На повестке - устойчивое развитие и аграрные инновации

Климатические вызовы, обеспечение продовольственной безопасности и необходимость устойчивого развития сельского хозяйства ставят перед мировым сообществом непростые задачи.

Страны Южного Кавказа, в том числе дружественная нам Грузия, не являются исключением. Климатическая повестка нацеливает наши страны на тесное сотрудничество во имя преодоления экологических вызовов.

Сегодня у нас в гостях - бывший заместитель министра сельского хозяйства Грузии, доктор экономических наук и замначальника комиссии аграрных инноваций Академии наук сельского хозяйства Грузии Гоча Цопурашвили. Мы беседуем о значение Бакинского климатического саммита COP29, ключевых вызовах, стоящих перед Грузией и Азербайджаном, перспективах сотрудничества.

- Как вы оцениваете значимость COP29 для мировой экономики и, в частности, для аграрного? Какие ключевые изменения этот саммит может привнести в развитие устойчивого сельского хозяйства?

- Прежде всего надо подчеркнуть высокий уровень организации и проведения Климатического саммита. В Баку были достигнуты определенные цели в вопросах климатического финансирования, что особенно важно в условиях геополитической турбулентности как в регионе, так и во всем мире. Проведение столь глобальных мероприятий на высоком уровне заслуживает наивысшей оценки, особого уважения.

Азербайджан выступил не только организатором, но и инициатором ключевых задач, стоящих перед мировым сообществом, подняв планку обсуждений на совершенно новый уровень. А ведь обсуждаемые на саммите темы сегодня чрезвычайны важны для будущего человечества. Эти вопросы обсуждаются уже десятки лет, однако действенных подходов пока нет. Несмотря на существующие обязательства, которые страны пытаются выполнять, отсутствует системная и целенаправленная работа. Уверен, что после Бакинского саммита начнется реализация конкретных инициатив в различных направлениях, особенно в сельском хозяйстве.

- Какие инновации в аграрной сфере наиболее востребованы в условиях изменения климата и как Грузия планирует адаптировать свои сельскохозяйственные системы к этим вызовам?

- На моей странице в Facebook есть интересные материалы, в том числе передача, в которой я недавно участвовал. Это программа одного из телеканалов, финансируемого донорами. На этом канале регулярно обсуждаются острые и актуальные вопросы, связанные с природой и сельским хозяйством. Буквально два дня назад у меня там прошло интервью, посвященное инновационным подходам в этих областях. Мы говорили о почвах, климате и других темах. В ходе обсуждения был сделан акцент на том, что в Грузии, к сожалению, ответственность за внедрение инноваций и реализацию проектов в значительной степени перекладывается на бизнес. Государство, хотя и имеет программы, не берет на себя конкретных обязательств по созданию специальных программ. Основная нагрузка ложится на частный сектор, который должен учитывать климатические изменения, проблемы с почвой и разрабатывать новые подходы. В государственных программах это, к сожалению, отражено недостаточно. Ранее, в 2015-2020 годах, у нас была пятилетняя стратегия, в которой я курировал одно из направлений. Эта стратегия включала семь основных целей, одна из которых была связана с разработкой умной политики в сельском хозяйстве в условиях изменения климата. Хотя у нас были схемы и подходы, большой целевой государственной программы, к сожалению, не сложилось.

Недавно я уточнял у делегации, участвовавшей в конференции, в том числе у министра, были ли озвучены конкретные инициативы или программы, включая возможное сотрудничество с Азербайджаном. На данный момент мы сотрудничаем, но каких-либо особых целевых программ не существует. Однако я надеюсь, что после этой конференции в следующем году появятся конкретные инициативы, которые помогут решить важные вопросы.

- Как, на ваш взгляд, перспективы открывает COP29 для Грузии и Азербайджана в области сельского хозяйства и аграрных технологий?

- Как я уже отметил, проведение конференции на высоком уровне подтвердило статус Азербайджана как страны-лидера и динамично развивающегося государства. Это имеет огромное значение для нашего региона, особенно для Кавказа, который становится все более значимым в глобальной политике и экономике. По мере развития процессов роль Азербайджана как ключевого звена в таких проектах, как Средний коридор и другие важные инициативы, будет только усиливаться.

Что касается конкретики наших отношений с Азербайджаном, я надеюсь, что нам предстоит реализация не одного крупного совместного проекта. Достигнутая на Бакинском саммите цель ставит перед нами новую глобальную задачу, в рамках которой к 2035 году в развивающиеся страны будет направлено $1,3 трлн климатического финансирования. Достигнутое в Баку сторонами соглашение о финансировании в размере $300 млрд втрое превышает предыдущую цель.

- Какие достижения Азербайджана в сфере устойчивого сельского хозяйства и борьбы с изменением климата вы считаете наиболее значимыми? Как этот опыт может быть применим в других странах региона, включая Грузию?

- Если мы обратимся к статистике, то станет очевидно, какие отрасли развиваются в различных странах. В частности, Азербайджан достиг значительных успехов в сельском хозяйстве, опережает соседние страны по все направлениям. В Грузии, конечно, учитывают этот опыт и многое из того, что уже реализовано в Азербайджане. Приведу пример: лет 10 тому назад на одном из мероприятий, которое проводилось в Азербайджане, я был впечатлен многими интересными подходами, включая развитие новых винодельческих заводов. Я видел продукцию этих предприятий, и в ходе мероприятия Президент Ильхам Алиев уделил внимание грузинскому павильону. Он остановился там, провел беседу и выразил интерес к качеству грузинских вин. Мне удалось познакомиться с виноделами из Грузии, которые работали в азербайджанских компаниях. Я был приятно удивлен высоким уровнем организации, качеством продукции и подходом к работе.

