Социальная политика государства основана на самых цивилизованных мировых стандартах

Общенациональный лидер Гейдар Алиев после своего триумфального возвращения во власть возвел социальную политику в приоритет, и с тех пор его заветы являются настольной книгой для тех, кому завещана мудрость государственного правителя.

Даже когда экономика на заре становления молодой республики ввиду разрушения интеграционных связей находилась в состоянии рецессии, а инфляция била все антирекорды, человеческий фактор ставился во главу угла деятельности политического руководства. А после того, как в 2006 году появились первые крупные потоки нефтедолларов, население уже в полной мере на себе ощутило заботу правительства.

С заботой о ветеранах и семьях шехидов

Тот, кто внимательно следит за выступлениями Президента Азербайджана Ильхама Алиева, заметил, что наиболее весомая часть его речи посвящена именно социально уязвимым категориям, из чего становится понятно, что глава государства держит руку на пульсе процесса, зная чуть ли не каждую нуждающуюся семью.

Не стало исключением и совещание по итогам первого квартала 2022 года, и чувствовалось, что министр труда и социальной защиты населения во время отчета понимает особую ответственность перед Президентом, тем более, что присутствующие ожидали подвижек в заботе о семьях погибших во время Отечественной войны шехидов, об инвалидах и участниках войны.

«В первую очередь были дополнительно назначены 103 тыс. социальных выплат. Вашими соответствующими указом и распоряжениями в начале 2021 года размер президентской стипендии, выплачиваемой лицам данной категории, был увеличен до 60%, а с начала нынешнего года на столько же увеличены и получаемые ими социальные пособия по инвалидности», - отчитался Сахиль Бабаев.

Однако читатель знает, что адресная помощь - лишь видимая часть государственной заботы, на самом деле важно содействие в сфере занятости, и тут констатируем, что только в первом квартале было трудоустроено 11 тыс. инвалидов войны и членов семей шехидов, отдавших жизнь за Родину. Кроме того, значительная часть людей обеспечена работой в рамках создания малого семейного хозяйства.

Еще одним направлением стала программа трудоустройства, и здесь к вакансиям, появившимся в рамках марафона занятости, в частности, в результате активного подключения к программе отечественных предпринимателей, были привлечены еще более 2 тыс. членов семей шехидов и инвалидов войны.

Одним из важнейших направлений долгосрочной социальной программы, инициированной Президентом страны, является обеспечение жильем - только по итогам прошлого года семьям шехидов и инвалидам войны было предоставлено примерно 3 тыс. 200 квартир по состоянию на 1 апреля. И это вовсе не предел - до конца декабря льготные очередники получат еще полторы тысячи единиц жилья, то есть, получается 6,3 тыс. квартир за последние три года. В целом же, за период государственной независимости, включая первую Карабахскую войну, правительством предоставлено 12,5 тыс. квартир.

Другое важное направление - вопрос реабилитации здоровья солдат Национальной армии, в рамках которого Минтруда оказало 8 тыс. человек 23 тыс. реабилитационных услуг, включая самые продвинутые электронные протезы конечностей последнего поколения, и этот процесс уже находится в завершающей стадии. Причина проста - в соответствии с указом главы государства летом прошлого года были созданы единые координационные центры - как в DOST, так и в региональных филиалах Государственного фонда социальной защиты. На сегодняшний день в столице и 33 административных районных центрах функционируют полноценные филиалы востребованной структуры, куда только за отчетный период обратилось 26 тыс. инвалидов войны и членов семей шехидов, которым в централизованном порядке шестью различными центральными и местными органами исполнительной власти оказываются 26 видов услуг.

На прочной  основе

Это лишь одно направление четко выверенной социально направленной политики, опирающейся на совершенную и успешно апробированную в мировой практике нормативную базу.

Общенациональный лидер Гейдар Алиев, придерживаясь идеи сильного государства, уделял особое внимание повышению роли правительства в решении социальных проблем. Рыночные отношения в демократическом, правовом, экономическом аспектах важны для всех, однако при условии централизованного содействия не только госпредприятиям, но и частному предпринимательству, в конечном расчете на поддержку достойного уровня жизни каждого гражданина.

На первых порах люди, привыкшие жить в условиях тотального социализма, идентифицировали правительственную поддержку с продолжением «коммунизма», потому большинство не заметило плавного процесса модернизации и преобразования одной из 15 социалистических республик в современное правовое, демократическое государство.

