Страны - участницы Движения неприсоединения приветствуют успехи Азербайджана 

Фундаментальные социальные реформы, реализованные на основании поручений Президента  Ильхама Алиева, обеспечили необратимый прогресс в развитии страны, способствовали еще большему ее укреплению, превращению в мощное государство, что отразилось и на улучшении благосостояния граждан.  

На это обратили внимание министры труда стран - членов Движения неприсоединения на недавнем виртуальном заседании под председательством Азербайджана. По единодушному мнению участников видеоконференции в рамках 110-й сессии Международной конференции труда, все положительные тенденции на внутреннем рынке вытекают из логики устойчивых социальных реформ, проводимых под руководством главы государства.  

Высокую оценку преобразованиям дал и гендиректор Международной организации труда (МОТ) Гай Райдер, призвавший в совместной Декларации подчеркнуть особое значение инициатив официального Баку по активизации совместных усилий в рамках устранения негативных последствий пандемии коронавируса COVID-19, а также важность солидарности и продолжения реформ рынка труда. В итоговом документе также отмечена наобходимость внедрения цифровых платформ и связанных с ними других технологических инноваций в сфере труда, занятости, социальной защиты, важность социального диалога, разработки новых стратегий, необходимость расширения активных программ занятости, прочие актуальные направления.  

Справедливость - ключ к росту авторитета  

Министр труда и социальной защиты населения Сахиль Бабаев во время вступительной речи особо отметил, что установление социальной справедливости на основе стратегической концепции МОТ о достойном труде является важнейшим направлением и для Движения неприсоединения, и для официального Баку как действующего председателя самой многочисленной после ООН авторитетной международной организации.  

Инициатива Президента  Ильхама Алиева о равном и универсальном доступе всех стран к вакцинам и о борьбе с «вакцинным геноцидом» была единогласно одобрена и Советом ООН по правам человека, и  

Генассамблеей ООН. Более того, Азербайджан реальными делами подтвердил громкие заявления, оказав решительную гуманитарную и финансовую поддержку более чем 30 странам, включая государства - члены Движения неприсоединения, внес добровольный финансовый вклад в ВОЗ в размере $10 млн, безвозмездно предоставил вакцины целому ряду развивающихся стран и т.д.  

Радует и внутренняя повестка дня - только за последние три года в стране реализовано три пакета социальных реформ, охватившие более 4 млн человек, плюс дополнительно ежегодно выделяются 6 млрд манатов на поддержку благосостояния граждан, включая содействие местному бизнесу. За тот же период социальные пособия выросли в 2,7 раза, минимальная заработная плата - в 2,3, фонд зарплаты - в 2,2, минимальная пенсия - в 2,2 раза, средняя пенсия - на 75%. Кроме того, в среднем в 2,5-3 раза выросли пособия и стипендии для уязвимых групп населения, а по некоторым категориям населения они выросли более чем втрое.  

Огромную лепту в основательность и без того фундаментального подхода правительства к человеческому фактору сыграли итоги Отечественной войны 27 сентября - 10 ноября 2020 года, после чего социальная защита семей шехидов, инвалидов и участников войны стала приоритетом деятельности политического руководства страны на столь важном гуманитарном направлении. Так, в последние четыре года было обеспечено последовательное увеличение социальных выплат для этих категорий граждан. В то же время по поручению Президента Ильхама Алиева программа обеспечения жильем этой категории граждан только в прошлом году была расширена в пять раз и неуклонно расширяется. Так, за последние пять лет уже выделено более 12,5 тыс. квартир и частных домов. Тенденция такова, что к 2025 году не останется ни одного участника боевых действий либо их семей, у которых нет квартиры и автомобиля.  

Программа обеспечения жильем также охватила граждан из уязвимых групп (инвалиды по зрению, воспитанники государственных детских учреждений), а по инициативе Первого вице-президента Мехрибан ханым Алиевой в Абшеронском районе были построены жилые дома для 365 воспитанников государственных детских учреждений.  

Все вышеперечисленное еще раз наглядно демонстрирует заботу нашего государства о данной категории граждан.  

Как отметил Президент  Ильхам Алиев 11 апреля 2018 года во время своего выступления на инаугурации: «Наша общая цель заключается в том, чтобы страна стала еще сильнее, превратилась в еще более могущественное государство, чтобы граждане Азербайджана жили еще лучше».  

И за последние четыре года эти слова нашли свое подтверждение на самом высоком уровне, а успешная социальная политика, обеспечивающая важный социальный прогресс для благосостояния граждан Азербайджана, позволит достичь новых результатов в будущем.  

