Михаил Бочарников: Азербайджан - это страна, в которой комфортно жить и работать

12 июня наш северный сосед, бывший стратегический партнер, а с февраля этого года стратегический союзник - Российская Федерация будет отмечать 32-ю годовщину, национальный праздник - День России. Став независимыми практически одновременно, с распадом СССР, Азербайджан и РФ сразу же наладили дипломатические отношения. Уже в апреле 1992 года Баку и Москва взаимно признали друг друга, вскоре обменявшись посольствами.

Безусловно, отношения между нашими странами далеко не всегда были ровными и безоблачными, особенно в первые годы независимости. Однако со временем, благодаря дальновидной политике общенационального лидера Азербайджана Гейдара Алиева и его российского визави, крепкого государственника - Владимира Путина, азербайджано-российские связи стали улучшаться, чему способствовало взаимопонимание между нашими лидерами.

Приход к власти в Азербайджане Ильхама Алиева, верного заветам своего отца и продолжившего его сбалансированную внешнюю политику, направленную на укрепление связей с мировыми центрами силы, в том числе и с Россией, придало новое дыхание двусторонним связям. Многочисленные контакты между нашими президентами, взаимные визиты различного уровня делегаций, расширение контактов между регионами, сотрудничество в международных организациях и нередко взаимная поддержка на международном уровне в итоге привели к значительному прогрессу в двусторонних отношениях и вывели их на качественно новый уровень. А именно, 22 февраля сего года в Москве была подписана Декларации о стратегическом взаимодействии двух стран - тот самый документ, который Президент Ильхам Алиев назвал вершиной айсберга.

На самом деле азербайджано-российские отношения настолько обширны и многогранны, что писать и рассуждать о них можно очень много. Но интереснее на эту тему все же может рассказать профессионал - Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Азербайджанской Республике Михаил Николаевич Бочарников:

- Отношения с Россией всегда имели особое значение для Азербайджана. У нас были общие трудности, успехи по многим вопросам. На каком уровне находятся современные политические отношения между Азербайджаном и Россией?

- Политические отношения между нашими странами находятся на высоком уровне, как и на всех предыдущих этапах. Но именно в этом году они сделали еще один шаг вперед в силу того, что в феврале мы приняли Декларацию о союзническом взаимодействии. Данный документ носит всеобъемлющий характер и фиксирует новый, еще более высокий уровень политических отношений. 

Сейчас главное – двигаться дальше, базируясь на положениях этой декларации, охватывающей практически все мыслимые сферы сотрудничества, включая политическую. Смело можно сказать, что политическая сфера сейчас задает тон всей нашей кооперации.

- По мнению многих авторитетных экспертов, личные отношения президентов наших стран, дружба и взаимодоверие, сложившиеся между ними, играют особую роль в двусторонних отношениях наших государств.

   - Безусловно, личные отношения Президента Владимира Путина и Президента Ильхама Алиева задают тон всему комплексу межгосударственных связей. Эти отношения очень конструктивные, они базируются на взаимной симпатии, на взаимном доверии. Контакты между главами наших государств имеют регулярный характер. Они постоянно созваниваются, либо встречаются. А затем этот настрой, эти сигналы распространяются на все сферы жизни России и Азербайджана. В силу этого, личные отношения являются очень важным фактором. 

- При посредничестве России 10 ноября 2020 года было подписано трехстороннее Заявление между Россией, Азербайджаном и Арменией. Как кадровый дипломат с более, чем 50 летним опытом работы, в том числе и в сфере урегулирования конфликтов, считаете ли вы, что переговорный процесс по урегулированию армяно-азербайджанского конфликта вышел на финишную прямую и стороны близки к подписанию мирного соглашения, а также договора по делимитации и демаркации границы?

- Вы совершенно справедливо отметили, что первоначальную роль во всем процессе нормализации отношений между Азербайджаном и Арменией сыграло Трехстороннее заявление от 9/10 ноября 2020 года. Как известно, позже оно было дополнено еще двумя трехсторонними заявлениями на высшем уровне – от января и ноября 2021 года. Все эти заявления составляют становой хребет процесса нормализации отношений. 

