободы печати. С другой стороны, опубликованная в журнале карикатура на пророка Мухаммеда была воспринята мусульманами как оскорбление их религиозных чувств и вылилась в многомиллионные митинги. На Западе все еще не осознали содеянного, имя одного датского автора карикатур попало в список номинантов на Нобелевскую премию. Полнейший абсурд! Спрашивается, у художников и журналистов сатирического журнала не нашлось другой темы для их творчества?! А может, это кому-то надо, чтобы столкнуть цивилизации?
Для предотвращения вовлечения молодежи в экстремистские религиозные круги необходимо создать благоприятные условия для ее развития, расширить ее участие в общественной жизни, спорте, гарантировать соответствующее образование и работу по интересам. Параллельно следует вести непримиримую борьбу со всякого рода экстремистскими религиозными течениями и сектами. Мы должны целенаправленно, используя искусство и литературу, средства массовой коммуникации, приобщать молодежь к гуманистическим духовно-нравственным ценностям, благородным традициям национальной культуры, цивилизованным нормам политического поведения. В целом нужно проводить целенаправленную государственную политику, способствующую объединению усилий семьи, школы, правоохранительных органов, общественных организаций  в данном направлении.
— Сегодня в центре внимания государственной политики стоит патриотическое воспитание молодежи. Какая работа в этом направлении проводится в республиканском Совете ветеранов войны?
—  Патриотизм населения, патриотические чувства — это ставшие установками сознания такие ценности, как любовь к своему народу, его культуре, традициям, понимание его насущных проблем, готовность своими действиями служить его интересам. Патриотизм — фундаментальная основа существования любого государства. Процесс социализации индивида, вкрапление в общественное сознание патриотических чувств должны быть органично вплетены в систему воспитания и образования на уровне семьи, школы, высших учебных заведений.
Как показывают социологические исследования, в рейтинге жизненно важных приоритетов граждан нашей страны патриотизм занимает приоритетное место — выше него стоит только любовь к семье и детям. Всех радует динамичное развитие республики, расцвет ее экономики, гармонизация социальной сферы, обогащение культуры, кардинальное снижение уровня бедности, безработицы, устойчивое общественно-политическое состояние в стране.
Наш Совет ветеранов уделяет особое внимание патриотическому воспитанию. Мы ведем работу по разъяснению смысла национальной государственности, роли армии в сохранении стабильности и безопасности страны, на конкретных примерах рассказываем о героизме азербайджанских солдат, матросов, офицеров в годы Первой и Второй мировых войн, во время карабахской войны с армянскими захватчиками.
Баку является своего рода центром патриотического воспитания, духовного и культурного наследия. Мы поддерживаем молодежные военно-патриотические клубы и объединения, поддерживаем связи с моряками, летчиками, воинскими гарнизонами. В рамках общественного движения «Помоги ветерану» в городе под опеку взят каждый фронтовик, а военно-патриотические игры «Орленок», «Зарница», «Допризывник» не утратили своего значения для воспитания патриотизма у молодого поколения. Во всех школах изучается великое наследие общенационального лидера Гейдара Алиева, его беззаветное служение Родине, народу, проводятся уроки мужества, в которых принимают участие ветераны ВОВ, карабахской войны.
В центре внимания совета всегда находились вопросы координации усилий институтов гражданского общества,  силовых структур как необходимого условия эффективного противодействия террористическим угрозам и обеспечения безопасности страны.  Возрастает роль гражданского общества в формировании атмосферы нетерпимости к проявлениям экстремизма, повышении общественной бдительности к террористической угрозе, информационно-пропагандистского противодействия экстремизму и терроризму,  выявлении в информационной продукции признаков экстремизма, а также в международном сотрудничестве в области противодействия терроризму. Наряду с этим совместно с госструктурами мы противодействуем религиозно-политическому и этническому экстремизму, повышаем устойчивость национальных общин к воздействию идей религиозно-политического экстремизма. В итоге сфера влияния на молодежь извне упала до одного процента. С другой стороны, органы госбезопасности республики бдительно и профессионально стоят на страже национальных интересов республики и каждого гражданина.
— Что нас ждет в ближайшем будущем, ведь вокруг Азербайджана кипят политические страсти?
—  Хочу  особо подчеркнуть, что государственная политика  Президента страны Ильхама Алиева по развитию гражданского общества, правового государства, мультикультурализма сделала безосновательными различные сепаратистские движения. Обороноспособность страны усилилась благодаря должному вниманию к армии, ее организации, обеспеченности современными видами вооружений. Это в основном устранило угрозу внешней агрессии.
На основе национальных интересов определены адекватные позиции в международной политике и отношениях с другими странами, что значительно приумножило международный статус страны. Сейчас четко осознается, что продуманная политика в области государственной и общественной безопасности, соответствующая внутренним и внешним условиям, имеет фундаментальное значение для обеспечения необходимых условий реализации конституционных прав и свобод граждан, перехода к устойчивому развитию, сохранению территориальной целостности и суверенитета государства.
Исходя из этих предпосылок в условиях глобализации, когда происходит беспрецедентное возрастание миграционных процессов, увеличение различных форм и видов коммуникаций, органы безопасности Азербайджана вступили в новый этап своего развития. Основной задачей органов безопасности, разумеется, остается обеспечение благоприятных условий для реализации внутренней и внешней политики государства. Однако неизмеримо возрастает роль аналитической работы, прогнозирования геополитических трансформаций, их предвидение, ибо необходимо действовать опережающе, своевременно выявлять угрозы, направленные против политических и экономических интересов республики, принимать упреждающие меры.
Приходится учитывать, что начало XXI века характеризуется небывалым всплеском  применения двойных стандартов в международной политике. Это говорит о новых вызовах времени. Геополитика крупных держав, направленная на нагнетание напряженности, активное вмешательство во внутренние дела становятся дестабилизирующим фактором в международных отношениях. Так, в последние десятилетия в странах арабского мира произошли запланированные «революции», приведшие к смене политических режимов, ликвидации глав государств. Тревожной и опасной стала жизнь в Афганистане, Ираке, Сирии, Украине и других странах мира. Делаются попытки оказать давление и на Азербайджан, ведущий независимую внешнюю политику, благодаря которой растет авторитет страны на международной арене, в Организации Объединенных Наций. Всякие попытки нанести непосредственный удар по имиджу республики, ее безопасности напрасны и несостоятельны. Предотвращение этих попыток и закулисных демагогических интриг вокруг республики становится сейчас главной задачей Министерства национальной безопасности. Решение этой жизненно важной для страны задачи предполагает единство народа и государства. Необходимо общими усилиями противостоять политическим играм, беречь стабильность страны и бороться за дальнейшее процветание Азербайджана. Ведь национальная безопасность — это состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Азербайджана
—  Спасибо.
Беседу вел
Зейтулла ДЖАББАРОВ