Правительство заботится о пенсионерах, и не только  

Президент Ильхам Алиев утвердил поправки в Законе «О трудовых пенсиях», предусматривающие увеличение размера минимальной пенсии в стране на 17 процентов - с 240 до 280 манатов. Закон вступил в силу с 1 января.  

И это не первый случай институционального подхода к последовательному повышению уровня жизни населения - ведь численность всех категорий пенсионеров не превышает 15 процентов граждан Азербайджана, а нуждающихся в дополнительном приработке гораздо больше, чем мы можем себе представить.  

Так, глава государства существенно изменил разницу со знаком плюс в размере социальных пособий по возрасту, для инвалидов всех категорий, по случаю потери кормильца, малообеспеченным семьям с грудничками до года, на ежегодное лечение пострадавших от радиационных аварий, на рождение ребенка  и погребение усопших...  

Если пройтись по списку, то речь идет о тех, кому положена надбавка на общих основаниях, но есть еще особые категории, например, семьи шехидов, включая погибших 20 января 1990 года, для которых установлена Президентская пенсия в размере 600 манатов. Еще одним указом главы государства увеличен размер пенсии участникам Отечественной  войны и тем, кто выполнял интернациональный долг в Афганистане (1979-1989 годы).  

Не выпали из поля заботы главы государства студенты, магистры и докторанты с качественными академическими показателями, научные работники, включая сотрудников вузов, бюджетники и получатели персональных пенсий Президента Азербайджанской Республики, а это еще около 200 тыс. человек. Если к внушительному списку бенефициаров добавить еще и официально признанных народных и заслуженных представителей десятков профессий, количество получателей пенсий, пособий и стипендий достигнет 2 млн граждан - по деньгам это составляет вместе с надбавками 1,6 млрд в год, хотя по итогам 2018 года те же категории граждан получали 300 млн казенных манатов.  

Тут дело даже не в цифрах, а в последовательности шагов национального правительства на этом направлении - за отчетную пятилетку утвержден и реализуется уже четвертый по счету пакет социальных реформ, а это значит, что принцип достойного обеспечения благосостояния граждан находится в центре социально-экономической политики Президента Ильхама Алиева. 

Помнится, на совещании по итогам января-июня прошлого финансового цикла глава государства красноречиво заявил: «В последние годы на этом направлении проделана очень большая работа, но мы должны всегда рассматривать данную сферу в качестве приоритетной. Поэтому посмотрите, дайте предложения, какие могут быть предприняты дополнительные шаги, чтобы социальная защита людей была обеспечена на должном уровне, в частности, были решены социальные проблемы людей из наиболее уязвимых категорий».  

И это не просто благие пожелания, не подкрепленные вектором и возможностями стратегического развития, а программа действий в продолжение курса общенационального лидера Гейдара Алиева, ставящего во главу угла конструктивное созидание, поступательное развитие, не только открытость, но и интеграция в международное сообщество.  

Здесь уместно было бы отметить солидарность, охватывающую как все социальные слои, так и общественно-политические сегменты общества во имя торжества общенациональных целей. И этот, доказавший устойчивость, единственно верный курс вот уже два десятилетия успешно продолжается достойным преемником, лидером нового поколения Президентом Ильхамом Алиевым. Вспомним слова главы государства, произнесенные во время его первой инаугурации: «Я - Президент всего азербайджанского народа, и мой долг заключается в том, чтобы по возможности каждый гражданин увидел, ощутил тенденцию государства к развитию и улучшению».

Обычно главы государств и правительств раздают электорату так называемые предвыборные обещания с учетом политической конъюнктуры, а тут мировая общественность столкнулась с программным заявлением. Спустя время можно однозначно утверждать, что мир столкнулся с феноменом социума абсолютно нового типа, когда практически каждый гражданин страны, независимо от религиозной, этнической, социальной и политической принадлежности, демонстрирует свою преданность Родине. Говоря проще, видя очевидный прогресс в деле управления государством, граждане отвечают взаимностью. В век цифровых технологий и социальных сетей люди ощущают огромную разницу в технологиях отношения власти и к населению, и к когорте наиболее продвинутых субъектов международного права. Главное - Президент Ильхам Алиев никогда не разбрасывается словами, потому как нацелен на конечный результат.  