В настоящее время значительный шаг вперед делает направлениеразблокирования транспортных и экономических связей на Южном Кавказе. Я имею в виду деятельность трехсторонней комиссии под сопредседательством трех вице-премьеров. Совсем недавно – 3 июня в Москве состоялось очередное заседание, и там были достигнуты новые понимания в отношении осуществления транспортных связей, касающиеся пограничного и таможенного контроля, перемещения людей, грузов, транспортных средств в регионе. Так что, работа идет. 

Не сказал бы, что процесс нормализации отношений между Азербайджаном и Арменией уже вышел на финишную прямую. Он скорее находится в начальной стадии.

Как известно, помимо трека переговорного процесса, связанного с разблокированием транспортных и экономических связей, существует трек, касающийся работы комиссии по делимитации и демаркации границы между двумя странами. На этом направлении обе стороны уже сформировали свои национальные делегации для участия в работе совместной комиссии. Москва будет оказывать работе данной комиссии консультативное содействие. 

Ну, а что касается того, что сейчас называют мирным договором, то сделан первый шаг – зафиксирована готовность обеих сторон двигаться вперед. Баку положил на стол базовые принципы для установления межгосударственных отношений между Азербайджаном и Арменией. Армянская сторона в свою очередь выдвинула предложения. Россия сторона готовится оказывать всяческое содействие этому переговорному процессу. 

- Как известно, Евросоюз активизировал свои действия в связи урегулированием армяно-азербайджанского конфликта. Смогут ли РФ и ЕС сотрудничать в этом вопросе, а не вставлять друг другу палки в колеса, несмотря на имеющиеся в настоящее время серьезные разногласия?

- Что касается вставления палок в колеса, то по этому поводу целесообразнее в первую очередь обратиться к Евросоюзу. Я повторюсь, но это очень важно – основу процесса нормализации в регионе заложили три вышеупомянутые трехсторонние заявления на высшем уровне. Именно на их базе сейчас и ведется вся работа. 

Со стороны ЕС просматривается желание перехватить инициативу у России и приписать себе заслугу в продвижении по всем этим направлениям. Хотел бы также отметить, что последние заявления ЕС напрочь замалчивают вообще существование вышеуказанных заявлений, не говоря уже о роли России в этом процессе. 

Тем не менее, я все же считаю, что ЕС может быть полезен, если возьмет на себя финансирование тех конкретных проектов, в отношении которых будет достигнуто согласие на треке разблокирования транспортных и экономических связей в регионе. 

- Насколько развиты отношения между Азербайджаном и Россией в сфере экономики и удовлетворены ли вы уровнем взаимного товарооборота и взаимных инвестиций? 

-  В экономической сфере наши отношения устойчиво развиваются, но при этом, как мне кажется, быть удовлетворенным уровнем товарооборота в принципе невозможно. Всегда хочется развивать его все дальше и дальше, как и инвестиции. Тем не менее, наш товарооборот за прошлый год по данным ФТС РФ составил $3,4 млрд, что составило рост на более, чем 16% по сравнению с 2020 годом. 

За январь-апрель текущего года, по данным уже ГТК АР, взаимный товарооборот вырос на 6,44% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года и достиг $893,5 млн. Таким образом, прогресс налицо. И будем надеяться, что по итогам этого года удастся достигнуть рекордной отметки нашего товарооборота ближе к $4 млрд. Во всяком случае, мы будет делать все, чтобы это произошло. Все предпосылки для такого роста имеются.   

Что касается инвестиций, то моим данным, объем накопленных российских инвестиций в нефтяной сектор Азербайджана составляет $5 млрд, а в ненефтяной – $1,3 млрд. Капиталовложения азербайджанской стороны в российскую экономику составляют $1,2 млрд. 

