Что прибавили и кому?
С января одновременно выросли и действующие пенсии, и пенсионные накопления работающих граждан. Но это два разных повышения, и разница между ними принципиальная.
С января пенсионеры почувствовали прибавку: уже назначенные трудовые пенсии выросли на 9,3% - вслед за ростом средней зарплаты за прошлый год. Повышение затронуло около 1,1 млн человек. В результате средняя пенсия по возрасту теперь ожидается на уровне 629-632 манатов. А вот минимальная планка осталась без изменений - всего 320 манатов.
Параллельно государство увеличило и пенсионный капитал, подразумевающий личные накопления работающих граждан на индивидуальных счетах. По распоряжению главы государства суммы, сформированные до января, были проиндексированы на 5,6% - ровно на уровень инфляции 2025 года.
Как поясняет депутат Милли Меджлиса, экономист Вугар Байрамов, пересчет прошел автоматически через электронную систему Минтруда, без заявлений и походов по инстанциям.
Если перевести на язык конкретных цифр: при накопленных 40 тыс. манатов прибавка составила 2 240 манатов. А если на счете было 50 тыс., накопления повысились еще на 2 800 манатов.
Напомним, пенсионный капитал формируется из обязательных отчислений работодателя - 25% от фонда оплаты труда, а значит, чем выше официальная, «белая» зарплата, тем весомее будущая пенсия. Однако есть деталь, на которую стоит обратить внимание. Пенсии нынешних пенсионеров выросли на выросли кратно больше пенсионного капитала и сложившийся разрыв, хоть и не драматичный, тенденция уже просматривается.
На первый взгляд все выглядит логично: государство индексирует накопления на уровень инфляции, защищает их от обесценивания и повышает уже назначенные пенсии. Но если копнуть глубже, у индексации сбережений остаются очевидные узкие места, и первая проблема, как накопить достаточную сумму.
Будем исходить из главного: чтобы выйти на трудовую пенсию по возрасту, гражданин должен либо иметь 25 лет страхового стажа, либо же накопить минимальный пенсионный капитал. В нынешнем году эта планка фактически составляет 46 080 манатов.
Если стажа нет, но на счете есть эта сумма, пенсию назначат, а если нет ни стажа, ни капитала, человек сможет рассчитывать только на социальное пособие по возрасту. И здесь проблема упирается в реалии местного рынка труда. Теневая занятость по-прежнему остается одной из главных его проблем, а зарплата «в конверте», как известно, означает гарантированно маленькую пенсию. Ведь если нет официальных отчислений, не подрастает индивидуальный счет.
И даже при легальной работе многое зависит от размера зарплаты. Стоит ли объяснять, что при минимальном доходе в 400 манатов страховые отчисления тоже невелики, и по этой причине невозможно накопить сумму, достаточную для достойной пенсии.
Есть и другой момент: в июле нынешнего года пенсионный возраст для женщин достигает 65 лет, окончательно сравнявшись с мужским. И хотя юридически это ставит точку в вопросе гендерного равенства, на практике ситуация выглядит сложнее.
Известно, что женщины чаще прерывают карьеру ради семьи и воспитания детей, а их официальные зарплаты статистически остаются ниже мужских. В результате накопление пенсионного капитала идет медленнее и создается риск ощутимого разрыва в будущих выплатах.
Среди проблем пенсионной системы эксперты указывают на отсутствие нормальной доходности, а индексация лишь частично защищает пенсионные накопления от повышения цен. В отличие от многих стран, где пенсионные накопления инвестируются в облигации, фонды и другие инструменты, у нас эти средства фактически лежат на счетах.
По оценкам аналитиков, одна из проблем заключается в отсутствии гибкости. Пенсионный капитал не передается наследникам так же свободно, как банковский депозит. Он может перейти членам семьи только в форме пенсии по случаю потери кормильца, и только нетрудоспособным родственникам.
Наконец, главная сложность заключается в продолжающейся зависимости пенсионного фонда от государственной казны. Несмотря на очевидный рост доходов Государственного фонда социальной защиты, часть его средств по-прежнему формируется за счет трансфертов из госбюджета. А значит, устойчивость пенсионной системы все еще зависит от состояния экономики в целом и, косвенно, от нефтяных доходов. Подводя черту, накопить приличную сумму при небольших белых зарплатах - по-прежнему квест повышенной сложности.