В ногу  со временем  

Забота заботе - рознь, и национальное правительство демонстрирует, что для достижения лучших результатов следует идти в ногу со временем. Так, участники видеоконференции в рамках 110-й сессии Международной конференции труда подтвердили важность новой электронной системы «Труд и занятость», констатировав высокую оценку работы центров DOST, где в прозрачной и оперативной форме предоставляются 154 вида социальных услуг. Кстати, три четверти из них напрямую касаются полностью автоматизированных услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты.  

Буквально накануне в масштабах страны запущена подсистема, которая позволит заключать даже трудовые договоры в электронном виде и будет содержать информацию о доступных вакансиях в режиме реального времени. Называется это новшество Минтруда «Трудовые отношения и занятость» (ƏMAS), которое обеспечит переход к новому этапу реформ. Упомянутая подсистема, кроме прочего, формирует единую платформу для всех работодателей и работников и представляет собой новый серьезный механизм поддержки участников рынка труда. При ее помощи обеспечивается заключение трудовых договоров не на бумаге, а в электронном виде, переход на цифровой кадровый учет, цифровизация других бумажных операций рынка труда. Также посредством подсистемы будут формироваться штатные расписания, публиковаться вакансии и требования к ним, готовиться приказы различных видов, в том числе для заключения трудовых договоров в электронном виде, проводиться операции по контрактам, электронное подписание соглашений.  

О тотальном доверии к цифровизации говорит такой факт - несмотря на то, что подсистема существует всего пару недель, там в режиме реального времени уже собрано около 100 тыс. вакансий. Она, ко всему прочему, предоставит возможности кадрового обеспечения, подачи вакансий и требований к вакансиям. Благодаря подсистеме еще больше расширится доступ безработных к активным программам занятости. Платформа будет также включать объективную карту занятости страны и единый реестр для посредничества в трудоустройстве, причем преимущество будет отдано занятости молодежи.  

И это не случайно, потому как данный вид гуманитарной политики, направленный на перспективу, должен учитывать знания и умения, сочетание образования и профессионального обучения, услуг на рынке труда, профессионального опыта и развития предпринимательских навыков.  

Во-вторых, необходимо изначально хорошо продумать, какие меры должны быть предприняты на национальном уровне, а какие на местах. В-третьих, не стоит чрезмерно упрощать задачу развития молодежной занятости, так как она тесно связана с общим состоянием экономики и последовательным укреплением позиций страны на глобальном рынке труда. Наконец, не стоит заблуждаться, что расширить молодежную занятость можно только через частный бизнес, без регулирования на уровне правительства.  

И это принципиально важный момент, так как речь идет о правильном сочетании гибкости на рынке труда - работодателям надо иметь прибыль, но и наемным работникам важен приемлемый и законодательно утвержденный уровень социальных и правовых гарантий. Азербайджан в этом плане выгодно отличается не только, например, от стран Африки и Латинской Америки, но и некоторых стран Центральной Европы, так как платит гарантированное пособие по безработице, облегчающее переход с одного рабочего места на другое, тем самым стимулируя мобильность рабочей силы. Зато, как показывают исследования МОТ, даже квалицированные инженеры из стран бывшего социалистического лагеря не выдерживают конкуренцию на новых рабочих местах и становятся неудачливыми соискателями, а потому не меняют работу даже в благоприятных экономических условиях, когда у них есть возможность перейти на лучшее рабочее место.  

Все лучшее  претворяем в жизнь  

Вызванный пандемией коронавируса спад мировой экономики негативно отразился и на глобальном рынке труда, не обойдя стороной Азербайджан и сократив спрос на ряд профессий и бизнес-направлений. Тем не менее, в стране предприняты шаги для минимизации потерь в сфере занятости. Так, основными драйверами роста местного рынка труда в постпандемический период стали восстановительные работы в Карабахском регионе, подъем в сфере малого и среднего бизнеса, проекты по самозанятости, а также кадровый спрос.  

В частности, по оценкам экспертов МОТ в январе-апреле этого года у нас просматривалась положительная динамика в сфере туризма, пассажирских авиаперевозках, торговле, общепите, секторе услуг. По итогам первого квартала в сельском хозяйстве, производстве и торговле продуктами питания также наметился небольшой рост, так как эти направления в наименьшей степени были затронуты кризисом, и спрос на рабочие руки здесь почти не изменился.  

