Новый бюджет ГФСЗ - социально направленный

Парламентарии обсудили и приняли в третьем чтении бюджет Государственного фонда социальной защиты (ГФСЗ). Новый финансовый документ привлекает внимание не только своим ростом к предыдущему бюджету фонда, но и выраженной тенденцией к сепарации от трансфертов из государственной казны.

Последние годы прошли в нашей стране под девизом плановых и комплексных подвижек, связанных с устойчивым курсом национального правительства, направленным на повышение социального благосостояния. В следующем году в стране продолжится процесс устойчивого роста пенсий, социальных пособий, стипендий и прочих социальных выплат, следует из бюджета ГФСЗ.
Если приглядеться к новому финансовому документу, то можно увидеть не только заметный рост доходов и расходов ГФСЗ в наступающем году. Он ко всему прочему отражает и значительные коррективы в пенсионном законодательстве, и курс правительства на обеление экономики, нацеленный на уменьшение бюджетных перечислений в фонд, так что рост доходов «социальной копилки» происходит, как и планировалось, именно за счет увеличивающихся выплат по социальному страхованию особенно в частном секторе нашей экономики. Наконец, финансовый расклад в бюджете ГФСЗ не лишен ориентации на индексацию пенсий в рамках внедренного на волне прошлогодних изменений единого механизма повышения выплат. При этом главным его ориентиром и компасом стали цели стратегии социально-экономического развития нашей республики на 2022-2026 годы. 
Словом, в основе финансовых планов будущего года находятся результаты пристального внимания национального правительства к нуждам пенсионеров, а также стратегия по достижению социально-экономического прогресса на ближайшую четырехлетку. Именно этот основополагающий документ заложил основы под более эффективные меры поддержки населения и совершенствование отечественной системы пенсионного обеспечения. 
Параметры бюджета ГФСЗ выглядят следующим образом: в следующем году финансовые возможности фонда вырастут на 10,4% и достигнут почти 7 млрд манатов. Примечательно, что значительная часть доходов фонда, а это порядка 5 288,1 млн манатов (76,4%), будет получена от взносов по обязательному государственному социальному страхованию - отчисления по обязательному страхованию увеличатся и превысят прогнозы этого года на 5,7%. А ведь такой расклад является ярким свидетельством эффективности государственной политики на обеление экономики, вывод из тени рынка занятости и последовательный курс на оформление трудовых отношений. 
Судя по данным профильных ведомств, результаты не заставили себя ждать. Например, только за последние четыре года, прошедшие с начала стартовавшей в нашей стране налоговой перестройки, количество трудовых договоров, заключенных между работниками и работодателями, увеличилось аж на 362,9 тыс., а в частном ненефтегазовом секторе - почти на 330 тыс. Отсюда видно, что пенсионная реформа в нашей стране достигает ключевой своей цели - с появлением развитого рынка труда деньги на выплату пенсий нынешним пенсионерам будут оплачиваться не из средств «народного кошелька», а из кармана работающего населения. 
Обычно именно работающие граждане платят взносы, а социальные фонды определяют эти средства на нужды лиц пенсионного возраста. Из отчислений с зарплат, по идее, должны выплачиваться деньги на содержание нынешних пенсионеров. Поэтому обеление рынка труда - главное условие улучшения финансовых возможностей ГФСЗ, а следовательно, и повышения пенсий. Так что сейчас достаточно успешно решается ключевая задача, отвечающая сути охвативших пенсионную систему реформ и экономии средств государственного бюджета. 
Например, в предстоящем году трансферты из государственной казны в ГФСЗ составят 1 392 млн манатов, что на 5,2% меньше, чем в текущем году. Трансферты из госбюджета составят 1,392 млн манатов (на 5,2% меньше) доходов следующего года, на расходы из баланса будут направлены 227 млн манатов, а 12,7 млн манатов (больше на 0,8%) составят прочие доходы. Таким образом, в 2024 году зависимость ГФСЗ от бюджета составит 20,1%, что на 3,3 процентных пункта ниже, чем в нынешнем. Кроме прочего, одной из целей стратегии социально-экономического развития является соотношение, когда минимальная пенсия составляет 75-80% от МРОТ. 
В нашей практике этот социально значимый показатель выглядит значительно лучше - сейчас он установлен на уровне 81,2%, так что задачу соответствия международным стандартам наши профильные ведомства даже перевыполнили, увеличив минимальную пенсию в феврале этого года на 16,7% - до 280 манатов, а также проиндексировав остальные пенсионные выплаты к темпам роста зарплат за предыдущий год в пределах 14,7%. 
Ставя во главу угла приоритетные цели социально направленной политики, руководство страны планирует продолжить в наступающем году системные меры социальной поддержки населения в контексте дальнейшего повышения зарплат, пенсий и социальных пособий. Стоит ли объяснять, что все эти значимые подвижки нуждаются в средствах, поэтому львиная доля расходов в бюджете ГФСЗ идет сейчас на выплаты населению, а это, по признанию Минтруда, важнейшее условие достижения главной задачи ведомства, заключающейся в повышении уровня и качества жизни пожилых людей. Впрочем, достигнутые подвижки оказали существенную поддержку в сложившейся ситуации - несмотря на то, что минимальная пенсия не будет повышена, планка гарантированного пособия пенсионерам у нас все же выше прожиточного минимума. В будущем финансовом году их прожиточный минимум увеличится на 23 маната, или на 11,6%, - до 222 манатов. Так что минимальная пенсия на 58 манатов выше установленной в республике условной корзины жизни пенсионеров. 
Из структуры доходов фонда прослеживается и другое не менее важное обстоятельство: следуя курсу правительства на развитие бизнеса, поступления от социального страхования вырастут в наступающем году преимущественно благодаря высокой динамике на внебюджетном рынке труда. При этом ожидаемый прирост будет сформирован от взносов социального страхования, поступающих не только от наемных тружеников нашего частного сектора. Ведь в рядах плательщиков социальных отчислений немало индивидуальных предпринимателей и представителей прочих сфер, не имеющих прямого отношения к наемной работе. В целом же системный и комплексный социальный пакет правительства не только поддерживает население, но и активно стимулирует эффективный экономический рост.