Вспомним, как глава государства заявил: «Нефть для нас - не самоцель, а - средство создания платформы для лучшей жизни, лучших условий, построения лучшей страны». И он сделал это, успешно доведя нефтяную политику, заложенную общенациональным лидером, до логического конца, умело направив поток нефтедолларов на грандиозные созидательные работы и повышение социального благосостояния населения. Начиная с 2004 года, в масштабах страны был принят взаимосвязанный каскад государственных программ по сокращению бедности, развитию регионов, достигнут большой социально-экономический и культурно-духовный прогресс. В каждой отдельно взятой сфере экономики достигнуты серьезные кадровые и технологические достижения - в добыче углеводородов, нефтехимической промышленности, сельском хозяйстве, туризме, энергетике, транспорте, горнодобывающей промышленности, легкой и пищевой промышленности, реализации инфраструктурных проектов и т.д. В экономику было «впрыснуто« чистых инвестиций на сумму почти $300 млрд, половина которых - удельный вес иностранного капитала, что свидетельствует о заслуженном доверии национального правительства и лично Президента Ильхама Алиева перед зарубежными партнерами, включая транснациональные нефтяные и финансовые корпорации. За счет этого экономический потенциал страны за неполные 20 лет вырос на порядок, валютные резервы существенно превзошли $50 млрд, создав внушительную подушку финансовой безопасности, бедность и безработица снизились с 50 до 5-6 процентов. Более того, открылось примерно 2 млн новых рабочих мест, зарплаты и пенсии, как отмечено, только за время реформ с 18 апреля 2018 года увеличились в разы, предприняты последовательные меры по улучшению бизнес-среды, сумма кредитов, предоставленных предпринимателям на льготных условиях только в период коронавируса, превысила 2 млрд манатов.  

В интервью местным телеканалам 11 января Президент Ильхам Алиев фактами донес до общественности масштаб деятельности на социальном фронте: «Импортированная инфляция по итогам прошлого года составила 13,9%, и возможности борьбы с ней у нас пока ограниченные, хотя в результате проводимых реформ нам удалось погасить ее активность. Параллельно мы не только думали о социальном благосостоянии, но и предпринимали практические шаги. Повышение минимальной заработной платы на 15 процентов, пенсии - на 16,7 процента рассчитано на смягчение последствий инфляции, и этот процесс будет продолжаться. Опыт последних лет показывает, что это не разовые, а регулярные шаги, которые будут шире и быстрее по мере увеличения экономических возможностей страны».

Подтверждением програм­много расчета является также текст поздравления по случаю Дня солидарности азербайджанцев мира и Нового года, в котором глава государства заявил: «Я, как Президент, всегда старался и впредь буду стараться делать все возможное для развития Азербайджана, его усиления, повышения благосостояния народа. У меня одна цель: построить сильное государство при достойном служении народу». Именно этот принцип и составляет основу философии государственности, политической деятельности Президента  Ильхама Алиева - достойно служить народу. Слова «каждый чиновник должен быть слугой народа», с которыми мы зачастую сталкиваемся в лексиконе главы государства не просто западают в душу всех граждан, но и являются наиболее ключевыми для понимания философии концептуального взгляда на устойчивое развитие страны.  

Мы помним недавние выступления президентов разных стран в мажорных тонах, характеризующие принцип менеджмента в исполнении Президента Ильхама Алиева, и это не здравица, либо образец лести, а признание того, что руководителями такого уровня не рождаются и не становятся благодаря стечению обстоятельств - эти качества формируются в результате воссоединения миллионов фрагментов из личного опыта, но прежде всего из практики, почерпнутой у общенационального лидера Гейдара Алиева.  

Благодаря главе государства мы начали осознавать, что термин «улучшение благосостояния общества» не вполне означает лишние деньги на карточку, это еще и новое понимание общественного договора, где граждане не просто потребители, как это было при социалистической уравнительной системе, а сотоварищи правительства. Всем очевидно, что после 18 апреля 2018 года в масштабах страны не только произошла внешняя модернизация, обновление инфраструктуры, но и были предприняты важные шаги по адаптации государственного аппарата к современным стандартам, оптимизации, проведению фундаментальных реформ системного характера. Соответствующими распоряжениями главы государства, который говорит: «Прозрачность - вопрос, определяющий будущее каждой страны», было учреждено Агентство по оказанию услуг гражданам и социальным инновациям, созданы центры ASAN xidmət, которые объединены в единую систему услуг населению. Создание Агентства устойчивого и оперативного социального обеспечения (DOST) при Минтруда и социальной защиты населения и другие решения главы государства по оказанию гибких и инновационных услуг, связанных с занятостью населения, трудом и социальной защитой, являются продолжением политики служения народу.  

За период с октября 2003 года в стране были капитально отремонтированы или построены, оснащены самым современным оборудованием около 4 тыс. школ, около 1 тыс. медицинских учреждений, множество вузов и техникумов, сотни исторических зданий, театров, музеев, Дворцов спорта, центров социальной реабилитации, олимпийских комплексов и прочих объектов, в том числе на возрождаемых территориях, освобожденных от оккупации по итогам Отечественной войны 2020 года.  

