Ежедневная общественно-политическая газета
Ежедневная общественно-политическая газета
Как это скажется на МРОТ, пенсиях и адресной социальной помощи?
Стоимость условной потребительской корзины в новом году поднимется и заложит основу для пересмотра в положительную сторону целого ряда социально значимых показателей.
Как это обычно происходит, под занавес года в свете работы над очередным государственным бюджетом в республике пересматривают значимые социальные показатели. Главный среди них, конечно же, прожиточный минимум, поскольку от условной потребительской корзины наших граждан зависит многое.
Словом, роль минимального уровня дохода в прогнозировании расходов основного финансового документа страны сложно переоценить, а значит, самое время подсчитывать издержки казны и определиться с их базисным показателем.
Судя по проектам законов о прожиточном минимуме и критерии нуждаемости, условная потребительская корзина вырастет в следующем году на 9,7% и составит 270 манатов. В контексте ценового повышения упомянутый рост даже превысит прогнозируемую Центробанком годовую инфляцию. По мнению регулятора, она в этом году опустится до однозначного уровня и будет не выше 6%. Но правительство нынешним летом все же пересмотрело прежние инфляционные ожидания в сторону повышения. В своей Справке о полугодовом исполнении государственного и сводного бюджетов и ожиданиях на конец года Министерство финансов прогнозирует двузначную инфляцию в 10,4%.
Инфляционные ожидания на уровне авторитетных международных рейтинговых агентств тоже устремились в сторону понижения, но выше прогнозов отечественных профильных ведомств. Аналитики Fitch Ratings, например, подсчитали, что уже к концу года средняя инфляция в Азербайджане понизится до 10,1%, а их коллеги по цеху из S&P Global Ratings настаивают на 12%. Незначительные расхождения в прогнозах местных государственных структур и международных аналитических институтов экономист Эмин Гарибли считает естественными, поскольку все они выводят собственные показатели, ориентируясь на местные и глобальные экономические реалии.
По прогнозам Э.Гарибли, инфляция в этом финансовом году будет в пределах 8-10%, и это в целом не сильно разнится от ожидаемой планки повышения условной потребительской корзины в нашей республике.
Впрочем, мнения о подсчетах условной корзины разнятся в экспертных кругах. По словам экономиста Рауфа Гараева, стоимостная величина минимальной корзины азербайджанцев подросла за годы инфляции и даже превысила 1000 манатов. Растущие цены поднимают вопрос о подсчетах социально значимых показателей - прожиточного минимума, критерия нуждаемости и минимального размера оплаты труда, уверен он.
«Закон о прожиточном минимуме предусматривает пересмотр минимальной потребительской корзины парламентом каждые три года, - поясняет эксперт. - Однако в нашей практике, несмотря на действующее законодательство, минимальный набор товаров и услуг остается без изменений еще с 2015 года. При этом речь идет о базовом социально значимом показателе, который ложится в основу подсчетов минимальных зарплат и пенсий, а главное, на основании стоимостной величины самых необходимых товаров и услуг определяется сумма адресной социальной помощи, которую получают семьи, чьи доходы не дотягивают до ежегодно утверждаемого критерия нуждаемости».
Нужно еще понимать, что значение прожиточного минимума в общей структуре социальной государственной поддержки и уровня жизни населения не исчерпывается только лишь подсчетом пособий и МРОТ. Он еще ложится в основу всевозможных концепций государственной поддержки населения, а также программ в русле улучшения уровня жизни малоимущих. Без условной потребительской корзины не обходятся формирование государственного бюджета и ежегодная индексация доходов населения. Наконец, именно с оглядкой на прожиточный минимум строится тарифная политика правительства, ведь регулируемые государством цены должны уложиться в минимальные финансовые возможности граждан.
Словом, роль прожиточного минимума огромна в контексте всего многообразия социально ориентированных правительственных мер для поддержания
реальных доходов населения.
«Поэтому подходы к оценке минимального набора корзины жизни следует выстраивать в рамках четкого непрерывного алгоритма работы отвечающих за это ведомств с привлечением к этой ответственной деятельности независимых аналитиков и научных учреждений страны, - комментирует Рауф Гараев. - Здесь нужно учитывать еще и особое значение социальных мониторингов, проливающих свет на текущие расходы и реальную покупательную способность минимального размера оплаты труда. Потому что только при комплексном подходе можно выяснить слабые звенья самого процесса формирования прожиточного минимума. Ведь никто не поспорит, что правильная и своевременная диагностика - самое главное условие здоровья этой сложной и многоуровневой системы. К тому же в идеале потребительскую корзину лучше пересматривать ежегодно».
Возвращаясь к позитивным подвижкам повышения критерия нужды и корзины жизни, эксперты обращают внимание на связанное с этим обстоятельством увеличение в наступающем году средней адресной социальной помощи (АСП), получаемой малообеспеченными семьями и отдельными гражданами, чьи доходы ниже установленного правительством порога нужды. К этому нужно добавить, что, начиная с прошлого года, эти почти равноценные показатели уравнялись, а значит, исчерпана проблема разницы между методикой подсчета АСП и прожиточным минимумом.
Как отмечает депутат Милли Меджлиса Вугар Байрамов, уже со следующего года критерий нуждаемости для семьи из пяти человек вырастет до 1350 манатов (5х270). Так что семьи с меньшими доходами получат право на более внушительную финансовую поддержку от государства. Увеличится и средний размер АСП, резюмирует парламентарий.