16 марта состоялось очередное заседание весенней сессии Милли Меджлиса.

Председатель Милли Меджлиса Огтай Асадов сообщил, что  в соответствии с законодательством на заседании будет заслушан отчет о деятельности Кабинета Министров Азербайджанской Республики в 2017 году.

Говоря об отчете, спикер сказал: «Ознакомление с представленным нам отчетом позволяет прийти к выводу, что осуществляемая стратегия экономического развития позволила сохранить макроэкономическую стабильность в нашей стране. В 2017 году наша страна  стремительно и успешно развивалась. Успехи, достигнутые во всех сферах жизни, внесли большой вклад  в общее развитие нашей страны. Азербайджанский народ и в 2017 году жил в условиях стабильности и безопасности».

Председатель отметил, что в прошлом году успешно продолжались системные реформы в экономике страны. Знаменательно, что  ведущие международные организации, влиятельные рейтинговые центры высоко оценили эти реформы, реализованные Азербайджанским государством. В последнем отчете Давосского экономического форума Азербайджан, продвинувшись на
2 ступени по конкурентоспособности, занял 35-е место. Позиции Азербайджана значительно улучшились и согласно отчетам других международных рейтинговых агентств.

Огтай Асадов отметил, что в 2017 году в нефтяной стратегии Азербайджанского государства был предпринят очередной успешный шаг. Сроки контракта с зарубежными компаниями о разработке блока месторождений «Азери» — «Чыраг» — «Гюнешли» были продлены на выгодных для нашей страны условиях до 2050 года. Стремительно продолжалось расширение Южно-Кавказского трубопровода, строительство трубопроводов TANAP и ТАР, являющихся важной составной частью Южного газового коридора
Председатель подчеркнул, что в прошлом году была сдана в эксплуатацию железная дорога Баку — Тбилиси — Карс, представляющая большое значение для восстановления исторического Шелкового пути. Исследования показывают, что данный проект, соединяющий Европу и Восток, позволит вдвое сократить срок транзита грузов. Были предприняты серьезные шаги по диверсификации экономики, стимулированию ненефтяного экспорта, усилению государственной поддержки аграрного сектора. В 2017 году в ненефтяном секторе наблюдался рост на 2,7 процента по сравнению с предыдущим годом, в результате чего удельный вес данного сектора в ВВП составил около 63 процентов. Одним из успехов прошлого года было образование положительного сальдо во внешнеторговом обороте на сумму 6,7 миллиарда долларов. Осуществляемые продуманные меры позволили сохранить привлекательность нашей страны для инвестиций. В течение года в экономику было инвестировано около 17 миллиардов манатов.

Огтай Асадов отметил, что заслушивание в парламенте ежегодных отчетов Кабинета Министров обеспечивает усиление связей между парламентом и правительством, участие депутатов в объективном изучении и решении вопросов социально-экономического развития. Как всегда, в прошлом году предложения, выдвинутые в ходе обсуждения отчета в Милли Меджлисе, были внимательно изучены правительством. В отчете приведена подробная информация о выполнении 68 предложений депутатов.

Затем в соответствии с Конституцией на заседании был заслушан ежегодный отчет о деятельности Кабинета Министров Азербайджанской Республики в 2017 году. Премьер-министр Азербайджанской Республики Артур Раси-заде выступил с отчетным докладом.

Выступление премьер-министра Артура Раси-заде

Уважаемый председатель!
Уважаемые депутаты!

2017 год занял свое место в истории нашей страны как год восстановления финансовой стабильности и экономического роста, глубоких реформ.

Проводимая Азербайджанским государством в крайне напряженных и сложных международных условиях социально-экономическая политика, соответствующая интересам народа, еще более углубившись в прошлом году, сопровождалась коренными качественными изменениями.
На заседании правительства по итогам прошлого года была глубоко проанализирована социально-экономическая ситуация в стране, определены основные приоритеты на очередной год, даны конкретные поручения по выполнению важнейших предстоящих задач.
Обширный и обстоятельный отчет о деятельности Кабинета Министров в 2017 году, как всегда, был заранее представлен в Милли Меджлис. Вы, наверное, ознакомились с ним и примете активное участие в обсуждениях со своими конструктивными предложениями.
Поскольку мы находимся в преддверии президентских  выборов, имеющих важное значение для прогресса Азербайджана, безопасности и благосостояния нашего народа, считаю правильным построить свое сегодняшнее выступление на основных успехах, достигнутых  за последние 14 лет в результате социально-экономической политики нашего государства, нацеленной на повышение благосостояния населения.

