10 января под председательством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева состоялось заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития в 2016 году и предстоящим задачам.

Глава государства выступил на заседании с вступительной речью

Вступительная речь Президента Азербайджана Ильхама Алиева

— Сегодня мы обсудим итоги 2016 года и поговорим о предстоящей в этом году работе.

Анализируя 2016 год, мы, конечно, должны учитывать процессы, происходящие в регионе и мире. В 2016 году в мире и в нашем регионе возросли угрозы, риски, опасности, продолжались кровавые конфликты, войны, возникли новые очаги конфликтов. Словом, в регионе, где мы живем, была нарушена стабильность и усложнилась ситуация, связанная с экономическим развитием. В 2016 году в различных местах планеты наблюдались опасные процессы. В Европе углубился миграционный кризис, вызывали озабоченность процессы, происходившие на пространстве СНГ. Как я уже отметил, кровавые столкновения, войны, террористические акты в нашем регионе и на Ближнем Востоке, к сожалению, нанесли очень большой удар по стабильности в регионе.

Что касается нашей страны, то Азербайджан в 2016 году продолжал уверенное развитие, в нашей стране были обеспечены меры безопасности, азербайджанский народ жил и живет в условиях мира и спокойствия. Источником стабильности в нашей стране являются воля, выбор нашего народа. Сегодня наша страна — одна из стран, отличающихся стабильностью в мировом масштабе. Конечно, проводимую нами работу невозможно отделить от мирового контекста. Если обратить внимание на происходящие в мире и регионе опасные процессы, то можно еще раз убедиться в том, что Азербайджан верен избранному им пути, идет по пути независимости, развития. Мы стремились и будем стремиться и дальше защищать  нашу страну, народ от возможных  рисков, обеспечить наш независимый путь. История и происходящие вокруг  события свидетельствуют о том, что избранный нами путь — единственно верный.  Это — путь независимости, путь стабильности и развития.

В 2016 году были выполнены,  можно сказать, все задачи, стоявшие перед страной. Как вам известно, Азербайджан, как и остальные богатые нефтью страны, страдал от падения цен на нефть. Но если мы обратим внимание на шаги, предпринимаемые всеми странами — экспортерами нефти, то увидим, что Азербайджан относится к тем странам, которые смогли успешно преодолеть и этот кризис. Есть несколько других богатых нефтью стран, которым, как и нам, удалось успешно преодолеть эту ситуацию. Цены на нефть упали в 3—4 раза. Это означает, что нефть, являющаяся нашим основным источником дохода, принесла нам в 3—4 раза меньше прибыли. Конечно, мы должны были найти выход из этой кризисной ситуации, и считаю, нашли. Несмотря на все трудности, потери, нам удалось сохранить экономическую стабильность, с честью выйти из этого тяжелого положения. В 2016 году в нашей стране также были предприняты очень важные шаги, связанные с экономическим развитием. Хочу еще раз отметить, что основным условием для развития любой страны являются безопасность, стабильность, гражданское согласие. Это у нас есть. Безопасность защищается, еще раз хочу сказать, что основанные на воле народа стабильность, гражданское единство и согласие в 2016 году еще более укрепились. Весь азербайджанский народ сплотился вокруг единой цели: добиться дальнейшего развития страны и еще больше укрепить нашу независимость.

В 2016 году мы отметили 25-летие восстановления независимости и встретили этот замечательный праздник хорошими результатами, успехами.

В 2016 году были предприняты важные шаги в области экономики. 2016 год останется в истории как год глубоких экономических реформ. Принятые в течение этого года постановления, законы, подписанные мною распоряжения еще более углубляют экономические реформы и позволяют нам развиваться в будущем за счет ненефтяного  сектора. Принятые решения уже дают результаты. Уверен, что в нынешнем и в последующие годы эти результаты проявятся еще более отчетливо.

