Что необходимо для внедрения льготного проезда?

Многие из нас пользуются общественным транспортом несколько раз в день, и расходы на него со временем становятся значительной статьей бюджета. Особенно остро это ощущают студенты, живущие далеко от университетов: им приходится ежедневно преодолевать большие расстояния между домом и учебным заведением, часто с пересадками.

Студенчество - это период, когда личных средств обычно не хватает. Одновременно учиться и работать удается далеко не всем, а финансовые возможности ограничены стипендией и поддержкой семьи.

Именно поэтому во многих странах для студентов предусмотрены льготы на проезд, как и для других социально уязвимых категорий граждан. Такая мера помогает снизить финансовую нагрузку на эту группу пассажиров, стимулирует использование общественного транспорта, уменьшает загруженность дорог и улучшает экологическую ситуацию в городах.

Льготы везде разные, например, в Нидерландах студенты, воспользовавшись общественным транспортом в часы пик могут рассчитывать на 40% скидку, а в Великобритании специальная проездная карта предоставляет молодежи скидку на железнодорожные билеты.

Тема льготного проезда обсуждается и в Азербайджане. Периодически этот вопрос ставится на повестку дня, что говорит о его актуальности. Недавно омбудсмен Сабина Алиева во время обсуждения проекта государственного бюджета на 2026 год отметила необходимость рассмотреть предоставление льгот школьникам и студентам.

Кроме того, эксперты предлагают сделать льготным проезд и для пенсионеров, которых также относят к уязвимым слоям населения. Мировая практика показывает, что масштабные льготные программы для разных социальных и возрастных групп повышают уровень социального благополучия. Азербайджан может разработать собственную модель, учитывающую национальные особенности, транспортную инфраструктуру и экономические реалии.

Кстати, в стране уже есть определенный опыт предоставления льгот, а категории граждан, имеющих право на преференции, исторически сформированы. Основная цель - защита социально уязвимых групп: малообеспеченных граждан, школьников, студентов, пенсионеров, семей шехидов и ветеранов. При этом внедрение льгот должно происходить последовательно, с учетом социальной и экономической составляющих. Объем льгот необходимо согласовывать с транспортными компаниями и структурами, отвечающими за дорожную инфраструктуру, чтобы программа была финансово устойчивой.

Полностью бесплатная система проезда для студентов и пенсионеров на данный момент невозможна. Однако поэтапное внедрение целевых скидок представляется реалистичным. Об этом заявил депутат Милли Меджлиса Эльчин Мирзабейли. При этом он подчеркнул, что интеграция студенческих карт в систему льготного проезда уже находится на пилотной стадии, что подтверждает техническую возможность применения специальных тарифов. Система BakıKart, действующая как единая платежная платформа, позволяет устанавливать разные тарифы для социальных групп и может быть адаптирована для пенсионеров при налаживании обмена данными с Госфондом.

По словам Э.Мирзабейли, внедрение льгот - это вопрос, требующий тщательного планирования. Надо учитывать, что полностью бесплатная система по всей стране может создать дополнительную нагрузку на бюджет, но компенсация через альтернативные источники финансирования возможна. Например, часть доходов Агентства наземного транспорта (AYNA) от системы парковок может быть направлена на поддержку программ льготного проезда, что позволит совместить социальную справедливость с устойчивостью экономического оборота городского транспорта.

Ключевой вопрос для граждан - возможные сроки внедрения льгот. Эксперт в сфере транспорта Рауф Агамирзаев считает, что льготы могут стать возможными после полного перехода на безналичную оплату: «Система «брутто-контрактов», которая будет внедрена в стране с 2026 года, позволит применять такие льготы.

При этом перевозчики в Баку, Сумгайыте, Гяндже, Нахчыване, Ханкенди, а также в Абшеронском, Агдамском, Шушинском и Лачынском районах должны модернизировать автопарк. Новые требования предусматривают оснащение автобусов устройствами для электронной оплаты и системами автоматического подсчета пассажиров. Ограничения по пробегу составляют не более 1 млн километров для автобусов на сжатом природном газе и дизельном топливе, не более 1,2 млн километров для электромобилей. Возраст транспортных средств не должен превышать 15 лет, а для электротранспорта обязательны перезаряжаемые или сменные аккумуляторы. Автобусы, не соответствующие этим стандартам, не смогут участвовать в государственной программе субсидирования через брутто-контракты».

Для внедрения льготной системы, считает эксперт, необходимо повсеместно заменить старые транспортные средства на современные и сделать всю систему безналичной.

«Только после запуска системы можно внедрить разнообразные абонементы - ежедневные, еженедельные, месячные и годовые, - подчеркивает собеседник. - Студенты, пенсионеры и ветераны войны смогут пользоваться определенными преференциями. Кроме того, особое внимание будет уделено жителям пригородов и отдаленных районов. Например, пассажиры из Пираллахинского района, поселка Бильгя или города Сумгайыт смогут совершать одну оплату и в течение 90 минут пользоваться несколькими видами транспорта, что позволит существенно экономить семейный бюджет».

Реализация льготного проезда потребует координации между государственными структурами и перевозчиками, а также внедрения современных систем контроля пассажиропотока. Это позволит точнее рассчитывать бюджетные субсидии и оптимизировать маршруты. Реформирование системы общественного транспорта в целом создаст стимулы для перевозчиков обновлять автопарк и внедрять новые технологии, повышая качество обслуживания пассажиров и делая транспортную систему более устойчивой и прогнозируемой.