Министерство труда и Конфедерация предпринимателей представили новый проект

Трудовые отношения не зря считаются одной из самых сложных сфер взаимодействия. Для осуществления эффективной деятельности работодатели и работники должны придерживаться правовых рамок, установленных законом. Контролировать его исполнение - задача государства, которое совершенствует механизмы и внедряет новые проекты, направленные на соблюдение прав и выполнение обязанностей всех участников данного процесса.

За последние годы в этой области проделана большая работа и процесс продолжается. По данным Государственной инспекции труда, за первое полугодие 2023 года выявлен 1 241 случай нарушений прав работников. К самым распространенным относятся привлечение к труду без оформления договора; нарушение порядка выплат заработной платы; несоблюдение требований законодательства в сфере охраны труда и т.д.

Нарушителей привлекают к ответственности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Азербайджанской Республики. Работодателей, игнорирующих закон, штрафуют, а незаконно уволенных сотрудников восстанавливают на рабочих местах. При этом подчеркивается большая роль работодателей в решении социальных вопросов и важность ими понимания лежащей на них ответственности.

По словам заместителя министра труда и социальной защиты населения Анара Алиева, удалось добиться значительного прогресса в сфере сокращения неформальной занятости, результатом чего стало заключение за последние несколько лет более 580 тыс. трудовых договоров. Фонд оплаты труда в стране увеличился более чем в два раза. Выросла среднемесячная заработная плата. «Наблюдения показывают, что в частном секторе растет количество трудовых договоров. За последние 6 месяцев их число увеличилось на 69 тыс.», - отметил он.

Еще большего прогресса удастся добиться за счет нового проекта «Инспекция DOST», который был презентовал на совместном мероприятии Министерства труда и Национальной конфедерации предпринимателей (работодателей) Азербайджана. Данный проект отличает революционный подход. Комплексная программа направлена на оценку состояния трудовых отношений и человеческих ресурсов на предприятиях страны. Кроме того, в рамках инициативы планируется проведение разнообразных тренингов и консультаций для работодателей и сотрудников. Минтруда анонсировало внедрение инноваций, усовершенствование системы вакансий и регистрации безработных, а также расширение охвата системы занятости.

Одно из запланированных на ближайшее будущее новшеств - переход от системы уведомлений о трудовых договорах к прямой регистрации самих договоров в электронной системе министерства.

Вице-президент Федерации профсоюзов «Хидмет-иш» Джамаладдин Исмаилов считает важным соблюдение трудовых прав как работодателей, так и работников, и, если новый проект заполнит существующие сейчас «белые пятна», это станет большим достижением: «Одна из проблем заключается в том, что не все руководители предприятий, особенно крупных, разрешают проверять условия труда. Еще один нюанс: сотрудники - подчиненные, и жаловаться на что-то на работе не в их интересах, если, конечно, речь не об увольнении. Было бы хорошо, если у соответствующих служб появились полномочия осуществлять проверки на любом месте работы, это будет большим прогрессом. Но проверки должны быть внезапными, чтобы к ним не успели подготовиться».

По словам эксперта, большая часть нарушений связана с необеспечением безопасности труда.

«Некоторые профессии подразумевают работу на электрооборудовании, на высоте и т.д. Они связаны с определенным риском, если человек не прошел соответствующий инструктаж, не имеет нужных навыков, не обеспечен необходимым оборудованием. Все эти моменты должны проверяться для снижения количества несчастных случаев на производстве, приводящих к инвалидизации, а порой смерти. Нужно ужесточить наказание работодателей за преступную халатность и игнорирование закона. На Западе многие начальники надевают рабочую одежду и участвуют в работе предприятия, не боясь испачкать руки. Они прекрасно осведомлены о том, что происходит не из докладов, а лично. У нас такое, увы, не встретишь, и нужно менять психологию работодателя», - говорит Дж.Исмаилов.

Еще одно несоблюдение режима работы, так сказать переработка. Немало тех, кто трудится не 8, а 10-12 часов в день, и никто им за это не доплачивает. В некоторых отраслях уже наведен порядок. Например, водители автобусов работают законные восемь часов, а вот в сфере общественного питания и услуг дела обстоят не так хорошо.

Что касается трудоустройства без оформления, то это нарушение встречается гораздо реже, чем раньше. А значит, больше граждан имеют право на получение пенсии, оформление больничного, отпуска и т. д.

«В связи с подключением к реализации рекомендации №204 Международной организации труда о переходе от неформальной к формальной экономике при правительстве создана Комиссия, в которой принимают участие и профсоюзы. Эффект очевиден - все больше рабочих мест переходит в легальную плоскость. Многие бюрократические препоны устранены и процесс оформления проходит максимально легко и прозрачно благодаря цифровизации, - констатирует собеседник. – Надо понимать, что одни штрафы и другие карательные меры - не выход. Параллельно надо усиливать просветительскую работу. Во многих странах Конфедерация работодателей тесно сотрудничает с соответствующими государственными органами и проводит серьезные образовательные мероприятия для руководителей первого, второго, третьего звена, работников отдела кадров, инженеров по технике безопасности и др. Хочется надеятся, что в рамках проекта «Инспектор DOST» подобная деятельность начнет осуществляться и в нашей стране. Посещение таких мероприятий должно носить обязательный характер, чтобы никто не мог сказать, что он не знал тот или иной пункт закона. Впрочем, как известно, незнание закона не освобождает от ответственности».

Дж.Исмаилов считает важным сертифицировать предпринимателей по тому же принципу, что и учителей, но только на знание трудового законодательства Азербайджана. «Ведь многие даже не держали его в руках. Его изучение нужно сделать обязательным в образовательной программе вузов. Каждый выпускник должен обладать такими знаниями, знать свои права и обязанности. Я неоднократно говорил о том, что Трудовой кодекс нашей страны отличается своей прогрессивностью, хоть и нуждается в совершенствовании отдельных положений. Главное, чтобы его неукоснительно соблюдали», - резюмирует Дж.Исмаилов.