За этот период  валовой внутренний продукт в реальном объеме вырос в 3,2 раза,  производство промышленной продукции — в 2,6 раза, производство сельскохозяйственной продукции — в 1,7 раза, инвестиции, направленные в основной капитал, — в 3 раза, доходы на душу населения — в 7,2 раза, среднемесячная заработная плата — в 6,8 раза, ее реальный объем — в 2,4 раза, банковские вклады — в 30 раз, было открыто более 1,9 миллиона новых рабочих мест. Уровень бедности снизился с 44,7 процента до 5,4 процента, средняя продолжительность жизни повысилась с 72,4 лет до 75,4 лет. Доходы государственного бюджета выросли в 13,5 раза, расходы Государственного фонда социальной защиты —  в 9 раз. Стратегические валютные резервы страны,  увеличившись в 26,6 раза, к концу минувшего года составили 42 миллиарда долларов США.

Стала возможной реализация таких исторических проектов стратегического значения, как нефтепровод Баку — Тбилиси — Джейхан и  газопровод Баку — Тбилиси — Эрзурум, Южный газовый коридор, железная дорога Баку — Тбилиси — Карс, инициированных Азербайджаном и вызвавших широкий резонанс во всем мире.
Безусловно, создание в стране устойчивой общественно-политической стабильности и атмосферы спокойствия, поддержка народом многовекторной политики нашего государства являются одними из важных факторов достижения перечисленных успехов.

Уважаемые депутаты, ведущая роль нефтегазовой промышленности в экономике, продолжаясь еще долгие годы, естественно, будет вносить свой вклад в повышение авторитета страны, а также окажет серьезное влияние на развитие других сфер.

Разработка блока нефтяных месторождений «Азери» — «Чыраг» — «Гюнешли», поэтапная эксплуатация газового месторождения «Шахдениз»  создали почву для вхождения Азербайджана на нефтегазовый рынок мира. В прошлом году завершились переговоры с иностранными партнерами по «Контракту века» и его сроки были продлены на выгодных для Азербайджана условиях до 2050 года. 
Реализованы важные проекты с целью дальнейшего развития нефтехимической промышленности. В настоящее время на Бакинском нефтеперерабатывающем заводе имени Гейдара Алиева проводятся важные работы по капитальной реконструкции и модернизации, и после завершения строительства карбамидного завода, новых полиэтиленовой и полипропиленовой установок начались соответствующие испытательные работы. Выпускаемая на этих предприятиях продукция, обеспечивая внутренний спрос, будет также обладать высоким экспортным потенциалом.

Принимаемые в течение последних 14 лет устойчивые меры, связанные с решением такой чрезвычайно важной социальной проблемы, как обеспечение населения природным газом, позволили повысить уровень газификации по стране с 51 до 93 процентов.
Обеспечение энергетической безопасности, устойчивое снабжение экономики и населения электроэнергией были одними из самых приоритетных направлений нашей политики.

В течение 2004—2017 годов в стране были построены и сданы в эксплуатацию 30 электростанций суммарной мощностью более 2400 МВт, построены или модернизированы и реконструированы свыше 5 тысяч 200 подстанций, проведены линий электропередачи протяженностью около 50 тысяч километров.

Последовательно и системно осуществляемая политика диверсификации, меры по улучшению предпринимательской среды создали почву для того, чтобы промышленность страны вступила в новый этап развития. Утверждена Государственная программа по развитию промышленности и началась ее реализация. Наряду с традиционными отраслями промышленности, созданы новые для азербайджанской экономики космическая, оборонная, судостроительная отрасли, отрасль альтернативной энергии и др. В развитии ненефтяной промышленности предпочтение  отдается созданию промышленных парков и промышленных кварталов, обладающих современной производственной инфраструктурой. Подобные промышленные комплексы особенно важны с точки зрения повышения экспортной способности страны, производства импортозамещающей продукции. Функционирующие уже Сумгайытский химический промышленный парк, Балаханинский и Гарадагский промышленные парки, Нефтчалинский промышленный квартал являются именно такими предприятиями. За эти годы были сданы в эксплуатацию Бакинский судостроительный завод, Гядабейский и Дашкесанский золоторудные  заводы, Гянджинский автомобильной завод, Гянджинский алюминиевый комплекс, завод крупногабаритных трансформаторов,  завод оборудования высокого напряжения и другие современные предприятия.

