Госсектору включают режим полной отчетности

Государство усиливает контроль за доходами и прозрачностью работы своих компаний, меняя правила распределения прибыли и финансовой отчетности.

Указом главы государства утвержден новый порядок управления финансами государственных предприятий, предполагающий обязательные нормы по выплате дивидендов, мониторингу бюджетов и финансовой дисциплине компаний, находящихся в государственной собственности или под государственным контролем. Как отмечается в сообщении Министерства финансов, новый документ утверждает сразу два ключевых набора правил: порядок мониторинга исполнения годовых и среднесрочных бюджетных проектов, смет доходов и расходов, а также правила распределения чистой прибыли и общие параметры дивидендной политики государственных и публично-правовых юридических лиц.

Принятые нормы поддержат исполнение предыдущего указа «О дополнительных мерах по организации эффективного управления государственными финансами». Основные цели заключаются в повышении прозрачности бюджетного планирования, усилении финансовой дисциплины госпредприятий, улучшении учета и отчетности, а также заблаговременном выявлении возможных обязательств перед государственным бюджетом. А главный нерв новшества уходит в плоскость закрепления обязательных дивидендных выплат.

По утвержденным правилам государственные предприятия будут перечислять в бюджет не менее 30% своей чистой прибыли. Государство тем самым рассчитывает прийти к более стабильному и прогнозируемому поступлению доходов от компаний с государственным участием. Кроме того, вводится системный контроль за финансовыми показателями. Годовые и среднесрочные бюджеты, прогнозы и исполнение смет доходов и расходов госпредприятий будут регулярно проверяться и анализироваться Министерством финансов, и это поможет оценивать эффективность работы компаний не постфактум, а в динамике.

С апреля государственные предприятия обязали передавать финансовое ведомство бюджетные показатели и финансовую отчетность – это будет происходить в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО), в установленной форме и четко определенные сроки. Притом, что начиная со следующего года министерство будет ежеквартально докладывать главе государства о результатах проведенного анализа.

Отдельно оговариваются переходные положения: до 30 апреля нынешнего года госпредприятия должны представить финансовую отчетность за предыдущие годы, а также утвержденные бюджеты на 2026 год. Положения указа, связанные с утверждением новых правил, вступают в силу с января. Власти рассчитывают, что меры повысят управляемость государственного сектора, усилят ответственность руководства госпредприятий и сделают использование государственных ресурсов более эффективным и прозрачным.

Таким образом, со следующего года госкомпании переводят на режим строгой финансовой дисциплины: теперь они будут работать по четким правилам рынка и будут подотчетны главному акционеру в лице государства. И если раньше вопрос распределения прибыли часто оставался внутренним делом ведомств, впредь жесткий лимит обяжет передавать в государственную казну лимитированную часть прибыли. В конечном же счете такой порядок превращает госсектор из потребителя бюджетных вливаний в стабильного донора экономики.

Таким образом Министерство финансов получает возможность видеть полную картину доходов и расходов в оперативном режиме, что фактически лишает менеджмент пространства для сокрытия убытков или искусственного завышения затрат. Вследствие этого контроль становится системным и постоянным. Ежеквартальные отчеты главе государства означают, что ответственность руководителей госпредприятий перестает быть формальной. Эффективность или, наоборот, проблемы в управлении будут проявляться не по итогам года, а уже в первые месяцы работы.

Акцент на среднесрочное планирование показывает, что государство уходит от ситуативных решений. Новые правила позволяют заранее понимать, какие доходы принесут госкомпании бюджету через несколько лет, и вовремя реагировать, если отдельные предприятия начинают создавать финансовые риски. При этом речь идет о полноценной реформе системы управления. Государственный сектор переводят в режим прозрачности, ответственности и предсказуемости.