Хотя внутренний валовой продукт уменьшился, — основная причина здесь связана с падением цен на нефть в 3—4 раза и вытекающим из этого сокращением инвестиций, государственных  инвестиций, — другие важные показатели нас радуют. В частности, ненефтяное промышленное производство в нашей стране в минувшем году увеличилось на 5 процентов. Это означает, что проводимая нами на протяжении многих лет политика дает результат. Индустриализация, развитие ненефтяного сектора, предпринимательства обеспечили этот прекрасный результат. Считаю, что увеличение нашей ненефтяной промышленности в кризисном году на 5 процентов — очень высокий показатель.

Еще один важный показатель — развитие сельского хозяйства.  Потому что основную динамику развития любой страны обусловливают промышленность и сельское хозяйство. В результате принятых оперативных мер было обеспечено развитие и в сельском хозяйстве, которое в Азербайджане выросло на  2,6 процента.

Эти две цифры позволяют говорить о том, что нам удалось с честью преодолеть эти сложные кризисные условия, уже проделанная работа и работа, которая будет проделана в этом году, еще более усилят данную динамику. Экономика будет устойчиво развиваться, будет развиваться наш ненефтяной сектор, будет обеспечено создание новых рабочих мест, и уверен, что мы добьемся всех обозначенных мною целей.

Несмотря на то, что наши доходы сократились в 3—4 раза, созданный в Азербайджане прекрасный инвестиционный климат позволил нам привлечь в страну иностранные инвестиции на сумму8 миллиардов долларов. Это тоже прекрасный показатель, потому что сегодня весь мир переживает экономический кризис, наблюдаются финансовые трудности, и в такой ситуации привлечение инвестиций из-за рубежа является очень сложным вопросом. Мы обеспечили это, в экономику страны было вложено 8 миллиардов долларов иностранных инвестиций. Внутренние же инвестиции составили 3,7 миллиарда долларов. Эта цифра ниже по сравнению с предыдущими годами. Но это понятно, и причины известны. Таким образом, в минувшем году в экономику страны были вложены инвестиции на сумму 11 миллиардов 700 миллионов долларов. Еще раз хочу сказать, это — прекрасный показатель. В абсолютных цифрах этот показатель также очень высок. Если рассчитать это на душу населения, то можно увидеть, что мы,  возможно, занимаем одно из самых  передовых мест в мировом масштабе.

В 2016 году одна из основных задач заключалась в сохранении валютных резервов, в частности, средств Нефтяного  фонда. Нам удалось добиться этого. Хочу сегодня еще раз обратить внимание нашего народа на происходящие в мире процессы. Можно сказать, во всех богатых нефтью странах валютные доходы значительно сократились. Нефтяные фонды, суверенные фонды, другие фонды,  пенсионные фонды, — они называются по-разному, — средства, накапливаемые в этих фондах, резко сократились. В Азербайджане же нам, можно сказать, удалось сохранить доходы Нефтяного фонда. Доходы Нефтяного фонда сократились всего на 4 процента, потому что в свое время мы предприняли шаги, направленные на диверсификацию наших валютных резервов. Наша валюта хранится и в долларах, и в евро, и в британских  фунтах. В результате укрепления доллара, падения евро и фунта валютные резервы нашего Нефтяного фонда сократились на 4 процента в долларовом эквиваленте. Не будь разницы в курсе, у нас не было бы и этого незначительного спада. То есть сегодня средства Государственного нефтяного фонда Азербайджана составляют 33 миллиарда долларов. Мы сохранили, будем хранить их, и уверен, что в этом году увеличим эти средства.

Конечно, самый легкий путь преодоления кризиса —  расходовать валютные резервы, и мы наблюдаем это в некоторых местах. Но мы думаем о будущем. Мы строим нашу долгосрочную стратегию. Мы годами хранили, копили наши валютные резервы, направляли их на необходимые стране инфраструктурные, социальные проекты, и сегодня храним, увеличиваем и должны увеличивать их.