Кстати, говоря о российско-азербайджанском товарообороте, должен заметить его характерное отличие – он смещен в ненефтяной сектор развития экономики. Этим он в выгодную сторону отличается от товарооборота Азербайджана с рядом других стран, причем отличается в пользу Баку. 

- Какова структура российского товарооборота с Азербайджаном и наоборот?

- Россия в первую очередь поставляет в Азербайджан продовольственные товары и сельхозсырье. На них приходится порядка 30% нашего экспорта в вашу страну. На втором месте идут машины, оборудование, транспортные средства. Затем древесина, целлюлозно-бумажные изделия. Далее металлы и изделия из них, продукция химической промышленности. Из Азербайджана мы импортируем в первую очередь продовольственные товары и сельхозсырье, продукцию химической промышленности и т.д.

Так что, в принципе, структура экспорта и импорта у нас уравновешена. И хотя российский экспорт в Азербайджан несколько превышает азербайджанский в Россию, хочу заметить, что по итогам 2021 года наш вырос на 12%, а азербайджанский  - на 26,8%. 

- Ожидаете ли вы серьезные изменения в торгово-экономических связях между нашими странами из-за уже введенных и еще ожидаемых антироссийских санкций со стороны коллективного Запада?

- Я не ожидаю ухудшения наших экономических связей, хотя бы в силу того, что Азербайджан – дружественная нам страна и не примыкает к тем, кто вводит против нас санкции, что мы высоко оцениваем. Однако в результате развернутых против России нелегитимных санкций несколько изменилась международная ситуация в целом. Она может способствовать тому, что наши экономические связи, наоборот, даже несколько активизируются. В первую очередь это касается того, что сразу же бросается в глаза – продовольственной темы и мирового снабжения продуктами сельского хозяйства. С учетом уже упомянутого выше положения о том, что основу нашего экспорта друг другу составляют сельхозтовары и продовольствие, значение этого фактора возрастет, и процентная составляющая продовольствия во взаимном товарообороте может стать еще больше. 

- Какие сферы торгово-экономического сотрудничества между Азербайджаном и Россией вам видятся наиболее перспективными в новых условиях геополитических и геоэкономических потрясений?

   - Между нашими странами имеются согласованные долгосрочные программы развития наших экономик. Их реализация выражается в решениях межправкомиссии по экономическому сотрудничеству. Ее юбилейное, 20-е, заседание прошло в апреле этого года. Ну а через неделю пройдет тоже юбилейное, 25-е, заседание Петербургского международного экономического форума, на который мы ожидаем прибытие высокой азербайджанской делегации. Полагаю, что там и пройдут интенсивные переговоры по всем направлениям экономического сотрудничества. О каких направлениях может идти речь? Исходя из решений последнего заседания совместной межправкомиссии, помимо сельского хозяйства, к таковым относятся: промышленность, транспорт, сфера связи, коммуникаций и информационных технологий, туризм, гуманитарная сфера. А также развитие инвестиционного сотрудничества, банковская сфера, межрегиональная деловая кооперация, оказание содействия малому и среднему бизнесу. Вот это все зафиксировано в документах межправкомиссии и соответственно является указанием к действию для конкретных отраслей экономики и соответствующих учреждений. 

С целью дальнейшего укрепления экономических связей между регионами наших стран надеемся возобновить во второй половине текущего года проведение Форума межрегионального сотрудничества. Он должен будет пройти на территории Азербайджана. 

- Как бы вы охарактеризовали межгосударственные связи в таких областях, как культура, образование, туризм?

- Так складываются обстоятельства, что из вышеперечисленных сфер на первое место в двустороннем сотрудничестве выходит образование. Уже успешно реализуются некоторые проекты в этой сфере. Так, в Баку который год уже действуют филиалы МГУ и 1-го медицинского университета им. Сеченова.  Налажено взаимодействие между университетами МГИМО и АДА. Но помимо этого, в решениях межправкомиссии акцент был сделан на важности сотрудничества по линии просвещения, то есть, общеобразовательных школ. Сейчас мы должны пойти по пути взаимодействия за счет оказания содействия Азербайджану в повышении уровня подготовки преподавателей русского языка и преподавателей предметов на русском языке для общеобразовательных учебных заведений страны. Нам неоднократно и на разных уровнях подчеркивают насущную потребность азербайджанской стороны в этом. Также мы можем оказать содействие в подготовке учебников для обучения русскому языку. 