По инициативе главы государства возрождается ковроткачество, Акционерное общество «Азерхалча» в 2017 году открыло ковровые цеха в 10 районах республики, в последующие годы предусматривается создать еще 10 таких предприятий.

В 2004—2017 годах производство строительных материалов выросло в 4,4 раза, электрического оборудования — в 10,9 раза, мебели — в 2,4 раза.

В целом, сдача в эксплуатацию за последние 14 лет новых, отвечающих современным требованиям предприятий, создание дополнительных производственных мощностей и другие осуществляемые комплексные меры позволили повысить объем производства в ненефтяном секторе промышленности в 2,2 раза.

Обеспечение продовольственной безопасности страны, а населения — качественной продовольственной продукцией определены как одни из основных направлений  нашей экономической политики. Учитывая важность и масштаб поставленных  задач, принята Государственная программа по продовольственной безопасности и начата ее реализация.

В целях выполнения предусмотренных в программе поручений реализованы целенаправленные меры, связанные с применением   различных механизмов государственной поддержки повышения производства сельскохозяйственной продукции и расширения ее ассортимента,  в том числе с предоставлением льготных кредитов и субсидий, оказанием агролизинговых услуг, использованием современных технологий.

В стране созданы 32 крупных фермерских хозяйства, и на эти цели выделены льготные кредиты в размере 70,5 миллиона манатов. В настоящее время ведутся интенсивные работы по созданию 43 агропарков, в том числе 14 современных животноводческих комплексов, 24 крупных зерноводческих хозяйств. На начало 2018 года в стране функционирует более 2800 тепличных комплексов,  и только в прошлом году здесь было заготовлено более 190 тысяч тонн продукции.

За отчетный год были утверждены государственные программы по развитию хлопководства,  шелководства, табаководства, в целях развития фундуководства разбиты новые сады.

Вся эта работа, проделанная за последние 14 лет, дала свои плоды, значительно вырос объем производства зерна, хлопка, овощей,  винограда, мяса в живом весе, молока, яиц, шелкопряда и другой сельскохозяйственной продукции.

За эти годы из государственного бюджета на стимулирование производства в аграрном секторе были направлены средства в размере 1,3 миллиарда манатов.

Обеспечение производителей сельскохозяйственной продукции оросительной водой, расширение площади  орошаемых земель всегда находились в центре внимания. В 2004—2017 годах были построены и сданы в эксплуатацию водохранилища Тахтакерпю, Шамкирчай, Товузчай и Гейтепе общим объемом 460 миллионов кубометров. Были отремонтированы и восстановлены 3 водохранилища объемом 15,5 миллиона кубометра,  проделаны работы по строительству, реконструкции и восстановлению 4 тысяч километров оросительных каналов и 2,4 тысячи километров коллекторно-дренажных сетей, пробурено 1960 субартезианских скважин.

В целом из различных источников на эти цели привлечены средства на сумму 4,3 миллиарда манатов.

В результате проделанных крупномасштабных работ улучшены обеспечение водой земель площадью 360 тысяч гектаров и их мелиоративное состояние на площади 256 тысяч гектаров, на территории 127 тысяч гектаров обеспечена подача оросительной воды на новые земельные участки.

Началась реализация важных проектов с целью решения таких крайне важных социальных проблем,  как обеспечение населения качественной питьевой водой, строительство канализационных сетей. В эти годы был построен и сдан в эксплуатацию водопровод Огуз — Габала — Баку, значительно улучшивший водоснабжение города Баку и Абшеронского полуострова, проложено более 9 тысяч километров водных и свыше 3 тысяч 500 километров канализационных линий, построены или реконструированы 230 водохранилищ. В начале текущего года в 10 городах и районных центрах завершилось строительство водных и канализационных сетей, а в 9 городах — водных линий, улучшено водоснабжение 390 тысяч человек. Кроме того, в 487 населенных пунктах сооружены водоочистные системы модульного типа, и более 700 тысяч человек обеспечены качественной питьевой водой.