Проводимая нами работа высоко оценивается и ведущими, влиятельными международными экономическими и финансовыми структурами мира. Это тоже очень важно, так как одно дело,  когда об этом говорим мы сами,  другое, — когда это отмечают международные структуры. В отчете Doing Business Всемирного банка Азербайджан находится на 65 месте. Это хороший показатель. Конечно, мы должны  постараться подняться  на более высокую ступень. Но в нынешних условиях с учетом всех отмеченных мною факторов считаю, что это достаточно  высокий показатель. По подсчетам ведущего международного экономического форума мира — Давосского Всемирного экономического форума, экономика Азербайджана продвинулась по конкурентоспособности в мировом масштабе на 3 ступени и поднялась с 40-й на 37-ю строчку. Считаю, что это — рекордный показатель. Мы вновь первые на пространстве СНГ и сохранили это первенство. Таковы отчеты ведущих международных экономических структур.

Правда, есть различные неправительственные организации, —  всем нам известно, откуда они финансируются, — которые преследуют цель запятнать, очернить нас, бросить тень на нашу работу. Проводимые ими годами антиазербайджанские кампании не дают никакого результата. Не стоит даже обращать внимания на их рейтинги. Кроме того, некоторые местные представители, именующие себя выдающимися экономистами, выступают и дают различные оценки. Совершенно абсурдные мысли. У нас есть такая пословица: «Между двумя ослами овес не может разделить, а нас поучает». То есть не следует обращать на все это внимание.  Главное — наше успешное развитие, оценка ведущих международных экономических структур и наши реалии. А реалии заключаются в том, что мы в 2016 году смогли с честью выйти из кризисной ситуации, в нашей стране было открыто более 100 тысяч постоянных рабочих мест, развитие сельского хозяйства, ненефтяной промышленности позволяет нам с оптимизмом смотреть в будущее. Сегодня мы также поговорим о предстоящей работе. У нас достаточно большие планы и в результате их реализации экономика страны ускорит свою динамику.

В 2016 году нашли решение и социальные вопросы. Социальная политика всегда являлась одним из наших основных приоритетов. В 2016 году зарплаты увеличились на 7 процентов, а пенсии — на 8 процентов. Должны увеличиться еще. Считаю, что в 2017 году в этом направлении также будет позитивная динамика. Мы предприняли очень важные шаги в связи с адресной социальной помощью. То есть государство всегда оказывало и будет оказывать помощь гражданам, живущим в нужде. Размер этой помощи увеличивается и должен увеличиваться. Одновременно в 2016 году были предприняты очень важные шаги, связанные с социальной справедливостью, в частности, в связи с коммунальными тарифами. Повторяю, тем, кто живет в нужде, государство протягивает руку помощи и всегда будет делать это. Проводятся очень серьезные институциональные реформы для защиты интересов среднего сословия, предпринимаются шаги, связанные с созданием рабочих мест. Богатому же сословию не следует ожидать от государства дотаций, какой-либо помощи. Поэтому и дифференциация коммунальных тарифов взяла за основу именно этот принцип социальной справедливости, и считаю, что мы можем гордиться успехами, достигнутыми в 2016 году в решении социальных вопросов. Наши доходы снижаются, а зарплаты людей растут. Реализованы социальные инфраструктурные проекты. Отремонтированы 485 школ, построены 29 школ, построена или отремонтирована 41 больница. На эти проекты мы выделяем достаточные средства, что еще раз демонстрирует нашу социальную политику.

В минувшем году были предприняты новые шаги для решения проблем вынужденных переселенцев, возведены новые поселки. Этот процесс будет продолжаться и в нынешнем году, то есть данный вопрос постоянно находится в центре внимания. Мы делаем и сделаем все возможное, чтобы добиться улучшения положения вынужденных переселенцев.

В 2016 году успешно проводилась работа в области общественных услуг, число центров ASAN xidmət достигло 11-ти. За последние годы было 13 миллионов обращений, а коэффициент одобрения гражданами близок к 100 процентам. Это явилось своего рода революцией в области общественных услуг, общественных отношений в целом, и стало уже азербайджанским брендом. Некоторые страны уже стали внедрять наш опыт. В прошлом году ASAN xidmət расширил свои функции, были выдвинуты такие инициативы, как ASAN Kommunal, ASAN Qatar, ASAN Viza. Должен также отметить, что в результате деятельности ASAN Viza число приезжающих в нашу страну туристов будет увеличиваться и дальше. В 2016 году нам удалось создать перелом в этом направлении. Вообще, поток туристов связан с экономическим положением  в мире. Если ситуация хорошая, то в зарубежные страны в качестве туристов выезжает больше людей. Но сегодня весь мир, можно сказать, все регионы мира переживают экономический кризис. Несмотря на это, в 2016 году число посетивших нашу страну туристов увеличилось на 11 процентов, уверен, что в этом году увеличится еще больше.

