Европа выбирает свое завтра

Спустя пять лет, с 6 по 9 июня текущего года Европейский парламент (ЕП) проводит выборы. Нынешние избиратели обеспокоены войнами в Украине и Газе, зигзагообразным развитием экономики Европы и многим другим.

После того, как завершились «большие выборы» в Индии, внимание переключилось на Европейский парламент, где голосование претендует быть одним из крупнейших мировых демократических событий этого года. На этот раз в выборах примут участие около 400 млн граждан. На кону многое: войны в Газе и Украине, экономика Европы, имеющиеся и новые рабочие места.
И в это самое время политические партии пытаются заручиться поддержкой и доверием избирателей. Самый важный вопрос европейской повестки: продолжит Урсула фон дер Ляйен занимать пост президента Европейской комиссии или все же будет заменена?
Что касается собственно выборов, то это уже десятые парламентские выборы для блока, состоящего из 27 членов. Результаты могут быть объявлены только вечером 9 июня, после закрытия всех избирательных участков в государствах-членах.

Выборы начались накануне в четверг в Нидерландах и завершатся в воскресенье, когда большинство стран проведет голосование. Оно осуществляется путем прямого всеобщего избирательного права в один тур. Количество избираемых членов в каждой стране зависит от численности населения. Оно варьируется от шести для Мальты, Люксембурга и Кипра до 96 для Германии. В 2019 году европейцы избрали 751 депутата. После выхода Великобритании из ЕС в 2020 году количество депутатов Европарламента сократилось до 705. Часть из 73 мест, ранее занимаемых британскими депутатами, была перераспределена среди других государств-членов.
Интересно, что в некоторых странах разрешено голосовать людям моложе 18 лет. В Бельгии, к примеру, закон, принятый в 2022 году, снизил минимальный возраст для голосования до 16 лет, в Германии, Мальте и Австрии также разрешено голосовать 16-летним. В Греции минимальный возраст для голосования составляет 17 лет. В остальных государствах-членах возраст остается на уровне 18 лет. Также требуется минимальный возраст для участия в выборах - от 18 лет в большинстве стран до 25 лет в Италии и Греции.
В целом выборы в Европейский парламент обычно не привлекают большую явку, но в 2019 году был заметен рост интереса к выборам. Явка составила 50,7%, что на восемь пунктов выше, чем в 2014 году, после постоянного снижения с 1979 года, когда она достигла 62%. В апреле последний выпуск Евробарометра ЕП показал рост интереса к предстоящим выборам. Около 71% европейцев заявили, что, вероятно, примут участие в голосовании.
Однако спектр проблем, стоящий перед баллотирующимися в Европарламент, более широк, чем в прошлый раз. Российско-украинский конфликт находится в центре внимания граждан, при этом оборона и безопасность рассматриваются как ключевые вопросы кампании. На национальном уровне оборона и безопасность ЕС были названы первыми в девяти странах. Экономика, рабочие места, бедность и социальное исключение, общественное здравоохранение, изменение климата и будущее Европы также занимают важное место в повестке дня.
Фактически Европейский парламент - это единственный институт ЕС, избираемый гражданами Старого Света, являющийся настоящим противовесом мощному исполнительному органу ЕС, Европейской комиссии. Парламент не обладает инициативой по предложению законодательства. Но его полномочия растут. Сейчас он компетентен по широкому кругу вопросов, голосуя по законам, касающимся климата, банковских правил, сельского хозяйства, рыболовства, безопасности и правосудия. Законодательный орган также голосует по бюджету ЕС, который имеет решающее значение для реализации европейской политики, включая, например, помощь Украине.
Депутаты парламента также являются ключевым элементом системы сдержек и противовесов, поскольку они должны утверждать назначение всех комиссаров ЕС, которые эквивалентны министрам. И они также могут заставить всю комиссию уйти в отставку путем голосования двумя третями голосов.
Текущий состав парламента также вызывает особое внимание. Со 176 местами из 705 на конец последней пленарной сессии в апреле Европейская народная партия (ЕНП) является крупнейшей политической группой в Европейском парламенте. Фон дер Ляйен принадлежит к ЕНП и надеется остаться во главе исполнительного органа ЕС после выборов.
Второй по величине группой является S&D, политическая группа Партии европейских социалистов, которая в настоящее время занимает 139 мест. Либеральная и проевропейская группа Renew занимает 102 места, опережая альянс, состоящий из «зеленых» и регионалистических политических партий, который занимает 72 места.
Тем не менее сегодня граждан Европы, и не только, беспокоит, чего можно ожидать от результатов этих выборов?
Две группы с крайне правыми партиями, Европейские консерваторы и реформисты (ECR) и Идентичность и демократия (ID), могут стать третьей и четвертой по величине политическими группами в Европейском парламенте. Эти две группы имеют много расхождений, и неясно, в какой степени они могут объединиться и повлиять на повестку дня ЕС, особенно на его усилия по поддержке Украины против России в войне.
Ожидается, что ЕНП и S&D останутся стабильными. Либералы и «зеленые» могут понести потери после значительных успехов на предыдущих выборах.
Помимо этого многих беспокоят новые реалии и перспективы. 
После определения веса каждой политической силы депутаты изберут своего президента на первой пленарной сессии с 16 по 19 июля. Затем, скорее всего в сентябре, после нескольких недель переговоров они назначат президента Европейской комиссии по предложению государств-членов.
В 2019 году фон дер Ляйен получила узкое большинство (383 голоса за, 327 - против, 22 воздержались), чтобы стать первой женщиной, возглавившей этот институт. Депутаты парламента также заслушают комиссаров ЕС перед их утверждением единым голосованием.
У фон дер Ляйен хорошие шансы быть назначенной на новый срок, но ей нужно заручиться поддержкой достаточного числа лидеров. Она также настроила против себя многих законодателей, предложив работать с крайне правыми партиями в зависимости от результатов выборов.
Таким образом, осталось совсем немного, когда Старый Свет покажет нам европейские лица, готовые вершить новую историю Европы на следующие пять лет. Как говорится, поживем - увидим…