От Томаса Джефферсона до аграрной политики Азербайджана

«Мы должны сделать так, чтобы начался процесс переселения не из сел в города, а из городов в села… чтобы люди жили там, оставались, трудились на землях своих предков, занимались традиционной деятельностью - сев, жатва»

Ильхам Алиев,

Президент Азербайджанской Республики

«Those who labour in the earth are the chosen people of God…»
(«Те, кто трудятся на земле, - избранный народ Бога»)

Томас Джефферсон,

американский государственный деятель, один из отцов-основателей США

Когда Томас Джефферсон в конце XVIII века писал свои Notes on the State of Virginia, он, вероятно, не мог представить ни нефтяных экономик, ни глобальных логистических кризисов, ни цифровых технологий. Но одна его мысль спустя более двух столетий звучит удивительно современно: сильное государство начинается с сильного сельского хозяйства. Не с биржевых индексов, не с небоскребов мегаполисов, а с земли, на которой человек трудится и чувствует свою связь со страной.

Недавнее выступление Президента Азербайджана на совещании, посвященном развитию сельского хозяйства и регионов, перекликается именно с этой джефферсоновской философией. Конечно, речь идет о совершенно разных эпохах. Но в центре обоих подходов находится одна и та же идея: устойчивость государства невозможна без устойчивого села и сельского хозяйства.

Джефферсон видел в сильном фермере основу республиканской демократии. Его знаменитая фраза - «Those who labour in the earth are the chosen people of God» - давно стала символом аграрного идеала. Для него земледелец был не просто производителем продовольствия. Он был свободным человеком, который не зависит от фабриканта, банкира или городской политической машины. Работа на собственной земле, по мнению Джефферсона, воспитывает ответственность, самостоятельность и гражданскую добродетель. Чрезмерная урбанизации и бурная индустриализация вызывала у него тревогу. Рост городов, фабрик и финансовых центров, как считал Джефферсон, делает людей зависимыми, усиливает социальное неравенство и постепенно разрушает гражданскую добродетель. Село же сохраняет связь человека с трудом, традицией и общиной.

Тут уместно привести следующий отрывок из речи Президента Ильхама Алиева без сокращений: «Происходящие сегодня в мире тенденции негативно влияют и на сельскохозяйственное производство. Войны, конфликты, разрыв транспортных цепочек, кризис в энергетическом секторе, определенные трудности, связанные с топливом, поставили многих традиционных производителей в затруднительное положение. Принимая это во внимание, каждая страна, конечно, должна задуматься о своей продовольственной безопасности и предпринять конкретные шаги.

Второй важный фактор - это нашло свое отражение и в дискуссиях на прошедшем недавно в Баку Всемирном форуме городов - широкомасштабная урбанизация, то есть отток населения из сел в города. Эта негативная тенденция характерна не только для нашей страны, но и для всех стран. Однако некоторые страны просто не могут найти возможность для решения данного вопроса или же не могут разработать правильную стратегию. Мы же должны сделать так, чтобы начался процесс возвращения не из сел в города, а из городов в села. Для этого, разумеется, должны быть сокращены различия между селом и городом по любым направлениям. Цель упомянутой мною Программы регионального развития и программ - как я уже сказал, было принято несколько программ, - заключалась именно в этом: в регионах необходимо создать такие условия, чтобы люди жили там, оставались, трудились на землях своих предков, занимались традиционной деятельностью - сев, жатва. Туристические возможности - то есть сфера услуг там тоже должна быть на высоком уровне. Должен также отметить, что, реализуя программы регионального развития, мы также успешно осуществили проекты социальной инфраструктуры. Во всех наших районных центрах, городах имеются современные больницы, широкий размах приобрело строительство школ. Правда, все еще есть школы, которые находятся в непригодном состоянии, но их число с каждым годом сокращается. У нас более 4 тысяч школ, может, чуть меньше или чуть больше. Могу сказать, что примерно 80-85, а возможно и 90 процентов из них отремонтировано. Сколько школ построено! Поэтому для того, чтобы повысить занятость в регионах и еще больше привязать людей к земле, мы должны придать новый импульс развитию сельского хозяйства».

В выступлении лидера Азербайджана мы слышим очень похожие мотивы. Когда он говорит о необходимости остановить отток населения из сел и создать условия для возвращения людей обратно в регионы, это прямой диалог с джефферсоновской концепцией аграрной республики. «Мы должны сделать так, чтобы начался процесс возвращения не из сел в города, а из городов в села», - звучит как попытка переосмыслить современную урбанизацию через призму национальной устойчивости.

Особенно показательно, что развитие сельского хозяйства в речи связывается не только с экономикой, но и с образом жизни. Речь идет не просто о выращивании пшеницы или хлопка. Речь идет о сохранении жизнеспособности регионов, строительстве школ, больниц, дорог, систем водоснабжения, создании инфраструктуры, которая позволяет человеку не покидать родную землю. По сути, это идея сельской модернизации без уничтожения самого села.