В минувшем году в нашей стране были построены 35 гостиниц, строятся 25 отелей, в целом, в Азербайджане более 500 гостиниц. Но спрос растет, развивается внутренний туризм. Я очень рад, что наши граждане больше предпочитают отдыхать в Азербайджане. У нас замечательная природа, прекрасные условия, отличные гостиницы, зоны отдыха. Сегодня в Азербайджан приезжают туристы со всего мира.

А это приносит экономике страны большую прибыль. В будущем мы будем получать от туризма миллиарды долларов, что станет огромной поддержкой нашему экономическому положению.

В минувшем году еще более расширились наши международные связи. Азербайджан на протяжении многих лет известен на международной арене как очень надежный, достойный партнер. В частности, в последние годы в условиях расширения кризиса, войн, нестабильной ситуации в мире, наш пример, конечно, привлекает наибольшее внимание, к нам относятся с большей симпатией.

У Азербайджана очень позитивный международный имидж. В международных организациях прислушиваются к нашему слову, растет наше влияние. Мы и в этом году будем расширять наши международные связи. В минувшем году с официальными и рабочими визитами нашу страну посетили около 20 глав государств и правительств. Это тоже показатель. Мы активно работали в рамках международных организаций.

Организация исламского сотрудничества создала на своем Саммите контактную группу в связи с армяно-азербайджанским, нагорно-карабахским конфликтом и агрессией, развязанной в апреле Арменией против Азербайджана. Эта группа уже начинает действовать. Это — наш большой успех. В последние годы в результате нашей деятельности Движение неприсоединения приняло резолюции, связанные с урегулированием нагорно-карабахского конфликта в рамках территориальной целостности Азербайджана.

Пути решения нагорно-карабахского конфликта известны. Наша позиция остается неизменной. Территориальная целостность нашей страны должна быть восстановлена. Все оккупационные силы должны быть выведены с наших земель. Четыре резолюции Совета Безопасности ООН должны быть выполнены. Статус-кво неприемлем и должен быть изменен. В прошлом году ОБСЕ также высказала серьезную позицию по данному вопросу — статус-кво неприемлем. Это — аксиома, он должен быть изменен. Изменение статус-кво означает вывод оккупационных сил с наших земель. Вот пути урегулирования конфликта. Иного пути быть не может. Азербайджан никогда не позволит создать на своих землях второе надуманное армянское государство. Азербайджан никогда не смирится с такой ситуацией. Чем раньше оккупационный режим, руководство Армении осознают это, тем лучше для них.

В апреле 2016 года Азербайджанское государство и азербайджанская армия нанесли серьезные удары по оккупантам. В ответ на очередную армянскую военную провокацию азербайджанская армия провела контрнаступательную операцию и освободила от оккупации тысячи гектаров земель. Это — наша славная историческая победа, которая вновь демонстрирует силу нашего государства, народа, нашей армии.

Это еще раз показывает, что мы в любой момент можем решить вопрос военным путем. От оккупантов были освобождены тысячи гектаров земли. В настоящее время там ведутся очистительные работы. Очистительные работы во всех смыслах. Сегодня азербайджанская армия контролирует десятки тысяч гектаров земель. Сейчас на этих территориях от оккупантов не осталось не и следа. Мы примем в этих регионах необходимые меры, чтобы наши граждане вернулись туда, и этот процесс уже начинается.
Апрельские бои — наша славная история, большая победа. Мы гордимся нашими военнослужащими. В ходе этих боев азербайджанский народ еще раз продемонстрировал свое единство. Таким образом, считаю, что 2016 год был очень важным с точки зрения урегулирования конфликта, так как противоположная сторона — Армения пребывала в панике, просила посредников содействовать скорейшему завершению этих боев и выразила готовность вернуться к процессу переговоров. Азербайджанской общественности хорошо известно, что они обратились в различные международные организации, в том числе в Организацию Договора о коллективной безопасности. Хотя Организация Договора о коллективной безопасности не имеет никакого отношения к данному вопросу. Лица, руководившие до сих пор Организацией Договора о коллективной безопасности, просто допустили большую политическую ошибку, высказав проармянскую позицию и неприемлемые мысли.

