ЕС необходим Средний коридор для доступа к критически важным минералам Центральной Азии

Растущая роль Азербайджана, расположенного на пересечении транспортных коридоров Восток-Запад и Север-Юг, в развитии глобальной цепочки поставок, включая инициативу «Один пояс, один путь» и входящего в нее Среднего коридора, подчеркивает стратегическое значение страны как ключевого логистического хаба Евразии, способного обеспечить устойчивость, диверсификацию и бесперебойность международных торгово-транспортных потоков в условиях меняющейся глобальной экономической архитектуры.

Выступая на форуме «Новый Шелковый путь», организованном в рамках Всемирного правительственного саммита в Дубае, заместитель премьер-министра Азербайджанской Республики Самир Шарифов отметил, что в прошлом году объем грузоперевозок по Среднему коридору увеличился на 11%, а по коридору «Север-Юг» - на 12%. Вице-премьер подчеркнул, что в результате модернизации железной дороги Баку-Тбилиси-Карс ее годовая пропускная способность доведена до 5 млн тонн, а мощность Бакинского международного морского торгового порта планируется увеличить до 25 млн тонн. При этом он особо выделил тот факт, что в прошлом году перевалка контейнеров (TEU - стандартных 20-футовых) в Бакинском порту по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 40% и превысила 107000. Кроме этого, С.Шарифов в своем выступлении также рассказал о стратегическом значении Зангезурского коридора, известного как «Маршрут Трампа во имя международного мира и процветания» (TRIPP), в соответствии с трехсторонней договоренностью, достигнутой в Вашингтоне. По его словам, данный проект, помимо создания надежного сухопутного сообщения между Европой и Центральной Азией, обладает потенциалом обеспечить грузопоток объемом до 865000 TEU до 2040 года.

ЕС о Среднем коридоре

Во многом выступление вице-премьера Азербайджана находит поддержку в рамках недавно завершенного исследования, профинансированного ЕС на тему «Продвижение программы трансрегиональной взаимосвязанности с Центральной Азией, Турцией и Южным Кавказом». В нем указано, что на фоне снижения надежности Северного коридора и более медленного развития Южного маршрута, Транскаспийский международный транспортный маршрут (ТМТМ) становится наиболее перспективным направлением для устойчивой, диверсифицированной и геополитически устойчивой мультимодальной транспортной связи между Европой и Азией.

Для ЕС данный коридор важен с точки зрения более быстрого и надежного источника поставок товаров (включая критически важное сырье), а также дополнительно улучшить связанность с экспортными рынками по всей Евразии. В исследовании подчеркивается, что региональные участники активно реализуют инициативы по восстановлению и развитию транспортных связей между Азербайджаном, Арменией и Турцией. Эти усилия отражают различные модели управления и стратегические цели, но в совокупности демонстрируют движение к восстановлению связности в регионе. При этом отмечается, что финансовая поддержка ЕС может способствовать разработке и использованию стандартов ЕС для внедрения эффективных практик и рыночных стандартов на этих транспортных коридорах. Кроме того, создание благоприятных рыночных условий для бизнеса на этапе реализации проектов, например через надежные государственно-частные партнерства и рыночные структуры, будет способствовать обмену эффективными практиками через локальные партнерства.

Зангезурский коридор

В исследовании подчеркивается, что ТМТМ может получить операционную выгоду от развития транспортных ответвлений, повышающих устойчивость, через Южный Кавказ (восстановление соединений между Арменией, Азербайджаном и Турцией), что стало возможным благодаря недавним геополитическим изменениям в регионе Южного Кавказа. Восстановление этих связей укрепило бы экономическое сотрудничество, стимулировало трансграничную торговлю и повысило бы устойчивость и диверсификацию коридора за счет добавления новых маршрутов. К таковым ответвлениям относится TRIPP. Он имеет возможность диверсифицировать торговые маршруты и потенциально разгрузить перегруженные участки. Кроме того, данный маршрут может существенно улучшить связность Армении с ЕС Хотя более детальные исследования экономического воздействия еще продолжаются, эксперты отмечают, что TRIPP может сократить время в пути до 25% по сравнению с традиционным маршрутом Баку - Тбилиси - Карс.