Джефферсон, конечно, не выступал против прогресса как такового. Его тревогу вызывала зависимость человека от больших экономических структур. И здесь возникает интересное совпадение с современными вызовами, которые прозвучали в выступлении главы государства: войны, разрыв транспортных цепочек, кризисы поставок, изменение климата. Все это вновь делает продовольственную безопасность вопросом национального суверенитета.

В эпоху глобализации многие страны привыкли полагаться на импорт. Однако последние годы показали хрупкость этой модели. Азербайджанский подход в этом смысле выглядит прагматичным: государство не стремится к полной изоляции, но хочет сократить критическую зависимость от внешних поставок. Особенно это касается производства пшеницы, растительных масел, мяса и других стратегических продуктов.

И здесь снова возникает перекличка с Джефферсоном. Для него аграрное общество было не только моральным идеалом, но и формой независимости государства. Страна, способная прокормить себя сама, менее уязвима перед внешним давлением.

Любопытно и другое. В речи Президента много говорится о технологиях: спутниковом мониторинге, искусственном интеллекте, электронных картах земель, современных ирригационных системах, агропарках, интенсивных садах. На первый взгляд это далеко от романтического мира американских фермеров XVIII века. Но по сути здесь сохраняется та же логика: земля остается главным ресурсом, просто теперь к плугу добавляются цифровые инструменты.

Современное сельское хозяйство уже невозможно представить без науки, больших данных и точного анализа. Однако сама идея - укреплять страну через развитие земли - остается прежней.

Особое внимание в выступлении главы государства уделяется субсидиям и поддержке фермеров. Государство предоставляет льготные кредиты, помогает с техникой, удобрениями, ирригацией и хранением продукции. Для либеральной экономической модели это может показаться чрезмерным вмешательством. Но аграрная сфера почти нигде в мире не существует без государственной поддержки. Даже самые развитые экономики субсидируют сельское хозяйство, понимая его стратегическое значение.

Джефферсон, возможно, удивился бы масштабам современной государственной экономики, однако сам принцип защиты сельского производителя ему был бы близок. Ведь для него фермер был не просто участником рынка, а основой общества.

Интересно, что в азербайджанской стратегии сельское хозяйство рассматривается еще и как способ укрепления национального пространства. Когда строятся дороги, каналы, водохранилища, когда восстанавливаются земли Карабаха и Восточного Зангезура, аграрная политика становится частью более широкой государственной архитектуры. Земля перестает быть только экономическим ресурсом - она превращается в элемент политической и исторической устойчивости.

В этом смысле идеи Джефферсона неожиданно оказываются актуальными и в XXI веке. Мир переживает кризис сверхурбанизации. Мегаполисы растут, деревни пустеют, а человек все чаще оказывается оторванным от среды, в которой он чувствует связь с обществом и государством. Пандемии, войны и энергетические кризисы лишь усилили ощущение, что чрезмерная концентрация экономики в городах делает систему уязвимой.

Поэтому разговор о сельском хозяйстве сегодня - это уже не разговор только о картофеле, хлопке или зерне. Это разговор о модели развития страны. О том, может ли государство сохранить баланс между модернизацией и традицией, между городом и селом, между глобальным рынком и внутренней устойчивостью.

Джефферсон когда-то мечтал о республике свободных земледельцев. Современный мир оказался гораздо сложнее его представлений. Но сама мысль о том, что сильное государство вырастает из сильной земли, похоже, пережила века.

В заключении, хотелось бы вкратце рассказать о конфликте взглядов двух отцов-основателей США Александра Гамильтона и Томаса Джефферсона. В истории США он стал классическим спором о путях развития государства. Гамильтон делал ставку на промышленность, сильные финансовые институты, тогда как Джефферсон видел основу национальной устойчивости в аграрном обществе свободных фермеров. По сути, это были два альтернативных проекта модернизации - индустриальный и аграрный, город и деревня, капитал и земля. Однако современный опыт Азербайджана показывает, что подобная дихотомия не является обязательным выбором. Стратегия развития, реализуемая под руководством Президента Азербайджана Ильхама Алиева, стремится к их практическому синтезу: с одной стороны - масштабные инфраструктурные и экономические проекты, элементы модернизации и технологического управления, с другой - последовательное укрепление сельского хозяйства, регионов и сельских общин как основы социальной устойчивости. В этом подходе аграрная логика Джефферсона и модернизационная логика Гамильтона не противопоставляются, а взаимно дополняют друг друга, формируя сбалансированную модель развития. Такой симбиоз позволяет не выбирать между городом и селом, а соединять их в единую систему национального роста, где экономическая модернизация и привязанность к земле усиливают, а не исключают друг друга.

Фархад ГУСЕЙНОВ,

доктор философии по политическим наукам