Новый этап давно действующей практики позволит точнее определять потребности населения, совершенствовать адресную социальную поддержку и планировать развитие регионов

Насколько эффективно государство может решать социально-экономические задачи, во многом зависит от того, насколько хорошо оно знает реальное положение населения. Где необходимы дополнительные социальные услуги, какие направления требуют поддержки, как меняется занятость в сельской местности, какие потребности существуют у разных категорий семей? Ответы на эти вопросы требуют достоверной и систематизированной информации.

Именно такую задачу призван решать учет домашних хозяйств, который в Азербайджане имеет более чем восьмидесятилетнюю историю и сегодня вступает в новый этап своего развития благодаря цифровизации.

В последние дни эта тема привлекает внимание общественности. Между тем важно подчеркнуть, что речь идет не о введении новой процедуры, а о модернизации давно существующей системы. Учет домашних хозяйств в сельских населенных пунктах проводится еще с 1940-х годов, а с 2012 года охватывает также города и поселки. Как сообщает Государственный комитет по статистике, работа осуществляется ежегодно посредством опроса каждого домашнего хозяйства с фиксацией фактических условий проживания и ведения хозяйства.

Учитываются различные показатели, в том числе земельные участки, находящиеся в собственности или пользовании граждан, имущество, состав семьи, занятость и другие характеристики. Все это позволяет получить более полное представление о социально-экономическом положении населения. При этом назначение учета заключается не в проверке имущества или пересмотре прав собственности, а в формировании достоверной информационной базы для планирования государственной политики.

По мнению доктора философии по экономике, заведующего кафедрой Гянджинского государственного университета Закира Ахмедова, наличие такой информационной базы имеет большое значение для эффективного управления экономическими и социальными процессами.

«Государственная политика должна опираться на объективные сведения о положении населения. Когда имеются достоверные данные о составе семей, условиях их проживания, занятости и хозяйственной деятельности, становится возможным более точно определять существующие потребности и выбирать наиболее эффективные направления поддержки. Поэтому учет домашних хозяйств следует рассматривать как важный инструмент социально-экономического планирования», - подчеркивает экономист.

Действительно, возможности использования этих сведений достаточно широки. Прежде всего, они позволяют уточнять демографическую картину страны, изучать возрастную структуру населения, состав семей, миграционные процессы и особенности расселения. Это особенно важно при разработке региональных программ, поскольку потребности сельских и городских территорий зачастую существенно различаются.

Например, информация о численности и составе населения помогает определять перспективы развития социальной инфраструктуры, планировать строительство и модернизацию школ, медицинских учреждений, объектов коммунального обслуживания и транспортной сети. А сведения о фактическом проживании людей позволяют точнее оценивать потребности отдельных населенных пунктов.

Особое значение учет домашних хозяйств имеет для развития сельских территорий и аграрного сектора. Информация о земельных ресурсах, индивидуальной хозяйственной деятельности и занятости населения помогает оценивать экономический потенциал регионов, выявлять перспективные направления развития и формировать более эффективные механизмы поддержки сельских производителей.

Не менее важна эта работа для совершенствования социальной защиты. Данные о составе семьи, ее доходах, занятости и условиях проживания создают основу для более точного определения потребностей различных социальных групп. Благодаря этому государственные программы могут ориентироваться не только на общие показатели, но и на реальные условия жизни конкретных категорий населения.

«Адресность государственной поддержки - один из важнейших критериев ее эффективности. Чем полнее и точнее информация о положении семей, тем обоснованнее решения относительно социальных выплат, услуг и других мер помощи. Это позволяет рациональнее использовать государственные ресурсы и направлять их на решение действительно актуальных задач», - считает Закир Ахмедов.

Однако наиболее заметное изменение ожидает саму систему учета уже с 2027 года. Предусмотрен полный переход на электронный формат. Теперь вместо бумажной документации будут использоваться планшеты, а сведения станут аккумулироваться в единой информационной системе с интеграцией в Информационную систему электронного правительства.

Цифровизация позволит существенно упростить процесс сбора и обработки информации. Часть необходимых сведений будет поступать непосредственно из государственных информационных систем. Таким образом, отпадет необходимость повторно запрашивать у граждан данные, которые уже имеются в распоряжении соответствующих структур. Это сократит административную нагрузку на население, уменьшит бумажный документооборот и повысит оперативность работы.

Еще одно удобство предусмотрено непосредственно для граждан. Знакомиться со сведениями о своем домашнем хозяйстве можно будет через платформу mygov по принципу «одного окна», без необходимости направлять отдельные запросы.

По оценке Закира Ахмедова, переход к цифровым технологиям является закономерным этапом совершенствования государственного управления. «Цифровизация позволяет не просто ускорить технические процессы. Она создает условия для более качественного взаимодействия государственных информационных систем, сокращает избыточные административные процедуры и повышает доступность государственных услуг. В конечном итоге выигрывают обе стороны, ведь в этом случае государство получает более актуальную информационную базу, а граждане - более удобный механизм взаимодействия с государственными структурами», - подчеркивает эксперт.

При этом особое внимание будет уделяться защите персональных данных. Как отмечают в Государственном комитете по статистике, их обработка, использование и хранение будут осуществляться в соответствии с требованиями закона Азербайджанской Республики «О персональных данных», с обеспечением безопасности и конфиденциальности информации.

Врочем, учет домашних хозяйств представляет собой гораздо больше, чем ежегодный сбор статистических сведений. Это важная информационная основа для определения потребностей населения, совершенствования социальной политики, развития регионов и рационального использования государственных ресурсов.

Ясно одно, что более чем восьмидесятилетняя практика получает современные технологические возможности. И главный результат этой трансформации заключается в том, что государственные решения смогут в еще большей степени опираться на реальные условия жизни людей, а программы поддержки - становиться более точными, адресными и эффективными.