Сегодня всем нам хорошо известна их судьба. То есть апрельские бои, это наша блестящая победа, вновь продемонстрировавшая силу Азербайджанского государства, в то же время они еще раз показали, что мы никогда не смиримся с таким положением. Мы дадим достойный ответ на все провокации. Одновременно полностью был развеян миф, который годами создавался Арменией. Не будь поступлений оружия, денег, другой помощи извне, они и недели не выстояли бы против нас. Они и сами признают это. Мы давно знали об этом.
Мы, как всегда, занимаем конструктивную позицию, справедливость на нашей стороне, так же, как и нормы международного права. Нашу позицию укрепляет и историческая правда. На нашей стороне и военная сила, и экономический потенциал, и политический авторитет. То есть мы решим вопрос так, как хотим. Наше желание — восстановить территориальную целостность нашей страны, поднять флаг Азербайджана на всех оккупированных землях. Вот наша цель, и мы идем к ней. Апрельские бои стали очень важным историческим шагом в этом направлении.

В минувшем году произошли другие важные события. Мы предприняли очередные шаги, направленные на усовершенствование нашей энергетической политики. Успешно продолжалась реализация Южного газового коридора. Хотя наши нефтяные доходы сократились в три-четыре раза, мы получили кредиты из-за рубежа, в то же время за счет внутренних средств предприняли все необходимые шаги, связанные с реализацией проектов «Южный газовый коридор» и «Шахдениз-2». Могу сказать, что по проекту «Шахдениз-2» — сегодня «Шахдениз-2» является одним из крупнейших газоконденсатных месторождений в мировом масштабе — уже завершилось 90 процентов работ, а в следующем году они завершатся полностью. Реализована значительная часть проекта TANAP, идет работа по другим сегментам Южного газового коридора. В прошлом году мы провели в Баку второе заседание Консультативного совета Южного газового коридора. Все участвовавшие в этом заседании страны, Европейская комиссия, Соединенные Штаты Америки и все члены Южного газового коридора в принятом заявлении еще раз указали лидерство Азербайджана. Мы — лидеры, инициаторы, ведущая сила данного проекта. Мы реализуем этот проект вместе со всеми нашими друзьями, странами-партнерами и международными организациями.

В прошлом году важные события произошли в транспортном секторе. В частности, были предприняты очень серьезные шаги в области создания коридора Север — Юг. Весной минувшего года я дал указание довести до конца года нашу железную дорогу до границы с Ираном, и мы уже добились этого. Примерно за 7—8 месяцев мы построили ту недостающую часть, кроме того, возвели мост через Астарачай и сдали его в эксплуатацию. То есть Азербайджан всего за восемь месяцев выполнил задачу, стоявшую перед ним в связи с коридором Север — Юг.

Сейчас мы выдвинули дополнительные инициативы, связанные с вводом в действие этого крупного проекта, с тем, чтобы ускорить данный процесс. Это необходимо и нам, и соседним странам, и всему миру. В результате реализации данного проекта грузы, идущие из Индии и Пакистана, будут поставляться через территорию Азербайджана в Иран, Россию, Северную Европу и обратно. Это будет способствовать большому транспортному движению. Через нашу территорию будут перевозиться миллионы тонн грузов, откроются тысячи рабочих мест. В результате реализации данного проекта мы одновременно выведем Нахчыван из железнодорожной блокады. Нахчыван соединится с Азербайджаном посредством  железной дороги через территорию Ирана. То есть, это исторический проект, который мы реализуем вместе с соседними, дружественными странами.