В культурной области мы должны идти вперед. К сожалению, в результате коронавирусных ограничений культурные связи большого развития в настоящее время не получают. Межправкомиссия на своем последнем заседании сделала акцент на этом, так как востребованность культурных связей очень высока, и я тоже вижу, что со стороны азербайджанского населения проявляется большой интерес к российской культуре. К примеру, недавно в Баку прошел премьерный показ российского художественного фильма «Аманат», снятого в Дагестане. Полный зал и то, как восприняли его зрители, подтвердили очень большую востребованность нашей художественной продукции в Азербайджане. Над этим надо работать.

Что касается туризма, то общая тенденция такова, что российские туристы массово поехали на Южный Кавказ. Азербайджан при этом находится на одном из первых мест по посещению российскими туристами. Однако для дальнейшего развития туризма нам надо думать над расширением воздушного сообщения между нашими странами. 

- Как раз на днях я читал об открытии рейса Баку-Махачкала…

- К сожалению, данный рейс, так и не осуществившись, не был разрешен азербайджанской стороной. Остается надеяться, что данный вопрос все же будет урегулирован. 

В принципе, помимо полетов российских авиакомпаний в Азербайджан, сейчас открылись рейсы азербайджанских компаний в Россию. Безусловно, это расширяет географию контактов. Однако количество пассажиров сдерживает высокая стоимость авиабилетов. Это связано еще и с тем, что до сих пор сухопутная граница между нашими странами закрыта. Если бы она открылась, о чем мы постоянно ставим вопрос, то поток российских туристов в Азербайджан многократно бы увеличился за счет тех, кто путешествует на своих автомобилях или поездами и автобусами. К примеру, именно так наши туристы, буквально толпами, приезжали до закрытия границы в Нафталан, что, несомненно, давало толчок расширению туризма в Азербайджан. Сейчас ситуация такова, что российские граждане из Азербайджана могут пересечь сухопутную границу, возвращаясь на родину, но азербайджанские и российские граждане из России сделать это не могут за редкими исключениями. Будем надеяться, что этот вопрос тоже найдет свое решение, учитывая, что карантинный режим в Азербайджане пока установлен только до 1 июля. 

- Вы находитесь в Азербайджане уже четыре года. Какие впечатления у вас сложились от Азербайджана, его столицы, народа? Как часто вы посещаете регионы республики? 

- За эти годы у меня сложились приятные, самые положительные впечатления от пребывания в Азербайджане. Это страна, в которой комфортно и удобно жить и работать, к чему располагают условия жизни и деятельности как наших граждан, так и посольства Российской Федерации.

За эти 4 года я побывал в подавляющей части районов Азербайджана. Среди последних посещенных мною районов были Агдамский и Кельбаджарский. Поэтому хорошо представляю себе красоту природы страны пребывания в условиях разнообразных природно-климатических поясов. 

Как я уже упоминал, азербайджанцы очень ценят наши культурные связи, любят русскую культуру. Это в конечном итоге создает благотворную атмосферу взаимопонимания. Подытоживая: азербайджанцы хорошо относятся к России, и россияне на это отвечают взаимностью.       

В заключение хочу сказать, что мне приятно дать данное интервью накануне Дня России. Пользуясь случаем, поздравляю всех россиян с нашим государственным праздником! 

Роман ТЕМНИКОВ,

«Бакинский рабочий»

От редакции

Коллектив газеты «Бакинский рабочий» поздравляет вас и в вашем лице всех сотрудников посольства, а также дружественный нам российский народ со знаменательной датой - Днем России!