О чем умолчали рапорты об успехах в отчете Всемирного банка

Пока официальные ведомства - Министерство цифрового развития и транспорта, Агентство информационно-коммуникационных технологий и Aztelekom - рапортуют Всемирному банку о достигнутых успехах, за фасадом впечатляющей статистики остается скрытой не самая удобная для всех реальность.

Азербайджан действительно вошел в число лидеров по версии Всемирного банка, но отчет Business Ready-2025 оказался гораздо многограннее, чем гласят официальные заголовки. Пока ведомства празднуют успех в развитии инфраструктуры, эксперты указывают на узкие места в вопросах рыночной конкуренции и гибкости тарифов. Насколько победные реляции профильных ведомств совпадают с тем, что видит конечный потребитель, и о каких деталях отчета предпочли не распространяться чиновники?

Авторитетная структура признает заслуженный результат проведенной в республике масштабной работы по прокладке оптоволокна и техническому оснащению регионов. Физически интернет действительно стал доступнее, и это неоспоримый факт. Но отчет авторитетной структуры - это не только про километры кабеля, но и про бизнес-среду в целом. И здесь начинаются нюансы.

Согласно документу, показатель «Операционной эффективности» в Азербайджане отражает то, как реально работают услуги на практике. Эксперты отмечают высокие издержки на соблюдение требований и жесткие условия минимальных пакетов, которые зачастую лишают абонента гибкости. Иными словами, инфраструктура создана, но пользоваться ею порой оказывается дороже и сложнее, чем диктует современный рынок.

Особое внимание в отчете привлек индикатор «Рыночная конкуренция». Он оценивает ключевые параметры здоровой экономики: есть ли у потребителя реальный выбор между независимыми провайдерами, формируется ли цена в условиях честной борьбы за клиента, насколько велико доминирование отдельных игроков. Выводы показывают, что при наличии сильной технической базы сам рынок остается недостаточно гибким. Монополизация и слабая конкуренция приводят к тому, что качество и стоимость услуг не всегда соответствуют высоким позициям страны в рейтингах по госрегулированию.

Таким образом, отчет Всемирного банка уже не только повод для гордости, но и серьезный сигнал для профильных ведомств. Чтобы достижения в сфере прозрачности и инфраструктуры ощутил каждый гражданин в своей повседневной жизни, нам еще предстоит сделать следующий шаг, переходящий от строительства сетей к формированию по-настоящему свободного и конкурентного цифрового рынка, уверен глава Азербайджанского интернет-форума Осман Гюндюз. По словам эксперта, в последние дни профильные структуры активно делятся данными о высоких показателях в сфере отечественных интернет-услуг, отраженных в глобальных исследованиях.

«Речь идет о результатах оценки сектора коммунальных услуг, включая интернет, представленных в отчете Всемирного банка «Готовность к бизнесу», который анализирует качество деловой среды в разных странах, - поясняет собеседник. - Я был осведомлен о подготовке этого отчета и изначально понимал, что публикуемая некоторыми структурами информация не отражает всей полноты картины. Однако в занятости не было возможности сразу ознакомиться с документом. Теперь, внимательно изучив его, вынужден отметить: заявления, сделанные уважаемыми организациями, оказались не только ироничными по форме, но и далекими от реального положения дел, описанного в отчете».

Специалист удивлен, что представители государственных органов могли позволить себе подобное: «Прежде всего стоит подчеркнуть позитивные моменты, - продолжил Осман Гюндюз. - В отчете интернет-услуги уже рассматриваются как часть категории «Коммунальные услуги», и Азербайджан показал здесь высокий результат - 83,05 балла, заняв 25-е место среди изучаемых стран. Все это свидетельствует о наличии у нас развитой инфраструктуры, возможности подключения и доступности сетей. На практике упомянутый показатель отражает то, что техническая база в стране действительно создана и функционирует.

Однако документ не ограничивается лишь оценкой инфраструктуры. В нем отдельно рассматривается пункт «Операционная эффективность», отвечающий за то, насколько удобно и выгодно пользоваться уже существующими услугами. Здесь Азербайджан набрал 63,34 балла. Внимание акцентируется на высоких тарифах, обязательных минимальных пакетах и несоответствии цены и качества. Иными словами, сети построены, но их использование для абонента оказывается сложнее и дороже, чем хотелось бы.

Кроме того, наиболее проблемным направлением остается графа о «Рыночной конкуренции». По этому показателю Азербайджан получил лишь 45,28 балла, заняв очень низкое место. Здесь проводится оценка по следующим пунктам: есть ли у потребителя реальный выбор между провайдерами, формируются ли цены в условиях честной борьбы за клиента и насколько велико доминирование отдельных игроков. Итоговая картина показывает: рынок остается недостаточно гибким, конкуренция слабая, а выбор ограничен. В результате качество и стоимость услуг не всегда соответствуют тем высоким позициям, которые страна занимает по уровню регулирования и инфраструктуры».

Таким образом, если подвести итог, отчет фиксирует, что интернет в Азербайджане уже стал доступной общественной услугой, обеспеченной широкой инфраструктурой, и показатели в этой сфере действительно высоки. Однако остаются серьезные пробелы прежде всего в ценовой доступности, разнообразии предложений и уровне реальной конкуренции на рынке.

К сожалению, резюмирует Осман Гюндуз, отдельные официальные структуры, опираясь лишь на один положительный результат, предпочитают игнорировать остальные данные и делают односторонние заявления, лишенные критического анализа.