Одной из важных задач, поставленных в качестве основной цели было создание транспортной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям. Проделанная в этом направлении крупномасштабная работа, естественно, дала положительные результаты, и транспортный сектор занял важное место в общем развитии страны.

В 2004—2017 годах в республике были построены, реконструированы и отремонтированы автомобильные дороги общей протяженностью 13,3 тысячи километров, сданы в эксплуатацию 297 мостов, 93 путепровода и тоннеля, 84 подземных и надземных пешеходных перехода. Дороги, соединяющие более 2 тысяч населенных пунктов с населением более пяти миллионов человек, не только привнесли удобство в повседневную жизнь граждан страны, но и придали серьезный импульс развитию сельского хозяйства, предпринимательства и туризма в регионах.

Запуск железной дороги Баку — Тбилиси — Карс, завершение строительства железной дороги до границы с Исламской Республикой Иран и моста через реку Астарачай, сдача в эксплуатацию первой очереди Бакинского международного морского торгового порта превратили нашу республику, завоевавшую статус международной транзитной страны, в место пересечения транспортных коридоров «Север — Юг», «Восток — Запад».

В целях повышения эффективности местных и международных перевозок в области морского пароходства, усиления транзитного потенциала страны в 2013 году на базе Каспийского морского пароходства и упраздненного Каспийского морского флота Государственной нефтяной компании было создано Закрытое акционерное общество «Азербайджанское Каспийское морское пароходство». Была утверждена Государственная программа по развитию пароходства, охватывающая 2016—2020 годы, началась ее реализация, Общество основательно улучшило свои экономические показатели. За счет приобретенных в этот период 19 судов различного назначения его деятельность была еще более расширена. В настоящее время на Бакинском судостроительном заводе по заказу Общества идет строительство 2 судов и 2 танкеров.

В этот период материально-техническая база гражданского воздушного транспорта была основательно обновлена за счет самых современных воздушных судов, значительно возросло качество оказываемых пассажирам услуг.

Если в 2003 году в Азербайджане функционировал лишь 1 аэропорт, обладающий международным статусом, то в настоящее время их число доведено до 6-ти. Только современный автовокзальный комплекс, сданный в эксплуатацию в Международном аэропорту Гейдар Алиев, способен обслуживать 6 миллионов пассажиров в год.

В центре внимания постоянно находилась работа метро как вида транспорта, которым повседневно пользуется подавляющее большинство населения города Баку. За счет государственных средств, постоянно выделяемых данной сфере обслуживания, значительно усилилась материально-техническая база Бакинского метрополитена, сданы в эксплуатацию 5 новых станций метро, на станциях «Кероглу», «Ичеришехер» и «28 Мая» проделаны капитальные ремонтные работы, закуплено более 130 новых вагонов метро. В  итоге услугами Бакинского метрополитена ежедневно пользуются около 630 тысяч пассажиров.

Хотелось бы особо отметить высокую оценку гражданами образцовой деятельности центров ASAN xidmяt как наглядного примера проводимой в нашей стране последовательной и продуманной социальной политики. К концу отчетного  года в 14 центров ASAN xidmяt поступило более 19 миллионов обращений. В целом, в 52 районах республики населению были оказаны услуги в выездной форме непосредственно по месту проживания.

В результате исполнения осуществляемых с 2004 года государственных программ социально-экономического развития регионов в наших регионах проделана широкомасштабная созидательная работа и проведено благоустройство, реализованы многочисленные инфраструктурные проекты, стали функционировать производственные предприятия различного профиля, социальные объекты, были открыты тысячи новых рабочих мест. Все это не только изменило облик каждого района, села и поселка, но и способствовало повышению благосостояния населения, решению социальных проблем. На исполнение указанных крупномасштабных работ за счет всех источников были направлены финансовые средства на сумму 67,5 миллиарда манатов.