Помимо виноделия в Азербайджане заметен прогресс в тепличном хозяйстве и животноводстве. Более того, удалось добиться почти 100% урожайности пшеницы - исторический результат, учитывая ранее ограниченные возможности.

В Грузии, к сожалению, ситуация с продовольственной безопасностью оставляет желать лучшего: мы производим только 20-25% необходимого, в то время как в Азербайджане этот показатель намного выше. Нам нужно стремиться к минимуму - 70-80%.

У Грузии есть потенциал, но нам необходимо активнее работать. Я неоднократно конструктивно критиковал нынешнюю политику, подчеркивая необходимость перехода к целевым программам. На данный момент многие аналитические исследования, проводимые международными организациями, лишь фиксируют положение дел, тогда как Грузия нуждается в практических действиях.

Мы слишком долго находились в состоянии стагнации, ориентируясь на Запад. Нам пора сосредоточиться на целевых программах и укреплять партнерство с Азербайджаном. Я уверен, что это сотрудничество будет еще более плодотворным и тесным.

- В чем вы видите роль международных организаций, в частности, ООН в поддержке инициатив, обсуждаемых на COP29?

- Роль, в частности ООН, всегда была чрезвычайно важной, и есть надежда, что таковой она останется в будущем. Однако очевидно, что мир находится в состоянии постоянных перемен, и эти изменения неизбежно отразятся международных договорах и обязательствах. Разумеется, условия будут меняться, и государства будут адаптировать свои действия, чтобы соответствовать новым реалиям. Те договоренности и обязательства, которые существуют, со временем подвергнутся изменениям, возможно, будут пересмотрены или переосмыслены.

Тем не менее, важно, чтобы все это сохранило свою значимость и влияние. Очень важно, чтобы те, кто выступает в роли своеобразного локомотива этого процесса, выполняли свои обязанности, оставаясь движущей силой изменений и прогресса. Эти лидеры должны активно помогать менее развитым странам, поддерживая их на пути устойчивого развития. И хотя многое может измениться, есть искренняя надежда на то, что принципы и политика, направленные на сотрудничество и поддержку, останутся неизменными. Это залог сохранения стабильности и прогресса в глобальном масштабе.

- Какие конкретные шаги необходимо предпринять для достижения баланса между экономическим развитием и устойчивостью в сельском хозяйстве? Какие ключевые выводы должна сделать мировая общественность после COP29 для обеспечения продовольственной безопасности в условиях климатического кризиса?

- Климатический кризис уже реальность. Последние несколько десятилетий он  проявляет себя все более ощутимо, хотя еще недостаточно изучены его долгосрочные последствия. На ближайшие годы важно сфокусироваться на конкретных действиях, направленных на поддержание баланса и решение ключевых экологических проблем, таких как изменение климата, деградация почвы, выбросы парниковых газов и разработка стратегической политики в этих направлениях.

В Грузии, например, собрано немало информации, но есть аспекты, требующие более глубокого изучения, особенно в отношении состояния почвы. В некоторых регионах изменения почвенного состава уже создают серьезные проблемы. Сам климат также претерпел значительные изменения, что требует принятия незамедлительных мер.

В 2015 году по моей инициативе было разработано региональное руководство для развития сельских территорий. Оно включало экономический анализ, SWOT-анализ и конкретные рекомендации по развитию приоритетных культур. Кроме того, я впервые внедрил климатические карты и карты почв, которые стали инновационным инструментом в планировании. Эти карты определяли, какие зоны подходят для тех или иных видов сельского хозяйства, и дали возможность более точного подхода к управлению природными ресурсами.

Однако одной государственной координации недостаточно. Эти вопросы необходимо решать на регионом, муниципальном уровне. Только тогда, когда на всех уровнях, включая местные, будут проводиться системный анализ и разработка локальных решений, можно достичь ощутимого прогресса. Особенно это важно для стран с разнообразием климатических зон и почвенных типов, как, например, Грузия, где насчитывается около 22 микрозон и 47-48 типов почв. В таких условиях централизованное управление недостаточно эффективно, и необходимо задействовать локальные подходы. На уровне муниципалитетов, особенно в районах, прилегающих к Азербайджану, таких как Болнисский, Марнеульский и другие, наблюдается значительное разнообразие почв даже внутри одного района. Это усложняет разработку универсальной программы. Необходим комплексный подход, включающий специалистов разных направлений. Если такой подход отсутствует, то даже самые продуманные программы остаются формальными документами без реального воздействия. Важно, чтобы эти программы доходили до конкретных сельских общин, фермеров и производителей. Поддержка должна быть практической и целевой, а результаты измеримыми. В этом контексте особую роль играет внедрение «умного сельского хозяйства», которое активно обсуждается на международных форумах. Это подход, предполагающий минимизацию химического воздействия на почву и использование инновационных технологий для повышения урожайности. К сожалению, в некоторых регионах Грузии, ранее считавшихся лидерами сельского хозяйства, таких как Марнеульский и Гардабанский районы, сейчас наблюдаются проблемы с орошением, раздробленностью земельных участков и снижением рентабельности. Это требует пересмотра стратегий и внедрения новых решений.

Я убежден, что целевые программы должны быть ориентированы на конкретный результат. Если итог программы не виден, то такая программа неэффективна. Государству следует взять на себя ведущую роль в координации этих процессов, обеспечив прозрачность и доступность для всех уровней.

В сотрудничестве между Грузией и Азербайджаном открываются новые широкие перспективы для реализации совместных целевых программ. Объединение усилий позволит и Баку, и Тбилиси достичь более амбициозных целей в области устойчивого развития, защиты экологии и совершенствования сельского хозяйства.