Поднимется ли планка выше 65 лет после уравнивания?

Летом этого года страна завершает один из самых продолжительных и чувствительных этапов социальной реформы - окончательное выравнивание пенсионного возраста для женщин и мужчин.

В июле текущего года пенсионный возраст для женщин и мужчин в республике будет окончательно приведен к единой планке в 65 лет. По оценкам экспертов, это станет финальным этапом многолетнего процесса реформирования пенсионной системы, закреплённого в статье 7 Закона «О трудовых пенсиях». Таким образом, подходит к логическому завершению продолжительный период поэтапного повышения возраста выхода на пенсию для женщин.

Согласно действующему графику, возрастной порог для женщин увеличится еще на шесть месяцев. Для мужчин изменений уже не предусмотрено: их пенсионный возраст достиг установленного максимума еще в 2021 году, а значит, процесс сближения пенсионных параметров, последовательно реализуемый на протяжении почти десяти лет, считается завершенным.

Уравнивание пенсионного возраста подводит черту под циклом ежегодных повышений, стартовавших в 2017 году. При этом сама логика выхода на заслуженный отдых в рамках реформы претерпела принципиальные изменения. Теперь право на получение трудовой пенсии определяется не полом, а выполнением ключевых финансовых и стажевых условий.

Гражданин может оформить пенсию в случае, если накопленный на его индивидуальном счете пенсионный капитал позволяет обеспечить выплаты не ниже установленного государством минимального уровня. Если же пенсионных накоплений недостаточно, обязательным условием для назначения трудовой пенсии остается наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 лет.

Упомянутые требования распространяются на всех будущих пенсионеров за исключением граждан, чьи выплаты были назначены до начала пенсионной перестройки. С завершением процесса повышения пенсионного возраста все чаще звучат рассуждения о возможности дальнейшего повышения возрастного порога выхода на заслуженный отдых.  

Например, документ под названием «Среднесрочная расходная структура на 2026–2029 годы», подготовленный Министерством финансов, указывает на возможные изменения в системе пенсионного обеспечения. Согласно данным ведомства, почти 70% населения страны составляют граждане трудоспособного возраста (от 15 до 65 лет), и только около 9% - люди старше 65 лет.

Такое соотношение пока считается приемлемым и соответствует международным стандартам. Однако, как отмечает Минфин, по мере старения населения число работников, уплачивающих обязательные социальные взносы, будет сокращаться, а количество пенсионеров расти. Если эта тенденция сохранится, нагрузка на бюджет увеличится, что потребует пересмотра действующих подходов к пенсионной системе.

Финансовое ведомство ссылается на расчеты ООН, согласно которым средняя продолжительность жизни в Азербайджане уже превысила 74 года и к середине века может достичь почти 79 лет. При этом доля пожилых граждан может удвоиться, что создаст серьезный демографический вызов для финансовой системы.

Сообщается, что рост числа пенсионеров при сокращении плательщиков страховых взносов в Государственный фонд социальной защиты неизбежно приведет к увеличению бюджетных обязательств. Снижение рождаемости также усиливает давление на государственные финансы и увеличивает расходы в этом направлении.