Официальный Баку сохранил баланс между защитой позиций и стратегическим диалогом

Эвакуация более 500 граждан России из Ирана через пограничный контрольно-пропускной пункт в Астаре свидетельствует о важности гуманитарной повестки для национального правительства и об открытости официального Баку полномасштабному диалогу с Москвой.

Азербайджан, сумевший стать геоэкономическим интегратором Среднего коридора, в том числе, на пересечении транспортных ответвлений с запада на восток и с севера на юг, имеет статус узлового игрока евразийской логистики, что показал также ход переговоров Президента Ильхама Алиева, принявшего накануне вице-премьера правительства РФ, сопредседателя межправительственной комиссии Алексея Оверчука.

В числе вопросов, требующих комплексного разрешения, рассмотрены перспективы развития транспортных коммуникаций в регионе, с подтверждением общего намерения продолжить работы по развитию Международного транспортного коридора «Север-Юг». Обсуждались также некоторые вопросы гуманитарного характера.

В ходе встречи российская сторона выразила искреннюю благодарность руководству Азербайджана за оперативную помощь в эвакуации граждан РФ из Ирана на фоне сложной и напряженной ситуации в регионе. Также, исходя из доверительных двусторонних отношений, было отмечено, что в русле договоренностей лидеров государств, достигнутых в ходе их встречи в Душанбе 9 октября минувшего года, стороны намерены осуществить в ближайшее время комплекс практических шагов по урегулированию проблем, возникших вследствие катастрофы самолета авиакомпании AZAL 25 декабря 2024 года в небе над городом Грозный.

Во время приема был также акцентирован обоюдный настрой на дальнейшее поступательное развитие взаимовыгодного торгово-экономического, инвестиционного, промышленного и транспортно-логистического сотрудничества между странами, связанными многовековыми цивилизационными, историческими и культурными узами.

Впрочем, есть немало других обобщающих примеров позитивной динамики, и это не только Декларация о союзническом взаимодействии, подписанная 22 февраля 2022 года, обоюдные официальные визиты глав государств, но и встречи на нейтральных площадках, включая диалог в Душанбе в октябре прошлого года, с достижением договоренности по целому ряду направлений.

Невзирая на негативные ожидания недоброжелателей, очевиден общий подход, согласованный между Баку и Москвой, в частности, благодаря обоюдно мудрому решению отделить основные экономические вопросы от определенного рода разногласий.

Так, на встрече вице-премьера национального правительства Шахина Мустафаева с делегацией, возглавляемой его российским коллегой Алексеем Оверчуком, достигнута договоренность о том, что очередное, 24-ое заседание двусторонней межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству состоится в Баку в апреле этого года. И это не просто констатация факта, а указание на постоянство деловых контактов - предыдущее рандеву чиновников и предпринимателей частного сектора состоялось в Астрахани 22 августа минувшего цикла.

Вице-премьеры договорились и о повестке апрельских консультаций, по ходу обсудив возможные пути укрепления взаимодействия в экономической, промышленной, энергетической, транспортно-логистической и аграрной сферах. Также стороны с удовлетворением отметили стабильный рост двустороннего торгового оборота, особо подчеркнув наличие широких возможностей для реализации совместных инвестиционных проектов, рассчитанных на среднесрочную и долгосрочную перспективу. А это свидетельствует о том, что правительства не намерены замораживать прежние наработки, будучи готовыми вернуться к реализации ранее приостановленных проектов.

Вот один из примеров - 10 декабря 2024 года, всего за две недели до трагедии с пассажирским авиалайнером компании AZAL, унесшим жизни десятков граждан не только нашей страны, но Казахстана и России, правительство северян одобрило проект участия РФ в модернизации железнодорожного маршрута, проходящего по территории Азербайджана от Яламы до Астары. В рамках первого этапа усовершенствования стальных магистралей Москва даже выразила готовность компенсировать половину общей стоимости проекта или $316 млн на завершение работ, запланированное ранее до конца следующего года. Согласно задумкам российских участников проекта, Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» должно будет ежегодно направлять к перевозке по стальным магистралям отечественной компании Azerbaijan Railways (ADY) не менее 5 млн тонн, в том числе, транзитных грузов.