На решение социальных проблем вынужденных переселенцев, к которым глава государства постоянно подходит с особой чуткостью, и улучшение их жилищно-бытовых условий были израсходованы средства в размере 5,6 миллиарда манатов. В итоге были ликвидированы 7 палаточных лагерей, 16 поселков финского типа и 3 поселка из стоящих на железнодорожных путях товарных вагонов. В новых 92 жилищных комплексах, обладающих всей необходимой социальной инфраструктурой, квартирами обеспечены 265 тысяч вынужденных переселенцев.
Развитие сфер образования, здравоохранения, туризма, молодежи и спорта, повышение уровня жизни людей занимают одно из главных мест в социально-экономической политике.

В эти годы продолжались реформы в секторе образования, был обеспечен переход к европейской системе образования, на основе которой создана национальная образовательная система нового содержания. Завершилась диагностическая оценка знаний и умений 140 тысяч учителей, работающих в системе общего образования, их зарплата была значительно повышена. В целях более полного удовлетворения потребностей различных отраслей  экономики в квалифицированных кадрах была усовершенствована система профессионально-специального образования, созданы 14 профессионально-образовательных центров.

В минувшем году в 40 районах республики были собраны 106 школ модульного типа, улучшены условия обучения.

В 2004—2017 годах за счет строительства или капитального ремонта 3098 школ значительно укрепилась материально-техническая база учебных заведений.

Открытие новых медицинских центров в системе здравоохранения, оснащенных ведущими технологиями и современным оборудованием, способствовало расширению объема оказываемых населению медицинских услуг, ощутимому повышению их качества. Именно такими современными объектами здравоохранения являются открывшиеся в последние годы Республиканский центр талассемии, национальные центры офтальмологии и онкологии, клиники Азербайджанского медицинского университета.

В целом, в этот период было построено, реконструировано и отремонтировано 635 медицинских учреждений, более 70 процентов которых составляют объекты здравоохранения в регионах.

Государственные программы, принятые по многим заболеваниям, в том числе по борьбе с талассемией, улучшению здоровья матери и ребенка, сахарному диабету, уже приносят положительные результаты.

В рамках принятой в 2013 году Государственной программы по обязательной диспансеризации в прошлом году к обследованию было привлечено более 90 процентов детей.

Сегодня в нашей стране успешно осуществляются невозможные прежде хирургические операции, требующие новых технологий и профессионализма.

В начале 2017 года в городе Мингячевир и Евлахском районе началось применение пилотного проекта обязательного медицинского страхования.

Созданные в последние годы в нашей стране устойчивая  стабильность, современная инфраструктура, постоянная  государственная поддержка позволили добиться перелома в развитии сектора туризма. Функционирующий круглогодично в Гусарском районе Туристический центр «Шахдаг», построенные в соответствии с высокими стандартами новые гостиницы в Габалинском, Губинском, Хачмазском районах, городе Нафталан стали излюбленным местом отдыха местных и иностранных туристов, способствовали увеличению их притока в страну.

Если количество функционировавших в стране на начало 2004 года гостиниц и туристических центров отдыха составляло 238, то в 2017 году число таких отвечающих современным требованиям объектов достигло 563.

В эти годы было обеспечено исполнение Государственной программы «Молодежь Азербайджана», принятой с целью решения вопросов образования и занятости молодежи, охраны их здоровья, повышения общественной активности, в настоящее время реализуется 3-я Программа, охватывающая 2017—2021 годы. Для  эффективной организации досуга молодежи, оказания ей различной правовой и другой помощи в различных регионах нашей республики создано 40 Домов молодежи.

В целях укрепления материально-технической базы спорта, подготовки сильных спортсменов построены 38 олимпийских комплексов, для проведения различных республиканских и международных соревнований сданы в эксплуатацию многочисленные  современные дворцы спорта и спортивные сооружения. Проведенные  в столице нашей страны на самом высоком уровне первые Европейские игры и IV Игры исламской солидарности останутся в памяти как грандиозные спортивные праздники.

В 2004—2017 годах была проделана значительная работа в области охраны окружающей среды и улучшения экологической ситуации.

