Проект Анаклия усилит региональную транспортную взаимосвязанность

Правительство Грузии решило выстраивать глубоководный порт Анаклия комплексно и по так называемой «лендлорд-модели» - в рамках новой идеи владеть основной инфраструктурой порта и развивать ее будет государство, а терминалы будут сдаваться в аренду частным международным операторам.

Фидан САЛМАНЛЫ

Это решение означает, что команда «Грузинской мечты» Бидзины Иванишвили отказывается от модели, в рамках которой ключевую роль в развитии порта играл какой бы то ни был управляющий стратегический инвестор. Новая инициатива в случае доведения до логического конца позволит соседнему государству развивать проект в партнерстве не с одной, как планировалось ранее, а одновременно с несколькими странами и компаниями, что создаст наилучшие условия для привлечения грузопотоков и максимально эффективного функционирования международной перевалки грузов.

Об этом на состоявшемся брифинге заявила министр экономики и устойчивого развития Грузии Мария Квривишвили, по словам которой, новое решение основано на главной цели - в том числе, при участии стран-партнеров и с учетом их интересов создать международный центр концентрации интересов, капитала и грузопотоков.

«Наряду с созданием портовой инфраструктуры государство обеспечит строительство автомобильной дороги и железнодорожной линии, а финансовая подпитка создания контейнерного терминала и терминала для навалочных грузов будет за международными инвесторами и частными операторами. Мы особенно приветствуем инвестиции со стороны стран - участников «Среднего коридора», в том числе Азербайджана и государств Центральной Азии. Это еще больше укрепит национальные интересы нашей страны, создаст новые экономические возможности и превратит ее в одного из ключевых участников «Среднего коридора»», - заявила она.

Впрочем, интересна предыстория смены вектора - об изменениях было объявлено сразу после разрыва инвестиционного соглашения с сингапурско-китайским консорциумом, за которым стоит государственная корпорация Поднебесной China Communications Construction Company - одно из крупнейших в мире финансовых объединений, подпавших под санкции США. Хотя для Пекина сценарий начинался неплохо - на старте переговоров 2024 года упомянутый тандем, в который также входит компания China Harbour Investment Pte. Ltd., зарегистрированная в Сингапуре, был единственным участником тендера.

Кстати, китайская сторона в начале этого года, по информации, обнародованной экс-президентом Национального банка Грузии Романом Гоциридзе, в ходе переговоров с министром экономики и устойчивого развития Грузии Мариам Квривишвили требовала предоставить порту статус свободной экономической зоны, настаивая также на предоставлении государственных финансовых гарантий инвестору в случае, если порт не сможет привлечь достаточный объем грузопотока. В перечень требований официального Пекина входили также отказ от любых работ по углублению дна двух других грузинских портов - Батуми и Поти, а также предоставление Поднебесной преимущественного права на покупку доли Тбилиси в проекте, если грузинское государство решит ее продать.

Однако именно это обстоятельство (желание китайцев стать единоличным собственником) вызвало на Западе законное беспокойство - Вашингтон и Брюссель по разным причинам сами не готовы вкладываться, но и слышать не хотят об участии конкурентов в развитии столь важного объекта.

О стратегическом значении глубоководного порта на берегах Черного моря говорят еще со времен Эдуарда Шеварднадзе, а команда Михаила Саакашвили подошла к реализации идеи совсем близко, выступая за создание новой портовой инфраструктуры в Черном море ввиду чрезвычайной загруженности существующих портов в Поти и Батуми.

По задумке разработчиков из его команды, это должен быть современный и, главное, глубоководный порт, но поскольку американские партнеры прежнего правительства начали лихорадочно просчитывать миллиардную смету, соседние страны (главные геополитические оппоненты США по соседству с Грузией) смекнули, что этот порт может быть использован не только в торговых, но и, при необходимости, военных целях.

Затем сменилась власть, после чего «Грузинская мечта» трижды меняла планы и подходы к решению проблемы, при этом неизменно заявляя, что этот проект укрепит роль страны в так называемом «Среднем коридоре».

Так, в 2016 году разработка проекта была поручена объединению Anaklia Development Consortium - согласно первоначальному плану, порт должен был принять первое судно уже через четыре года, но правительство расторгло контракт с консорциумом через четыре месяца. Причем обе стороны сослались на невыполнение оппонентом своих обязательств, приведших к задержке проекта (кстати, государство выиграло два международных арбитражных разбирательства, связанных с этими спорами).

Пререкания пререканиями, но развитие альтернативных путей «Среднего коридора» после Вашингтонского саммита 8 августа прошлого года превратилось из идеи в реальность. По его итогам выпукло были обозначены контуры «Маршрута Трампа для международного мира и процветания», а после заседания Консультативного совета глав государств Центральной Азии и официального создания формата С6, полноправным участником которого стал Азербайджан, стало понятно, что медлить с портовой инфраструктурой Тбилиси невыгодно.

Кстати, последствия растущей региональной конкуренции, включая новые транспортные маршруты, которые могут быть разработаны в обход соседней страны, особо отмечены в материалах недавнего исследования, проведенного по заказу Еврокомиссии, в котором Анаклия определяется, не как один из проектов экономической инфраструктуры Грузии, а как один из ключевых стратегических объектов всего Южного Кавказа. Иными словами, теперь его растущая важность связана с транзитной функцией в рамках региональной конкурентоспособности и ролью в торговом коридоре между Европой и Азией.

Касательно Азербайджана, порт Анаклия интересен нам с точки зрения диверсификации маршрутов, особенно с учетом наличия железнодорожной магистрали Баку - Тбилиси - Карс, провести ветку от которой до места перевалки морских грузов - дело техники. Кроме того, наступательная умная дипломатия Баку предполагает не местечковый, а глобальный подход, так как речь идет о нарастающем товарообороте между основными игроками Евразии - Китае и Евросоюзе. А поскольку транзит по любому будет проходить по территории нашей страны, сдача в эксплуатацию глубоководного порта позволит нарастить объемы и скорость поставок товаров конечному потребителю, что обещает дополнительные преференции всем участникам мирного процесса.