В условиях национального государственного строительства, формирования гражданского общества и развития рыночной модели экономики происходит обновление всех сфер общественно-политической и социально-экономической  жизни  страны, в том числе и в формировании новой молодежной политики, функционирование которой направлено на удовлетворение экономических, культурных и духовных запросов молодых граждан и будущих поколений Азербайджана.

В отличие от традиционной социальной политики, государственная молодежная политика заключается не только в разработке механизмов ее уравновешивания, но и обладает активными инновационными и производственными аспектами, отражающими трудовой и созидательный потенциал молодежи.

В целом государственная молодежная политика в Азербайджане  в узком значении этого понятия является деятельностью государства, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации вступающего в новую жизнь подрастающего поколения и развития молодежных объединений, движений и инициатив. Причем правовое регулирование государственной молодежной политики основывается как на международно-правовых документах, так и на национальной законодательной и нормативно-правовой базе.

Как известно, после восстановления в конце ХХ века государственной независимости Азербайджану предстояло провести коренные реформы во многих сферах общественно-политической и социально-экономической жизни. Причем одной из  важнейших задач в этом отношении были сплочение и координация деятельности молодежи как главной движущей силы в процессе развития общества и государства. В июне 1993 года, когда страна стояла на пороге распада и гражданской войны, к власти по настоянию народа вернулся Гейдар Алиев, одним из основополагающих шагов которого по преодолению охватившего страну кризиса стало проведение молодежной политики, которая недооценивалась и фактически игнорировалась предыдущими властями.

Следует отметить, что еще в период руководства республикой в конце 60-х—начале 80-х годов прошлого века Гейдаром Алиевым была организована отправка в ведущие вузы и военно-учебные заведения Советского Союза  азербайджанских юношей и девушек, общая численность которых к началу 80-х годов выросла до 1400, многие из которых и поныне продолжают играть  ведущие роли  в различных сферах общественно-политической и социально-экономической  жизни страны.

После обретения страной полной независимости основу современной молодежной политики независимого Азербайджана заложили законодательные акты, указы, государственные программы и различные нормативно-юридические документы, принятые по инициативе  общенационального лидера Гейдара Алиева в период с  1994 года по 2003 год. Общенациональный лидер считал, что  будущее Азербайджана находится в руках «молодежи, обладающей здравым смыслом, патриотической молодежи и молодежи, любящей свой народ и свою нацию». Именно Гейдаром Алиевым были определены основные принципы и задачи молодежной политики в стране — воспитание в духе патриотизма, уважения к истории, культурному наследию, национальным обычаям и традициям, государственному языку и атрибутам азербайджанской государственности, а также мобилизация творческого потенциала молодежи на развитие страны и решение общенациональных проблем.

В целях усиления роли азербайджанской молодежи в развитии общества и решении проблем, расширения участия и ответственности молодежи в  развитии страны, упрощения открытого диалога между молодежью и государственными организациями, по инициативе Гейдара Алиева 2 февраля 1996 года состоялся  I Форум  молодежи Азербайджана. На форуме, в котором участвовали 2000 представителей молодежи из всех регионов страны, были определены конкретные задачи и обязанности, стоящие перед государственными органами, молодежными организациями, перед каждым представителем молодежи, намечено проведение действенных мероприятий по всестороннему развитию молодежи и т.д.

Указом от 1 февраля 1997 года «2 февраля» начал ежегодно торжественно отмечаться  как «День азербайджанской молодежи». Следует отметить, что среди стран СНГ и Восточной Европы впервые День молодежи стал отмечаться именно в Азербайджане. И только в 1999 году по решению ООН был объявлен Всемирный день молодежи, который ныне отмечается 12 августа.

На II Форуме молодежи Азербайджана, состоявшемся  2—3 марта 1999 года, Гейдаром Алиевым были даны рекомендации всем государственным органам по поводу создания условий для молодежи по реализации своих знаний и навыков, наиболее эффективного использования ее потенциала в процессе построения независимого государства.

В течение последующих лет была разработана и усовершенствована  нормативно-правовая база молодежной политики в стране. С целью ускорения процесса физического, нравственно-этического патриотического воспитания детей и молодежи, разрешения их социально-экономических проблем были приняты такие важные законодательные акты,  как Программа «Молодая семья» (16 февраля 1999 года), Программа по «Повышению чувства патриотизма и гражданства» (17 февраля 1999 года); Закон Азербайджанской Республики «О социальной защите детей, потерявших родителей, лишившихся родительской опеки» (22 июня 1999 года), Указ Президента Азербайджанской Республики «О государственной молодежной политике» (29 июля 1999 года), Государственная программа по «Улучшению учебно-воспитательных работ и защите прав детей» (22 июня 2000 года), Государственная Программа, направленная на решение социальных, экономических и др. проблем, развитие способностей одаренных подростков и талантливых молодых людей (4 августа 2000 года), Программа по «Занятости лиц, отслуживших в армии» (23 августа 2000 года) и  Закон Азербайджанской Республики «О молодежной политике» (6 мая 2002 года). Причем в Указе Президента Азербайджанской Республики  Гейдара Алиева «О государственной молодежной политике» и подтвержденном плане мероприятий были отражены все направления молодежной политики, определены конкретные мероприятия по разрешению проблем всех слоев молодежи.

