США отстает от России по качеству ядерных боеголовок и будет наверстывать упущенное

Вчера истек срок действия Договора о стратегических наступательных вооружениях (ДСНВ, СНВ-3), заключенного между США и Россией. Теперь впервые за почти 40 лет между Вашингтоном и Москвой не будет существовать механизма, который бы препятствовал новой гонке вооружений. 

Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений был подписан президентом России Дмитрием Медведевым и президентом США Бараком Обамой 8 апреля 2010 года в Праге. 5 февраля 2011 года документ вступил в силу, заменив Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1) 1991 года и Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП) 2002 года.

Что представлял собой СНВ-3

ДСНВ обязал Россию и США в течение семи лет сократить (и в дальнейшим не превышать) число развернутых межконтинентальных баллистических ракет (МБР), баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ) и тяжелых бомбардировщиков (ТБ) с каждой стороны до 700 единиц, ядерных боезарядов на них до 1550, развернутых и неразвернутых пусковых установок (ПУ) МБР и БРПЛ, а также ТБ - до 800. Договор ввел понятие «неразвернутые» носители и ПУ, то есть не находящиеся в боевой готовности и не имеющие боеголовок (СНВ-1 охватывал боезаряды, размещенные на развернутых носителях). Каждая из сторон получила право самостоятельно определять состав и структуру своих стратегических наступательных вооружений в суммарных пределах, установленных договором. Контрольных показателей США достигли в сентябре 2017 года, Россия - 5 февраля 2018 года.

В документе зафиксирован запрет на базирование СНВ за пределами национальной территории. Два положения касаются систем противоракетной обороны (ПРО): первое - о взаимосвязи стратегических наступательных и стратегических оборонительных вооружений, второе - о запрете на переоборудование пусковых установок МБР и БРПЛ в пусковые установки для перехватчиков ПРО. Ограничения в отношении противоракетной обороны отсутствуют. Неучтенным остался и так называемый возвратный потенциал - складированные ядерные боезаряды, которые могут быть развернуты достаточно быстро. Для обоюдного контроля над ядерными вооружениями договор предусматривал взаимные инспекции США и РФ на военные ядерные объекты друг друга. Для обсуждения различных проблем была учреждена консультативная комиссия. Все это оказывало благотворное влияние на отношения России и США. Сотрудничество двух стран по вопросу СНВ не прекращалось даже на фоне кризиса в их отношениях, который стал нарастать после 2014 года. Разумеется, СНВ не на 100% устраивал Россию и США - у каждой стороны оставались претензии, однако обе страны шли на компромиссы, результатом которых был подписанный договор.

Документ был рассчитан на 10 лет (до февраля 2021 года) с возможностью однократного продления на пять лет. Этой возможностью Россия и США воспользовались в 2021 году, продлив его до 5 февраля 2026 года. Но большой удар по СНВ оказала начавшаяся в феврале СВО в Украине и последовавшее затем ухудшение американо-российских отношений. Так, в августе 2022 года Россия информировала США о временном выводе своих объектов из-под инспекции по ДСНВ. Как разъяснили в МИД РФ, это было вынужденное решение, принятое на фоне антироссийских санкций, введенных Западом после начала российской специальной военной операции на Украине в феврале 2022 года. Запрет на пролет российских самолетов с инспекторами, визовые проблемы при транзите, трудности с осуществлением платежей за услуги фактически блокировали возможности РФ для осуществления инспекций на территории США и создали для американской стороны односторонние преимущества.

21 февраля 2023 года в связи с требованиями США допустить инспекции на российские объекты и невозможностью проведения таких проверок российской стороной в США президент РФ Владимир Путин заявил о приостановке участия России в этом документе. Соответствующий закон был подписан 28 февраля после одобрения Госдумой и Советом Федерации. МИД и Минобороны РФ в своих заявлениях отметили, что Россия продолжит соблюдать предусмотренные им количественные ограничения. В июне 2023 года Москва и Вашингтон договорились продолжать обмен уведомлениями о крупных учениях стратегических сил и пусках ракет, а также подтвердили намерение придерживаться количественных ограничений по договору.

