Маркус Риттер: Обсуждения о продолжении деятельности наблюдателей не ведутся

Продолжение работы так называемой «гражданской наблюдательной миссии» Европейского союза в Армении становится одним из ключевых факторов постконфликтной динамики на Южном Кавказе.

На фоне продолжающегося мирного процесса между Арменией и Азербайджаном власти в Иреване публично подтверждают заинтересованность в сохранении присутствия европейских наблюдателей, тогда как руководство самой миссии подчеркивает отсутствие обсуждений о продлении ее мандата сверх уже утвержденных сроков.

Так, секретарь Совета безопасности Армении Армен Григорян заявил, что гражданская миссия ЕС оказала «положительное влияние» на ситуацию в регионе. По его словам, Иреван высоко оценивает уровень сотрудничества с Брюсселем и считает миссию «важным фактором» стабильности в приграничных районах.

К слову, миссия ЕС в Армении (EUMA) начала работу 20 февраля 2023 года. Решением Совета ЕС от 30 января 2025 года ее мандат уже продлен до 19 февраля 2027 года. Таким образом, на данный момент хотя юридическая база для продолжения деятельности миссии хотя и существует, но вопрос о немедленном продлении ее деятельности не стоит на повестке самого ЕС.

Тем не менее, армянская сторона подчеркивает, что присутствие европейских наблюдателей «способствует» укреплению чувства безопасности среди населения приграничных общин, а также формирует дополнительный уровень доверия в процессе мирного урегулирования с Азербайджаном.

По словам Григоряна, будущее миссии во многом зависит от подписания и ратификации мирного договора с Азербайджаном. И до вступления документа в силу Армения заинтересована в сохранении действующего формата международного присутствия. При этом он указал, что формы дальнейшего сотрудничества с ЕС находятся на стадии обсуждения.

В своих комментариях армянский чиновник также отметил роль президента США Дональд Трамп в урегулировании армяно-азербайджанского конфликта. Это заявление отражает более широкий дипломатический контекст, в котором параллельно действуют несколько внешних центров влияния - ЕС, США и региональные игроки.

Подчеркивание роли Вашингтона, скорее, свидетельствует о стремлении Иревана балансировать между различными международными партнерами и усиливать многовекторный характер своей внешней политики в сфере безопасности.

В то же время глава наблюдательной миссии ЕС в Армении Маркус Риттер сообщил журналистам, что обсуждения о продлении мандата миссии не ведутся. В частности, он уточнил, что армянские власти выражают желание сохранить миссию как минимум до подписания и ратификации мирного договора, однако формальных переговоров о расширении или продлении мандата нет.

В Армении присутствие «гражданской наблюдательной миссии» Европейского союза на границе с Азербайджаном рассматривается как дополнительный механизм снижения рисков инцидентов и укрепления доверия, действующий на основании мандата ЕС и согласия принимающей стороны.

Официальная же позиция Азербайджан исходит из принципов суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела государств, закрепленных в Уставе ООН и общепризнанных нормах международного права. Баку последовательно подчеркивает, что любые вопросы урегулирования армяно-азербайджанского конфликта должны решаться исключительно на двусторонней основе, напрямую между сторонами, без создания механизмов, которые могут восприниматься как внешнее давление или замена переговорного процесса международными гарантиями.

Азербайджан рассматривает присутствие международных наблюдателей как допустимое только в рамках согласованных двусторонних договоренностей, при условии строгого соблюдения своего суверенитета и контроля за безопасностью на границе. Любые попытки расширить мандат миссии или использовать ее как элемент внешнего контроля могут восприниматься как вмешательство в внутренние дела, что противоречит международно-правовым обязательствам и сложившейся практике.

С точки зрения официальной позиции Азербайджана дальнейший формат присутствия миссии может определяться исключительно через прямые двусторонние договоренности, при которых любые международные механизмы не должны подменять суверенные полномочия государств региона и обеспечивать нейтральное наблюдение без создания правовых или политических обязательств, ограничивающих права сторон.

Пока же миссия ЕС остается инструментом мониторинга и потенциальным элементом доверия, но ее роль должна строго соответствовать международно-правовым нормам, учитывать позицию Азербайджана и действовать в рамках согласованной двусторонней архитектуры безопасности. В этом контексте ее присутствие может способствовать переходу от активной фазы конфликта к институционализированному миру только при условии, что оно не нарушает суверенитет и территориальную целостность сторон и соответствует интересам региональной стабильности.