Закон «О молодежной политике» от 6 мая 2002 года определил основные цели, направления и организационно-правовые основы молодежной политики в Азербайджанской Республике, регулировал отношения, возникающие в этой сфере. В этом законе нашли свое отражение основные принципы молодежной политики — воспитание молодежи на основе принципов патриотизма, государственности, мира, в духе уважения к истории, культурному наследию, традициям и обычаям азербайджанского народа, государственному языку и символам, национально-нравственным и общемировым ценностям, мобилизация их творческого потенциала на развитие страны и решение общенациональных проблем, недопустимость ограничения их прав в какой бы то ни было форме.

После избрания Президентом Азербайджана достойного продолжателя курса общенационального лидера Гейдара Алиева Ильхама Алиева в 2003 году начался новый этап молодежной политики в стране, в которой сегодня 66% населения страны составляют молодые люди в возрасте до 35 лет, из них лица в возрасте 14—29 лет — 32% населения. Была принята «Государственная программа азербайджанской молодежи»,  рассчитанная на 2005—2009 годы. В 2006 году, согласно Указу главы государства, было создано Министерство молодежи и спорта как главный исполнительный орган молодежной политики. Следующий, 2007-й, год был объявлен в Азербайджане Годом молодежи.

За последние годы был принят ряд важных государственных программ, в том числе «Государственная программа о развитии творческого потенциала детей (молодежи), обладающих особым талантом» (2006—2010 годы) и «Государственная программа о развитии профессионально-технического образования в Азербайджанской  Республике» (2007—2012 годы), а также  специальная Государственная программа «Обучение азербайджанской молодежи за границей», рассчитанная на 2007—2015 годы, которые способствовали повышению эффективности и еще большему усовершенствованию молодежной политики, выявлению творческого потенциала молодежи, создающих условия для реализации творческого потенциала и повышения интеллектуального уровня молодежи, а также решения социальных проблем молодежи. С целью стимуляции связанной с молодежной политикой деятельности в направлении науки, образования, культуры и других социальных сфер был учрежден Фонд молодежи при Президенте Азербайджана, который оказывает содействие деятельности таких организаций, как Союз организаций студенческой молодежи Азербайджана,  Ассоциация регионального развития молодежи «Бизим несил», Общественный союз «Помощь интеллектуальному развитию молодежи», Национальный совет молодежных организаций  и др. В целом, за сравнительно небольшой период своей деятельности Фонд реализовал много проектов, вывел работу с двумя сотнями молодежных и студенческих организаций страны на качественно новый уровень. Неслучайно и то, что молодежь представлена в государственных органах, парламенте, муниципалитетах, бизнес-структурах и других областях и вносит свой вклад в общественно-политическое и социально-экономическое развитие общества.

Следует отметить и активную деятельность  Азербайджанского молодежного объединения России (АМОР), учрежденного руководителем представительства Фонда
Гейдара Алиева в РФ Лейлой Алиевой. Эта организация, которая к настоящему времени объединяет молодежь, проживающую более чем в 70 регионах России, осуществляет ряд проектов,  способствующих продвижению азербайджанской культуры, позитивному восприятию азербайджанской молодежи, эффективно и плодотворно налаживает мосты для межкультурного обмена между Россией и Азербайджаном.

Все более заметную  роль играет Международный  форум азербайджанской молодежи, получающей образование за рубежом, и выпускников зарубежных вузов (ASAIF). В рамках государственной программы по образованию за рубежом в 2007—2015 годах свыше 1800 азербайджанских юношей и девушек получают образование в зарубежных странах за счет государственных средств. Оценивая в целом деятельность молодежных диаспорских организаций, Президент Ильхам Алиев отмечал, что «сейчас наши диаспорские организации усилились, сформировались и способны проводить акции в любой точке мира. Наблюдая по телевидению эти акции, мы видим, что и там на первом плане находится наша молодежь. То есть молодежь всегда активна, и эта активность должна иметь позитивное направление. Я очень рад, что наша молодежь играет свою роль во всестороннем развитии страны, укрепляет основы независимости. Молодежь патриотична, привязана к Родине, получает воспитание в национальном духе, она уже сейчас должна готовиться к тому, чтобы успешно управлять нашей страной в будущем».

Выступая 7 октября 2012 г. на открытии нового Центра молодежи в Тертере, Президент Ильхам Алиев отмечал, что в целом в Азербайджане молодежная политика проводится очень успешно. «Основу этой политики заложил великий лидер. По инициативе Гейдара Алиева были определены основные контуры молодежной политики. В течение последних 20 лет эта политика очень успешно проводилась в Азербайджане. Уже в течение этих лет, в период независимости, созрела молодежь, играющая важную роль в жизни нашей страны», — подчеркнул глава Азербайджанского государства.

Нигяр МАМЕДОВА,
магистр международных отношений