В 2016 году наши спортсмены также порадовали нас большой победой. На Олимпийских играх в Рио мы добились исторической победы. Мы завоевали восемнадцать медалей, по числу которых занимаем 14-е место в мировом масштабе, 7-е место в Европе, 2-е место после России среди бывших советских республик и первое — в мусульманском мире. Считаю, что эти показатели демонстрируют все. Это — наша очередная большая победа.

На состоявшемся в прошлом году референдуме азербайджанский народ еще раз выразил свою волю, оказал большую поддержку нашей политике, еще раз продемонстрировал, что проводимая нами политика поддерживается народом. Мы знали об этом. Проводятся опросы мнений, изучается общественное мнение, и мы, конечно, знали о господствующей в нашей стране атмосфере. Но референдум еще раз продемонстрировал это нашему народу, а также всему миру. Представители международных организаций, наблюдавшие за референдумом, не выявили ни одного нарушения. Результаты exit-poll совпали с официальными результатами. Международные организации, в частности, Совет Европы, очень позитивно оценили проведение референдума, подтвердив это впоследствии своим решением в Страсбурге. Референдум был проведен в прозрачной, справедливой, свободной форме. Это — очередной шаг на пути к демократии, который также свидетельствует о том, что избирательный процесс в Азербайджане значительно усовершенствован. Кроме того, хочу еще раз отметить, что это — большая поддержка, оказанная нам народом, причем она была оказана в самом тяжелом для экономики страны 2016 году. Хочу еще раз выразить азербайджанскому народу признательность за эту поддержку и еще раз отметить, что Азербайджан и дальше будет уверено развиваться.

Минувший год был объявлен в Азербайджане «Годом мультикультурализма». Считаю, что это явилось уникальным событием в мировом масштабе. Не знаю, объявлялся ли до этого в какой-либо стране «Год мультикультурализма». Но речь не об этом. Речь идет о том, что объявление нами 2016 года «Годом мультикультурализма» имело огромный смысл. Это демонстрирует нашу политику, настроение общества, проводимую нами и предстоящую работу. Азербайджан действительно является центром мультикультурализма в мировом масштабе. Когда мы стали говорить на эту тему, начали проводить международные мероприятия, миграционного кризиса еще не было, дискриминация в Европе, других местах проявлялась не так отчетливо. В прошлом году это достигло своего предела. В минувшем году мы стали свидетелями унизительных действий в отношении мигрантов в некоторых европейских странах, откровенно агрессивной политики, связанной с исламофобией. Объявление на этом фоне «Года мультикультурализма» и достойное доведение его до конца еще раз демонстрирует  нашу политику, силу, намерения.

В минувшем году мы провели ряд важных мероприятий. В их числе хочу особо отметить VII Глобальный форум Альянса цивилизаций ООН. Очень успешно прошли также традиционный Бакинский международный гуманитарный форум, другие мероприятия. Следует особо отметить также визит Папы Римского в Азербайджан и его заявления в ходе визита. Вот вклад в Азербайджана в это дело. Мы не только на самом высоком уровне регулируем, решаем межнациональные, межрелигиозные отношения внутри страны, но и показываем пример всему миру.

Именно так нужно развиваться. Мультикультурализм должен стать безальтернативным движением. Считаю, что показывая этот пример, мы расширяем возможности влияния и в других местах.

Конечно, в 2016 году произошло много событий. О них, даже о важных событиях, можно говорить часами. Я просто отметил важные, с моей точки зрения, моменты, как проанализировав их, так и в качестве дальнейшей платформы. Мы и дальше будем идти по этому пути.

***

Затем с докладами о проделанной работе и предстоящих задачах выступили Государственный советник Азербайджанской Республики по межнациональным вопросам, вопросам мультикультурализма и религии Кямал Абдуллаев, начальник Государственной миграционной службы Фирудин Набиев, председатель Государственного агентства по услугам гражданам и социальным инновациям при Президенте Азербайджанской Республики Инам Керимов.

Президент Ильхам Алиев выступил на заседании с заключительной речью.

(Продолжение отчета будет опубликовано в очередном номере газеты).

АЗЕРТАДЖ