Завершились работы, связанные с оздоровлением экологического состояния загрязненных нефтью земель, озер на Абшеронском полуострове, участков, оставшихся под пластовыми водами. Созданы полигоны по сбору, размещению и утилизации опасных, в том числе радиоактивных, отходов, сдан в эксплуатацию Бакинский завод по сжиганию твердых бытовых отходов, в городе Сумгайыт около 130 тысяч кубометров земли очищено от ртутных отходов. Завершилась первая стадия проекта экологического восстановления озера Беюкшор, в результате применения экологических норм Евро-4 запрещен импорт старых автомобилей.

В этот период на территории 143 тысячи гектаров приняты меры по восстановлению лесов, в том числе на площади 47 тысяч гектаров заложены новые лесополосы и посажены 106 миллионов деревьев. Площадь  особо охраняемых природных территорий увеличена за счет создания 4 новых национальных парков.

Уважаемые депутаты, с чувством глубокого сожаления, должен отметить, что серьезного перелома в урегулировании армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта достигнуто не было. Основная причина такого положения заключается в неконструктивной позиции полагающегося на своих покровителей преступного руководства Армении, его попытке всеми средствами затянуть решение проблемы. Этот самый тяжелый для нас вопрос находится под повседневным контролем главы государства, на всех международных мероприятиях и встречах он требует его решения в правовой плоскости, в рамках территориальной целостности нашей страны.

Учитывая, наряду с мирными переговорами, возможность военного варианта урегулирования конфликта, мы неуклонно наращиваем нашу военную мощь, укрепляем материально-техническую базу армии, уделяем особое внимание ее оснащению современным оружием и боеприпасами. Героическое пресечение во время славных апрельских боев 2016 года армянской провокации еще раз наглядно продемонстрировало повышение с каждым годом военной подготовки армии.

В эти годы был создан комплекс оборонной промышленности, представляющий большое значение в повышении обороноспособности нашей страны, сумма средств, выделенных сфере обороны, увеличена в 13,5 раза. На предприятиях Министерства оборонной промышленности налажено производство более 1200 видов продукции, в том числе бронетехники, беспилотных летательных аппаратов, различных видов стрелкового оружия, другого оружия и боеприпасов. Производимая  сегодня в Азербайджане продукция военного назначения уже экспортируется и в зарубежные страны.

Уважаемые депутаты, естественно, полностью охватить в одном выступлении всю работу, проделанную в области повышения авторитета нашей страны на международной арене и обеспечения ее достойного места среди государств мира, осуществления глубоких социально-экономических реформ, гигантских стратегических проектов, крупномасштабных созидательных мер, невозможно. К тому же есть прекрасная поговорка: «К чему провожатый, если гора видна».

Завершая свое выступление, хочу отметить, что Азербайджан в предстоящие годы приумножит свои успехи в социальной, экономической, политической сферах.

Благодарю за внимание.

***

Затем депутаты  выразили отношение к отчету правительства. Ариф Рагимзаде, Али Масимли, Хикмет Мамедов, Азер Бадамов, Эльмира Ахундова, Захид Орудж, Сахиба Гафарова, Фазиль Мустафа, Муса Гасымлы, Муса Гулиев, Бахтияр Алиев и Рафаэль Гусейнов отметили, что в отчете и связанном с ним выступлении премьер-министра деятельность правительства  представлена всесторонне и полностью. Несмотря на имеющиеся экономические трудности, правительство в минувшем году достойно справилось с задачей, поставленной перед ним в рамках его полномочий. В годовом отчете Кабинета Министров охвачены все сферы жизни страны, нашли отражение все основные показатели.

После перерыва в парламенте были продолжены широкие обсуждения по отчету. Депутаты Афлатун Амашов, Фарадж Гулиев, Тахир Миркишили, Тахир Рзаев, Ильхам Мамедов, Астан Шахвердиев, Чингиз Ганизаде, Сахиб Алыев, Эльдар Гулиев, Жаля Алиева, Ягуб Махмудов, Тахир Керимли, Агия Нахчыванлы, Эльман Насиров, Рашад Махмудов, Миркязым Кязымов, Фазаил Агамалы и Нагиф Хамзаев в своих выступлениях высоко оценили деятельность правительства, а также довели до внимания членов правительства замечания и предложения.

По итогам обстоятельных обсуждений годовой отчет о деятельности Кабинета Министров Азербайджанской Республики в 2017 году был поставлен на голосование и принят к сведению.

АЗЕРТАДЖ