В целом, потери отечественного сектора малого и среднего бизнеса (МСБ) оказались сравнительно меньше, чем это ожидалось ранее. Огромную роль здесь сыграло выделение в прошлом году свыше 1 млрд манатов для финансирования мер по снижению негативного влияния пандемии, и большая часть средств была направлена на поддержку субъектов упомянутой сферы. С начала года также резко увеличилось их вовлечение к участию в госзакупках, и в целях повышения емкости рынка труда, начиная с прошлого года заметно увеличены масштабы общественных работ и проектов в сфере самозанятости. Судя по планам правительства, подобными начинаниями в течение нынешнего финансового цикла будет охвачено 16 тыс. граждан - на четверть больше, чем в прошлом году.  

Здесь уместно отметить, что на постсоветском пространстве наша страна демонстрирует один из лучших показателей активности субъектов МСБ в посткризисный период. Во многих странах региона наблюдается сокращение малого бизнеса, а в Азербайджане по итогам I квартала текущего года число зарегистрированных физических лиц в сфере малого бизнеса, напротив, возросло на 2,3%. Причем в области сельского хозяйства и переработки этот показатель увеличился на 2,4%, в финансовом и страховом секторе - на 2,9%, а в сфере информации и связи - на 3,4%. Очевидно, что за этими показателями стоят новые вакансии и рабочие места.  

В перспективе возможности МСБ еще более расширятся в связи с планами строительства новых агро- и технопарков, промышленных кварталов, а также ввода в строй в будущем году СЭЗ в Алятском порту. Все эти проекты способствуют созданию новых рабочих мест в регионах страны, а с учетом мультипликационного эффекта охватят ряд других отраслей в сфере логистики и транспорта.  

Важный  тренд

Однако, наиболее важным трендом, который обеспечит устойчивый спрос на рынке труда на ближайшие годы, станут масштабные работы по возрождению инфраструктуры, строительству и бизнес-проектам в Карабахском регионе. Уже сегодня сюда стянуты тысячи рабочих и инженеров в области дорожного и ж/д строительства, вовлечены специалисты в области электроэнергетики, газового и водного хозяйства. А по мере реализации бизнес-начинаний, в том числе высокотехнологичных проектов - строительства «Умных» сел и городов, ввода в строй солнечных и ветровых генерирующих мощностей, в этом регионе резко увеличится спрос не только на строителей, но и на квалифицированные IT-кадры.  

Примечательно, что вызванные пандемией перемены преображают структуру рынка труда, и в долгосрочной перспективе изменят спрос на те или иные профессии. Видимым масштабным переменам способствуют ускорившееся внедрение цифровых технологий в производстве, автоматизация систем управления в транспорте и виртуализация работы офисов корпоративного сектора.  

Эти глобальные процессы постепенно охватывают и Азербайджан, по экспертным прогнозам в ближайшие 5-10 лет у нас ощутимо возрастет спрос на специалистов в области так называемой «Индустрии 4.0», в частности, в области управления базами данных DATA-центров, робототехники, промышленности, биотехнологий, внедрений IT-технологий в финансовом секторе и управлении бизнесом.  

При стратегическом обзоре усилий, предпринимаемых официальным Баку в направлении развития человеческого потенциала, отчетливо видно последовательное обеспечение широких возможностей для высокого уровня благосостояния, здоровья и образования. С бедностью все понятно - если в 2003 году за «красной чертой» жила половина населения, сегодня МОТ констатирует 5% безработных, получающих пособия.  

Эксперты и наблюдатели в один голос утверждают, что продолжая путь, пройденный в течение последних почти двух десятилетий, государство в лице команды Президента Ильхама Алиева обеспечивает экономический рост, охватывающий наиболее уязвимые социальные слои населения, адресную социальную поддержку, постепенное увеличение размера минимальной заработной платы, пенсий и прочих отчислений, которые позволяют свести к минимуму удельный вес малообеспеченных граждан.  

Кстати, государственные услуги уже сегодня одинаково доступны для всех людей, даже для тех, кто не обладает технологическими навыками, - к ним сразу же подходят волонтеры и в полной мере помогают во всем, создавая атмосферу социального равенства.  

Надеемся, что уже в ближней перспективе мы добьемся не формального, а фактического преимущества в конкурентной борьбе как в результате использования передовых технологий и других форм инноваций в социальной сфере, так и благодаря массовой причастности граждан к укреплению социальных реформ.  

Хюгуг САЛМАНОВ,  

«Бакинский рабочий»