22 сентября 2025 года президент России Владимир Путин заявил, что после истечения действия ДСНВ Россия готова продолжить в течение года соблюдать его ключевые ограничения при условии, что США будут действовать аналогичным образом. Президент США Дональд Трамп назвал предложение российского лидера «хорошей идеей», однако официальной реакции на него из Вашингтона не поступило.

Проблемы вокруг СНВ-3

Основная проблема, связанная с прекращением действия СНВ-3 заключается в создании беспрецедентного риска для глобальной безопасности. «Впервые более чем за полвека мы сталкиваемся с миром без каких-либо обязательных ограничений на стратегические ядерные арсеналы Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки - двух государств, обладающих подавляющим большинством мировых запасов ядерного оружия. Это серьезный момент для международного мира и безопасности», - об этом говорится в заявлении генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша.

И действительно, по данным Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI) на январь 2025 года, Россия и США вместе обладают примерно 90% всего ядерного оружия: у РФ - 4 309 боеголовок, у США - 3 700. Арсеналы Франции и Великобритании оценивались в 290 и 225 боеголовок соответственно, у Китая - 600 боеголовок.  

Самое интересное, что в прекращении действия СНВ-3 заинтересованы США. Так, в январском интервью The New York Times глава Белого дома довольно сдержанно прокомментировал предложение Кремля: «Если срок действия соглашения истечет, значит, истечет. Мы просто заключим более выгодное соглашение». Надо сказать, что еще во время своего первого президентского срока Трамп довольно скептически относился к продлению СНВ-3. По его инициативе в 2019 году Вашингтон вышел из другого соглашения - Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), в нарушении которого РФ и США обвиняли друг друга на протяжении всех 2010-х. Уже тогда Белый дом настаивал, что новый договор о контроле над ядерным вооружением должен стать трехсторонним - и к нему должен присоединиться Китай, за последние годы удвоивший свой арсенал. Однако Пекин выступает против включения в новый договор, поскольку его ядерный арсенал - даже с учетом постоянного увеличения - пока составляет лишь долю в размере около 10% от арсеналов России и Соединенных Штатов.

В Вашингтоне действительно распространено мнение, что США должны развивать свои ядерные вооружения, чтобы иметь возможность одновременно сдерживать Россию и Китай. Следовательно, в администрации Трампа есть немало людей, которые полагают, что Соединенные Штаты должны просто принять факт того, что СНВ-3 истек, в то время как продление СНВ-3 будет только на руку только противникам США.

Необходимо отметить, что за последние десять лет Россия существенно нарастила свои ядерные вооружения средней дальности. В частности, РФ опробовала (в безъядерном оснащении) баллистическую ракету «Орешник. Также Россия активно разрабатывает новые системы вооружения (такие как морской беспилотник «Посейдон» и гиперзвуковое оружие), которые формально не попадают под ограничения СНВ-3 и при необходимости могут быть оснащены ядерными боеголовками. Еще одна передовая российская разработка - межконтинентальная крылатая ракета с ядерной энергетической установкой «Буревестник». В октябре 2025 года Кремль отчитался об успешном испытании ракеты, работа над которой велась последние 7 лет.

При этом ядерный арсенал США устаревает, следует из отчета исследовательской организации Rand, опубликованного в январе 2022 года. Межконтинентальные баллистические ракеты, ядерные бомбардировщики и подлодки нуждаются в замене - некоторые из них находятся в эксплуатации уже более 50 лет.

В итоге, США тоже активизировались в области стратегических вооружений. Объявленный Дональдом Трампом проект стратегической противоракетной обороны, который получил неофициальное название «Золотой купол», непосредственно связан с системой ядерного сдерживания. Американцы также начали обновление своих стратегических ядерных сил. Это означает и создание новых носителей, и модернизацию существующих боезарядов. Претензии Трампа на Гренландию объясняют в том числе и важностью острова в системе противоракетной обороны. Более того, в октябре 2025 года Трамп заговорил о возможности возобновления ядерных испытаний. Из его реплик нельзя сделать однозначный вывод, о чем именно идет речь, поскольку они неточны и приблизительны, но важен сам факт: президент США заговорил о такой возможности. При этом, справедливости ради надо сказать, что Вашингтон в этом случае не нарушает договоренностей. Ведь официально испытания не запрещены: Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) не ратифицировали ключевые страны, и потому он не вступил в силу.