Все эти шаги, в том числе очевидная для мирового сообщества созидательная работа, кардинальные реформы стали возможными благодаря абсолютному доверию народа главе государства и предпринимаемым им шагам.  

Примечательно, что все четыре пакета социальных начислений внедрялись не с середины, а с начала финансового цикла, и это правильно, так как уже в январе-феврале позволяет покрывать издержки потребительской инфляции.  

Не будем забывать, что не мы одни попали в инфляционную турбулентность - из-за нынешних тяжелых геополитических конфликтов, энергетического, продовольственного и логистического кризисов практически все человечество, включая самые состоятельные страны, переживает далеко не лучшие времена. Начавшаяся почти год назад и не прекращающаяся российско-украинская война сыграла своего рода роль катализатора, многократно усилившего остроту энергетически-сырьевого и продовольственного кризисов. Геополитическое противостояние между Западом и Востоком еще более углубило возникшую в период пандемии дезинтеграцию глобальных транспортно-логистических связей, и эти затруднения в свою очередь сказались на цепочках поставок, обернувшись ростом цен у производителей товаров и комплектующих и подтолкнув рост тарифов на международные перевозки, независимо от того, морской это флот, автомобильный или железнодорожный транспорт. В совокупности весь этот клубок проблем вызвал беспрецедентный за последние 40 лет подъем уровня потребительских цен не только в развивающихся, но и в передовых странах мира.

Это крайне важный момент, так как именно внешний негатив является главной причиной повышения потребительских цен в большинстве государств постсоветского пространства, в том числе в нашей стране. В частности, среди влияющих на рост цен факторов в более двух третей случаев можно назвать глобальные процессы, влияющие непосредственно на отечественную экономику. Подорожание ввозимых товаров, прежде всего продуктов питания, аграрного сырья, компонентов для перерабатывающей и пищевой отрасли привело к подорожанию местной продукции ввиду роста издержек в производстве. В конечном счете этот негатив отразился на благосостоянии социально уязвимых групп населения. Не спорим, инфляционный маховик, стремительно раскручивающийся уже больше года, особенно ощутим в беднейших странах планеты, хотя этот негатив наблюдается и в сравнительно благополучных государствах Европы, Северной Америки, Азии и, разумеется, на постсоветском пространстве. К сожалению, попытки ведущих центробанков мира  обуздать рост потребительских цен путем повышения учетной ставки и ужесточения денежно-кредитной политики оборачиваются новыми проблемами, в частности, прогнозируемой на 2023 год глобальной рецессией, которая однозначно приведет к сокращению производства и спаду мирового валового продукта.  

Перечисленные глобальные проблемы в той или иной степени ощутимы и в Азербайджане в силу глубокой интегрированности республики в мировую экономику. Однако нашей стране удалось избежать голода даже в дни испытания Отечественной войной. Что уж говорить о нынешних реалиях, когда правительство «одной левой« способно предотвратить монетарную инфляцию, сохранить устойчивость банковской системы и других финансовых институтов, констатируя, что в целом минувший год прошел без серьезных потрясений, а в этом году ситуация станет еще лучше. Более того, в энергетической, промышленной и аграрной сферах и вовсе резко увеличились объе­мы производства и экспорта, растут показатели грузоперевозок и т.д. Позитивная динамика в экономике стала мощным локомотивом, помогающим правительству реализовать комплекс  эффективных макроэкономических и социальных мер для защиты населения от внешних вызовов и смягчения их последствий.

Обеспечение благосостояния граждан, их социальная защита всегда находились и по-прежнему остаются в центре внимания Президента  Ильхама Алиева, являясь составной частью успешной социально-экономической политики в масштабах всей республики. Наглядным подтверждением тому служит новый пакет социальных реформ, инициированных главой государства, начиная с первых дней нового года. А это значит, что повышение минимальной пенсии и зарплаты, рост пособий для социально уязвимых слоев населения, учащихся, ветеранов, иных категорий граждан будет продолжен стандартными темпами.  

Обычно глава государства в середине финансового цикла пересматривает критерии нуждаемости, выделяет в бюджет миллиарды на реализацию наиболее важных проектов. И этот год не станет исключением, еще раз подтвердив, что Азербайджан не только справится со всеми объективными и субъективными вызовами, но усилится еще больше для того, чтобы ничто не угрожало перманентному росту благосостояния населения.  

Хюгуг САЛМАНОВ,  

«Бакинский рабочий»