Очевидно, что вопрос модернизации маршрута и фиксации минимальных объемов обязательных перевозок вновь (теперь уже без ожидаемого участия иранской стороны) станет ключевым в повестке апрельской встречи в рамках межправительственной комиссии. Кстати, иранская тема не может не вызвать скепсиса, поскольку вооруженный конфликт на долгое время выбил из колеи определенные планы на реализацию транзитных возможностей. А ведь буквально недавно был сдан в эксплуатацию автомобильный мост из поселка Агбенд Зангиланского района в Келале по ту сторону Араза, параллельно к югу от пограничной реки стартовала активная фаза строительства участка железной дороги Решт-Астара, начаты масштабные скупки земель и закупки нового подвижного состава (в общей сложности 77 локомотивов Siemens для грузового и пассажирского сегмента). И если бы не война, все три стороны могли бы выйти на этап практической реализации строительства и расширения эксплуатации западного сегмента международного транспортного коридора «Север-Юг».

Стратегическая повестка официального Баку в долгосрочной перспективе рассчитана не только на двустороннее, а на гораздо более масштабное сотрудничество, как то было, например, 8 октября прошлого года - за день до встречи президентов: Ильхама Алиева и Владимира Путина в Душанбе в северной столице России - Санкт-Петербурге, где состоялась плодотворная встреча командующих военно-морскими силами пяти прикаспийских государств.

Благодаря принципиальной позиции официального Баку после принятия Конвенции о правовом статусе Каспия в августе 2018 года был зафиксирован первый шаг к возобновлению обсуждения вопросов совместной безопасности, взаимопонимании и сотрудничестве в военно-морской сфере в морской акватории и вокруг нее. Это еще раз подчеркивает преимущества отечественной внешней политики, выстраиваемой исключительно на объединительном треке, ни в коей мере не приемлющем конфронтации.

Вспомним в этой связи предысторию эпохального события 8 августа прошлого года, когда в Овальном кабинете была подписана историческая декларация с участием президентов Азербайджана и США: Ильхама Алиева и Дональда Трампа, а также премьер-министра Армении Никола Пашиняна. По сути, то было непростительным дипломатическим упущением, как Кремля, так и бывшей администрации Белого дома: в то время, как оба центра силы «ждали с моря погоды», думая, что Баку и Иреван «никуда не денутся», Президент Ильхам Алиев сумел выстроить более конструктивные и прагматичные отношения с амбициозной командой 47-го президента США, продвинув глубоко диспозицию национальных интересов на региональной «шахматной доске».

И вот тут возникает вопрос - почему наши ближайшие соседи не идут в ногу со временем, «почивая на лаврах» советского прошлого, в то время, как заокеанская держава делает гибкие ходы, выступая более эффективным посредником и инвестором в процесс мирного урегулирования, тем самым усилив собственное влияние в регионе Южного Кавказа? Не в пику чьим-либо интересам будет сказано - именно при поддержке Вашингтона были подписаны ключевые меморандумы по нормализации азербайджано-армянских отношений и строительству Зангезурского коридора, переименованного в «Маршрут Трампа для международного процветания» (TRIPP). Причем содержательный визит в Баку и Иреван вице-президента США Джеймса Дэвида Вэнса показал, что процесс стратегического сближения сторон реализован без откладывания «на потом», что выгодно отличает его от предыдущих этапов, осуществлявшихся при посредничестве других игроков.

Все эти составляющие, включая последовательную и жесткую позицию главы государства во всех дипломатических и не только вопросах (в частности, компенсации и привлечения к ответственности виновных в катастрофе самолета AZAL) стали важным внутри- и внешнеполитическим сигналом, укрепив доверие к руководству страны, как самого общества, так и государств, по старой привычке именующих себя «сверхдержавами». Причина трансформации проста - Президент Ильхам Алиев придерживается во всем приоритета национальных интересов и прав граждан Азербайджана, независимо от мест проживания и пребывания. Именно поэтому, даже несмотря на критический характер кризиса в двусторонних отношениях, как лично главе государства, так и его команде удалось не только сохранить, но и укрепить гуманитарные, экономические и дипломатические каналы с Россией.

Что бы ни случилось, официальный Баку не пошел на резкий разрыв, выдержав баланс между отстаиванием собственных позиций и необходимостью продолжения стратегического диалога, что в итоге позволило избежать обострения и создать условия для нового формата взаимодействия. В результате двусторонние отношения между Азербайджаном и Россией вступили в новую фазу. Исчезает модель асимметричного влияния через «зараженные помидоры», «преступную диаспору» и прочие факторы, выстраивается новое видение - партнерства исключительно на равных, в котором каждая сторона действует исходя из собственных интересов, но в рамках неизменного взаимного уважения и готовности к конструктивному сотрудничеству.

Такой формат наиболее оптимален, поскольку полностью соответствует весовой категории обоих участников, а заодно открывает путь к более зрелому и стабильному взаимодействию в обширном регионе, куда входит весь Кавказ, Ближний и Средний Восток, а также Большой Каспий.