За цифрами роста занятости скрываются реальные трудовые проблемы

Судя по официальной статистике, занятость в экономике страны продолжает расти. Подтвердил эту тенденцию и текущий год: число официально работающих увеличилось. Однако при сравнении показателей за разные периоды возникает немало вопросов.

Безусловно, официальная занятость в экономике Азербайджана продолжает расти, и рынок труда становится более разноплановым. Количество официально трудоустроенных граждан увеличивается, а ненефтегазовые отрасли постепенно занимают более заметное место, что должно отражать переход к более сбалансированной экономической модели.

По данным статистики, к декабрю текущего года численность экономически активного населения достигла 5 млн 383,2 тыс. человек, из которых 5 млн 104,5 тыс. были заняты.

Однако при более внимательном взгляде выявляются определенные несоответствия. Из 1 млн 782,4 тыс. наемных работников 865,7 тыс. трудились в государственном секторе, а 916,7 тыс. - в частном. В нефтегазовой отрасли занято лишь 31 тыс. человек, тогда как в ненефтегазовом секторе - 1 млн 751,4 тыс. То есть, несмотря на высокую долю нефтегаза в ВВП на уровне около 30,6% в начале года, занятость в этой ключевой отрасли крайне мала.

Как отмечает экономист Натиг Джафарли, это демонстрирует чрезмерную зависимость экономики от небольшой группы работников и одновременно повышает уязвимость к колебаниям цен на энергоресурсы. Фактически, официальная статистика роста занятости может создавать иллюзию диверсификации рынка, тогда как фундаментальные риски для экономики остаются высокими.

Обращает на себя внимание и странный подход к статистике новых рабочих мест. По его словам, ведомство регулярно сообщает о росте числа заключаемых официальных трудовых договоров, при этом умалчивая о расторжении трудовых отношений. В результате, даже при впечатляющих цифрах, их реальное увеличение оказывается не таким значительным.

В целом эксперты отмечают, что налоговые послабления и цифровизация трудовых отношений постепенно меняют рынок труда. Все больше работников и компаний переходит в легальное поле, а сама тенденция укрепляет доверие между бизнесом, государством и гражданами, создавая основу для устойчивого роста занятости.

Резкий рост числа трудовых договоров, говорит экономист Пярвиз Гейдаров, вовсе не случайность, а закономерный результат последовательной и продуманной налогово-трудовой политики, шаг за шагом выстраивающей более прозрачную и справедливую систему занятости.

«Таким образом, - объясняет он, - все эти годы государство делало ставку на легализацию рынка труда и создание условий, когда официальная работа становится не просто обязанностью, а осознанным и выгодным выбором для обеих сторон трудовых отношений. Так, в течение семи лет в частном секторе, за исключением нефтегазовой отрасли, доходы до определенного уровня освобождались от подоходного налога».

По мнению аналитика, такой подход не только повышал привлекательность официального трудоустройства, но и снижал стимулы к выплате «серых» зарплат. Важную роль в этом процессе играет цифровизация: электронные системы учета налогов и трудовых отношений сокращают бюрократию, делают процедуры прозрачными и понятными, позволяют оперативно отслеживать изменения и минимизировать ошибки. В результате усиливается контроль, формируется ощущение справедливости и порядка, а также укрепляется доверие к системе.

Тем не менее, несмотря на очевидные достижения, ситуация вызывает вопросы у представителей местного экономического сообщества. Только за девять месяцев текущего года было сокращено 8 200 рабочих мест, причем почти половина из них - 47,4% пришлась на частный сектор, отмечает глава Общества либеральных экономистов Акиф Насирли. Из этого числа 27,3% увольнений произошли в связи с полным прекращением деятельности предприятий и организаций, а 72,7% - в результате обычных сокращений сотрудников.

«Наблюдаемый в последние годы спад в негосударственном секторе обусловлен целым рядом экономических и институциональных факторов. Одной из главных причин является повышение минимальной заработной платы. С начала года стартовая оплата труда была увеличена с 340 до 400 манатов, что существенно повысило издержки предприятий частного сектора. Поскольку многие малые и средние предприятия и так работают с низкой рентабельностью, им стало трудно покрыть это повышение. В сложившейся ситуации компании были вынуждены либо перейти на неформальную форму занятости, либо же прибегнуть к сокращению сотрудников», - заметил он.

Таким образом, говорит эксперт, даже при общем росте занятости и активной легализации рынка труда отдельные сегменты частного сектора испытывают давление на фоне экономических изменений и административных решений. Такие процессы демонстрируют сложность баланса между социальной поддержкой работников через повышение минимальных ставок и сохранением стабильности занятости в бизнесе, особенно среди малых и средних предприятий.

«Нужно понимать, - продолжил он, - что повторное повышение заработной платы в государственном секторе не всегда приводит к реальному экономическому росту. Рост расходов за счет бюджета не стимулирует спрос на товары и услуги частного сектора, а, напротив, концентрирует средства в государственном секторе, создавая дефицит квалифицированных кадров для бизнеса. Все это усиливает давление на заработную плату в частном секторе и нередко приводит к увольнениям.

Отсутствие роста доходов в частном секторе также играет значительную роль. Низкая производительность в производственных и сервисных отраслях, небольшой внутренний рынок, неравные условия конкуренции, высокие процентные ставки по кредитам и значительные операционные издержки ограничивают возможности компаний покрывать расходы. В такой ситуации повышение зарплат лишь увеличивает нагрузку на бизнес и ведет к сокращению рабочих мест.

Дополнительные трудности создают ужесточение контроля за трудовыми правами, обязательный характер трудовых договоров и прозрачность социальных выплат, что особенно тяжело для малого бизнеса. Постпандемтическое восстановление еще не завершено, а активность в туризме, общественном питании и сфере услуг остается нестабильной, поэтому новые требования по заработной плате нарушают баланс между интересами работников и возможностей бизнеса».

По мнению А.Насирли, сложности частного сектора связаны со структурным дисбалансом: государство оплачивает повышение заработной платы за счет бюджета, в то время как частный сектор вынужден покрывать рост заработной платы за счет реальной экономической прибыли: «Такое несоответствие приводит к увольнениям, росту неформальной занятости и снижению рыночного предложения. В негосударственном секторе последствия ощущаются сильнее в торговле и сфере услуг, промышленности и перерабатывающих предприятиях, а также в сельском хозяйстве. При этом риск относительно низок в секторах технологий и профессиональных услуг, но малые стартапы сталкиваются с давлением на заработную плату и нехваткой капитала. Микро- и малые предприятия вынуждены увольнять работников и нарушать неформальные условия труда, если не могут обеспечить повышение минимальной заработной платы».

В будущих прогнозах эксперт выделяет несколько возможных сценариев. При низком риске реальный рост ненефтяного сектора может обеспечить определенную стабильность, а цифровизация позволит некоторым предприятиям частично защититься от увольнений. В сценарии высокого риска повышение минимальной заработной платы, рост социальных расходов и высокие цены на энергоносители могут снизить прибыль малых и средних предприятий, что приведет к сокращению рабочих мест и расширению неформальной занятости. При росте производительности государственные программы и инвестиции способны повысить эффективность труда и создать условия для сохранения и консолидации рабочих мест.