В то же время модель государственного строительства Президента Ильхама Алиева привлекает внимание своими уникальными чертами. Во-первых, это реализация двух законов: «О трудовых пенсиях» и «О социальных пособиях», вступивших в силу 1 января 2006 года. Говоря проще, первый из них «похоронил» пенсионную систему, основанную на социалистических принципах солидарности, породив европейскую систему, основанную на частном пенсионном капитале, накопленном на индивидуальных счетах граждан. Иными словами, чем больше заплатил за время трудового стажа, тем большую пенсию получишь…

Второй закон предопределил более устойчивую социальную справедливость на основе реформирования системы адресной социальной помощи, опирающейся на принципы автоматического определения степени трудоспособности. Кстати, в результате реформ от «милостыни» государства были отсечены сотни тысяч трудоспособных тунеядцев, которые вынуждены теперь заняться реальным делом, а не сидеть на шее у государства.

Есть еще один момент, связанный с инициированными Президентом Государственными программами социально-экономического развития регионов, принимаемыми раз в 5 лет. Помнится, раньше наиболее крупные инвесторы вкладывали львиную часть средств в столицу, где сконцентрированы нефтяные компании и их подрядчики, после чего ощутимо выросла разница между ценностью жизни в Баку и на периферии - все мало-мальски амбициозные люди старались переехать поближе к центру. С принятием централизованных программ и нефтяной стратегии, направленной на приоритет человеческого капитала, разрыв между уровнями жизни значительно сократился, изменился и облик районов, что способствовало устойчивому развитию ненефтяного сектора, создало новые рабочие места и предприятия, в том числе производственные и перерабатывающие, а также увеличило объем и качество социальной инфраструктуры.

Концептуальное  развитие

Как видно, азербайджанская модель социальной политики - это модель долгосрочного развития и совершенствования, основанная на самых цивилизованных мировых стандартах и ценностях и подпитываемая концептуальным подходом Президента и его команды к решению проблем на дальних подступах к их назреванию.

Если пристально взглянуть на короткий путь развития страны, можно констатировать, что с учетом существующих возможностей и ресурсов мы достигли этапа развития, характеризующегося полным обеспечением устойчивого экономического роста и высокого социального благосостояния, эффективного государственного управления и верховенства закона, всех прав и свобод человека и к тому же активным статусом гражданского общества. И апрельское совещание под председательством Президента доказывает это.

Мы свидетели того, что большинство даже самых отдаленных сел обеспечены всеми необходимыми для комфортной повседневной жизни граждан коммуникациями (связь, интернет, банковские, коммунальные услуги, дороги и пр.), услугами здравоохранения и образования. По мнению наиболее авторитетных рейтинговых агентств, сегодня наша страна - лидер в СНГ и значительной части Восточной Европы (не говоря о Латинской Америке и Африке с Океанией), где налицо высокие доходы населения, минимальный уровень безработицы, высокоразвитый человеческий капитал, охраняемая и здоровая окружающая среда.

Сегодня мир, включая формально обеспеченную Европу, переживает социальные потрясения, кандидаты в президенты в лучшем случае набирают чуть более четверти голосов избирателей, причиной чего является недоверие к крупному частному предпринимательству. А ведь целью любого экономического роста является повышение социального благосостояния, и в этом плане Азербайджан отличается тем, что придает особое значение развитию социальной защиты и усилению человеческого капитала.

Иными словами, благодаря концептуальному подходу Президента Азербайджана Ильхама Алиева основными направлениями внутриполитической деятельности являются: повышение качества образования и здравоохранения, усиление социальной защиты населения, обеспечение гендерного равенства и развития семьи, как основной ячейки общества плюс развитие потенциала молодежи и спорта.

Что касается проблемы бедности, то за минувшие почти два десятилетия этот вопрос решен кардинально, то есть, если раньше, за чертой безысходности проживала половина населения, уже долгие годы планка социальной уязвимости стала на порядок ниже.

Резкое сокращение числа людей и семей, попадающих в рамках принятых критериев в категорию бедности очевидно, что является результатом успешной социально-экономической политики. И это - не самоцель для национального правительства, поскольку на очереди стоит более фундаментальная проблема существенного расширения среднего слоя населения и усиления его общественно-политической роли.

Опыт показывает, что современному Азербайджану по плечу достижение самых амбициозных задач, и благодаря социально направленной внутренней политике политическое руководство страны достигнет поставленных целей, создав такое государство, которое наиболее устойчиво в политическом, экономическом, социальном и прочих аспектах и обладает самым высоким потенциалом развития.

Хюгуг САЛМАНОВ,

«Бакинский рабочий»