Связь с Центральной Азией

Следует отметить, что обычно, когда обсуждается ТМТМ, то в качестве ключевых участников маршрута от Китая до Европы выделяются Казахстан, Азербайджан, Грузия и Турция. Однако такие страны, как Армения, Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан также играют важную роль. Важно отметить, что существующие транспортные проекты Среднего коридора не обязательно отражают весь спектр преимуществ увеличения торговли критически важными сырьевыми материалами, и в долгосрочной перспективе могут быть выявлены дополнительные возможности для улучшения связности. В некоторых случаях дополнительные инвестиции в ответвления, соединяющие страны с богатыми ресурсами, которые находятся за пределами основного маршрута, могут существенно улучшить доступ ЕС к критически важным сырьевым материалам. В частности, развитие вспомогательных линий и мультимодальных соединений из стран Центральной Азии, которые не расположены непосредственно на Среднем коридоре, таких как Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан, позволит повысить способность коридора направлять критически важное сырье и другие экспортные товары на европейские рынки. Эти связи также помогут интегрировать внутренних производителей в транскаспийские цепочки поставок, расширить возможности ЕС по закупкам и способствовать инклюзивному региональному развитию. К примеру, Турция, Казахстан и Таджикистан входят в число основных мировых поставщиков ЕС боратов, фосфора и сурьмы. Подчеркивая важность таких ответвлений, целевые улучшения связности внутри этих стран могут открыть доступ к крупным регионам, специализирующихся на добыче минералов, даже если они не расположены непосредственно на Среднем коридоре. Например, проект реконструкции туннеля Анзоб (Истиклол) в Таджикистане способен обеспечить надежные круглогодичные перевозки между Душанбе и северными провинциями, богатыми минералами.

ЕС также подписал несколько Меморандумов о взаимопонимании для углубления стратегического партнерства, в частности с Узбекистаном в апреле 2024 года по вопросам сотрудничества в области критически важного сырьевых ресурсов и с Казахстаном в 2022 году по устойчивым сырьевым материалам, аккумуляторам и цепочкам создания стоимости возобновляемого водорода. Вдобавок к этому Туркменистан ведет диалог с ЕС для продвижения сотрудничества в области критически важных сырьевых материалов.

Между тем, ЕБРР выделил 33 приоритетные инвестиции в инфраструктуру в Центральной Азии, необходимые для повышения пропускной способности и эффективности вдоль Среднего коридора, а Всемирный банк обозначил наиболее узкие места и инвестиционные потребности, которые необходимо решить к 2030 году для обеспечения долгосрочной жизнеспособности коридора. Считается, что повышение связности может укрепить связи между ЕС и Центральной Азией в сфере ресурсов, помочь сократить зависимость от отдельных поставщиков, интегрировать региональных производителей в цепочки создания стоимости ЕС и способствовать сбалансированному, устойчивому росту в регионе.

Проблемы ТМТМ

Несмотря на то, что в последние годы наблюдается рост инвестиций в инфраструктуру вдоль ТМТМ, все же сохраняются серьезные проблемы и узкие места как в сфере физической инфраструктуры, так и в институциональных и административных аспектах транспортной связанности. Они варьируются от относительно быстрых решений, позволяющих повысить пропускную способность перегруженных узлов (например, повышение эффективности пограничных пунктов), до долгосрочных инвестиций в развитие новой инфраструктуры (например, строительство новых портов). К сожалению, несмотря на впечатляющий успех последних лет по росту перевозки грузов, ТМТМ сталкивается с операционными ограничениями: фрагментированная логистика, многочисленные пограничные переходы и ограниченная цифровизация. Согласно исследованию, «мягкие» узкие места, такие как гармонизированные тарифы, цифровизация и координированное управление, так же критичны, как и пробелы в «жесткой» инфраструктуре.

Тем не менее, поддерживая приоритетные проекты, определенные в планах расширения Трансъевропейской транспортной сети (TEN-T) и других региональных стратегиях, ЕС может помочь раскрыть полный потенциал коридора, укрепить устойчивость цепочек поставок и способствовать взаимовыгодной торговле. С учетом реализации всех вышеупомянутых планов по повышению эффективности Среднего коридора ожидается, что грузопоток по этому маршруту утроится к 2030 году.