Комитет ООН выявил в Армении правонарушения, которые настоятельно рекомендует устранить

Как сообщала ранее БР, в рамках 74-й сессии Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам, охватывающей период с 23 сентября по 13 октября, Армения должна была представить государственный отчет относительно выполнения Пакта по обеспечению соответствующих прав.

В канун проведения сессии Община Западного Азербайджана представила в Комитет альтернативный доклад в связи с четвертым периодическим докладом о выполнении Республикой Армения Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

В упомянутом альтернативном отчете община проинформировала о нарушении Арменией пакта и других международных конвенций по правам человека, изгнав проживавших там азербайджанцев, и призвала комитет принять срочные меры по устранению нарушений прав человека.

Примечательно, что всеобъемлющий альтернативный доклад представила и Грузия в лице международной организации «Кавказский центр мониторинга прав человека» совместно с «Кавказским международным центром исследований геоистории и геополитики», работающих в сфере защиты культурного исторического наследия на Кавказе.

Чего смогли достичь наши друзья в Грузии по итогам вышеупомянутой сессии, в интервью газете «Бакинский рабочий» рассказал глава «Кавказского международного центра исследований геоистории и геополитики» профессор Сухумского государственного университета Гурам Мархулия, один из авторов альтернативного доклада о состоянии грузинского исторического культурного наследия, в числе которого десятки грузинских церквей и монастырей, находящихся на нынешней территории Армении. 

- В первую очередь хотел бы поблагодарить редакцию газеты «Бакинский рабочий» за столь пристальное внимание к данной тематике и за развернутые материалы, которые имеют для нас большое значение.

Что касается самой 74-й сессии Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам, то он рассмотрел четвертый периодический доклад Армении на своих 46-м и 47-м заседаниях, состоявшихся 4 и 5 октября 2023 года, и принял заключительные замечания на своем 60-м заседании 13 октября 2023 года.

Принимая к сведению информацию, представленную в нашем альтернативном отчете, комитет отметил в своем промежуточном докладе, что Армения не может предоставить информацию о конкретных мерах, принятых для сохранения и защиты объектов культурного и религиозного наследия в стране, особенно тех культур, которые находятся под угрозой исчезновения. Комитет также обеспокоен отсутствием адекватной финансовой поддержки, предоставляемой культурным учреждениям, целью которых является сохранение религиозной и культурной самобытности, особенно культурной самобытности национальных меньшинств.

Комитет рекомендует Армении принять необходимые меры для усиления защиты и сохранения объектов культурного и религиозного наследия, в том числе путем увеличения финансовой поддержки культурных учреждений, увеличения объема инвестиций и обеспечения наличия надлежащих справочных материалов, номенклатуры в соответствии с культурной идентичностью.

Это означает, что с вопросом сохранения культурного исторического наследия в Армении очень и очень плохо. Если государство не может или не хочет отвечать на вопросы экспертов ООН, это может означать только одно - оно целенаправленно ведет планомерную «работу» по уничтожению всего культурного и исторического наследия любого другого этноса на территории нынешней Армении, за исключением, конечно же, «своего» армянского «исторического», точнее прихватизированного наследия, которое было переделано и переименовано.

Очень важно, что Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам высказал свое мнение и по другим аспектам положения прав и свобод в Армении. Выражена обеспокоенность тем, что доступ к бесплатной юридической помощи остается весьма ограниченным, особенно из-за недостаточной осведомленности о наличии бесплатной юридической помощи и процедуре подачи заявления, что не позволяет обездоленным и маргинализированным лицам требовать свои экономические, социальные и культурные права.

Комитет обеспокоен сообщениями о том, что правозащитники, в том числе те, кто помогает отдельным лицам и общинам отстаивать свои права, подвергаются угрозам, преследованиям, запугиванию и судебному преследованию, в том числе со стороны сотрудников правоохранительных органов. В связи с чем комитет рекомендует Армении принять все необходимые меры для защиты правозащитников от любых угроз, возмездия, давления или любых произвольных действий вследствие их деятельности, связанной с экономическими, социальными и культурными правами.

Помимо этого комитет обеспокоен отсутствием прогрессивности подоходного налога с населения в условиях неравномерного распределения богатств, недостаточности ресурсов, выделяемых ключевым секторам, таким, как социальное обеспечение, здравоохранение, жилье и образование, которые имеют жизненно важное значение для осуществления экономических, социальных и культурных прав, в то время как большой объем государственных расходов выделяется вооруженным силам. Примечательно, что комитет рекомендовал Армении пересмотреть свою налоговую политику, характеризующуюся низкой прогрессивностью, и провести налогово-бюджетную политику с целью повышения ее перераспределительного эффекта среди населения как в сельской, так и в городской местности. Армении также рекомендовано изменить приоритеты распределения ресурсов и постепенно увеличивать долю ассигнований государственного бюджета на социальное обеспечение, здравоохранение, жилье, сельское хозяйство, образование и др.

Следует отметить, что комитет принял к сведению комплекс мер, принятых по борьбе с коррупцией, таких как утверждение Антикоррупционной стратегии на 2019-2022 годы и разработка Плана действий, а также создание Антикоррупционного суда в 2021 году. Однако выражена обеспокоенность, связанная с недостаточностью полученной информации об эффективности этих мер и ощутимых результатах их применения, отсутствием эффективной правовой базы для предотвращения коррупции в частном секторе и незаконных финансовых потоков, а также сообщения о сохраняющейся коррупции, которая продолжает препятствовать осуществлению экономических, социальных и культурных прав.

Также комитет выразил обеспокоенность задержками с принятием закона и отсутствием всеобъемлющего антидискриминационного законодательства и политических рамок, охватываемых пактом. В то же время сохраняющейся дискриминацией, с которой сталкиваются находящиеся в неблагоприятном положении и маргинализированные отдельные лица и группы при доступе к экономическим, социальным и культурным правам.

Отрадно, что комитет настоятельно потребовал от Армении обеспечить соблюдение законов, эффективно запрещающих прямую и косвенную дискриминацию по любому признаку и во всех областях, охватываемых пактом, и предоставление эффективных средств правовой защиты, в том числе путем безотлагательного принятия находящегося на рассмотрении антидискриминационного законодательства.

Важным аспектом отношения комитета к докладу Армении, а также параллельному и альтернативному докладу Общины Западного Азербайджана и представляемых мною неправительственных организаций, явилось то, что комитет выразил обеспокоенность отсутствием надлежащего жилья, которое усугубляется растущим притоком беженцев и внутренне перемещенных лиц в Армении.

Комитете высказал обеспокоенность тем, что нынешняя языковая политика в государстве-участнике может оказывать дискриминационное воздействие на лиц, принадлежащих к нацменьшинствам, в отношении пользования ими экономическими, социальными и культурными правами.

Армении рекомендовано рассмотреть возможность пересмотра своей языковой политики и законов в области образования в целях содействия преподаванию языков меньшинств и обеспечения того, чтобы такая политика и законы не создавали прямой или косвенной дискриминации в отношении лиц, принадлежащих к группам меньшинств, и чтобы они не оказывали негативного влияния на образовательную успеваемость детей, принадлежащих к группам меньшинств, и не препятствовали возможности этих лиц найти работу в государственном и частном секторах.

В целом, рекомендации комитета можно считать успешным началом нового движения, которое предусматривает защиту экономических, социальных и культурных прав азербайджанцев и грузин в Армении, которые нацелены на восстановление исторической справедливости. Думаю, что после этих рекомендаций Армения все-таки начнет выполнять взятые на себя обязательства, и надеюсь, что в скором времени мы увидим позитивные результаты наших инициатив.