Ситуация осложняется накопившимися у США и РФ взаимными претензиями. Так, в марте 2023 года Россия разместила в Беларуси тактическое ядерное оружие. Но этом все в рамках договора СНВ-3, так как он запрещает размещать за пределами своей территории лишь стратегическое, но никак не тактическое ядерное оружие. Более того, считается, что это был российский ответ на давно уже размещенное американское тактическое ядерное оружие на военных базах в Нидерландах, Бельгии, Германии, Турции и Италии.

Кроме того, российский МИД напомнил, что в составе НАТО есть три страны с собственным ядерным оружием — США, Великобритания и Франция, однако в СНВ учитывается только американский арсенал. Однако, после пересмотра внешнеполитической доктрины США многие европейские страны задумались о создании или расширении собственного ядерного арсенала. Так, еще весной прошлого года президент Франции Эммануэль Макрон высказался в поддержку «ядерного зонтика» для защиты Европы от возможной российской агрессии. В этом его поддержал канцлер Германии Фридрих Мерц, недавно сообщивший о том, что переговоры о создании такого «ядерного зонтика», выступающего в роли гарантии безопасности, которые ядерная держава предоставляет неядерным государствам - уже начались. Единственные две европейские страны с ядерным арсеналом – это Франция и Великобритания. Они могут запускать ядерные ракеты с подводных лодок или сбрасывать их с самолетов-истребителей, но не обладают наземными межконтинентальными баллистическими ракетами.

Более того, геополитическая турбулентность последних лет заставляет задумываться о создании собственного ядерного арсенала и неевропейские страны: Саудовская Аравия, Южная Корея и даже Япония.

Новая гонка вооружений

Содиректор программы по ядерной политике в Фонде Карнеги за международный мир Джеймс Актон уверен, что мир сейчас находится на пороге новой гонки вооружений. При этом российские военные эксперты убеждены, что гонку вооружений начнут именно США, потому что они сейчас имеют статус отстающего по ядерным технологиям. Увеличение кратно носителей за счет крылатых ракет – это такая временная мера, которая при серьезных столкновениях является не самым сильным аргументом. Соединенным Штатам для того, чтобы восстановить паритет по военным ядерным технологиям, например, по межконтинентальным баллистическим ракетам, требуется время – от 20 до 25 лет. Разумеется, они попытаются догнать и, может быть, даже перегнать Россию и Китай. Но дело в том, что и РФ, и КНР благодаря гиперзвуковым технологиям уйдут очень далеко вперед. Именно управляемый гиперзвук позволяет избавиться от ложных боеголовок и заполнить их места настоящими термоядерными боеголовками, каждая из которых со стопроцентной вероятностью поразит намеченную цель. Следовательно, Россия в настоящее время качественно превосходит США в сфере ядерного вооружения.

В этой связи американцы могут пойти на заключение нового договора – СНВ-4. В рамках таких переговоров американцы будут настаивать именно на количественном ограничении оружия, связанного с управляемым гиперзвуком в России и Китае. В пользу необходимости заключения нового договора СНВ говорит и то, что программа перевооружения ядерного арсенала США обходится очень дорого. В частности, по расчетам бюджетного управления Конгресса, в ближайшие десять лет содержание и обновление ядерных сил обойдется США почти в $946 млрд, а в бюджетном запросе на 2026 финансовый год Пентагон заложено только около $60 млрд долларов на поддержание боеготовности и замену всех трех элементов ядерной триады.

Еще одним аргументом в пользу заключения американцами нового СНВ, на этом раз с Россией, Китаем, а также Францией и Великобританией служит тот факт, что США уповают на свой «Золотой купол» (система ПРО), но его еще нет. И стоит он очень дорого. Для того, чтобы его создать, потребуется как минимум 10 лет. Потому если на эти 10 лет не заключить новый договор, то США будут постоянно находиться под прямой угрозой применения по их территории ядерного оружия.

Пока же, как показали последние встречи американской и российской делегаций, к примеру, в Абу-Даби, сторонам удалось только договориться соблюдать условия СНВ-3 без его официального продления как минимум шесть месяцев, в течение которых будут вестись обсуждения поводу новой сделки. Ну а дальше возможен СНВ-4, если этому не помешает очередное ухудшение отношений между мировыми геополитическими игроками.