Нахчыван окончательно возвращен в состав Азербайджана

Подписанный Президентом Ильхамом Алиевым Конституционный закон «Об утверждении изменений в Конституцию Нахчыванской Автономной Республики» положил конец более чем столетним нелепым домыслам и ожиданиям внешних игроков по поводу безоговорочного достижения полного государственного суверенитета Азербайджана.

В пункте первом статьи 7 Основного закона, подготовленного под редакцией общенационального лидера Гейдара Алиева, записано: «Азербайджанское государство - демократическая, правовая, светская, унитарная республика», что в переводе означает: благодаря умелой внешней политике высшего политического руководства и железной всенародной воле возможно достижение любых поставленных целей.

Как видим, понятие «унитарная» (от латинского unitas - «единство») намеренно вписано в сакральный текст патриархом современной геополитики, отражая намерения многих поколений азербайджанцев, земли которых были разделены неоднократно, причем произвольно.

Древняя нахчыванская земля за последнюю тысячу лет видела немало тюркских правителей, даже переходила в середине XVI века от Сефевидов к османскому султану Сулейману Великолепному, но при этом культурные пласты национального самосознания не страдали.

История «разреза» национальной идентичности берет начало с Кюрекчайского 1805 года договора между династией Каджаров и царской Россией, заканчивая советским «референдумом» 1921 года, когда население «добровольно» высказалось за отчуждение части Зангезура в пользу Армянской ССР и вхождение Нахчыванской АССР в состав Азербайджанской ССР, с перспективой вычленения. Некоторое время спустя в тех же целях в Карабахе была создана бывшая НКАО (эту часть истории несправедливости мы опустим для ясности, поскольку благодаря стратегическому видению Президента Ильхама Алиева и Железному кулаку нации она осталась в прошлом, о чем свидетельствует свежий пока, но быстро заживающий рубец).

Нелишне добавить к сведению тех, кто еще вчера жил предвкушениями территориальных претензий и амбиций - в Конституции нашей страны есть статья 134, в тексте которой красной нитью проходит суть управления эксклавом: «Нахчыванская Автономная Республика является неотъемлемой составной частью Азербайджанской Республики, чьи законы, в том числе указы, распоряжения и постановления, имеют обязательную силу на территории автономии».

Кстати, у граждан нашей страны есть одно «небольшое» преимущество - не только законы, но и обещания высшего политического руководства не противоречат друг другу, не расходясь с делами, в отличие от шумной тусовки в иных государствах, где до сих пор не могут определиться с национальным приоритетом, и не только.

Вспомним, с учетом каких важных исторических вех Президент Ильхам Алиев объявил минувший цикл Годом Конституции и Суверенитета, подчеркнув ключевое значение этих достижений для национальной идентичности и будущего страны. То был не просто 30-летний юбилей принятия Основного закона и торжественный парад по случаю исторической Победы в Отечественной войне 2020 года, а констатация того факта, что народ и государство Азербайджана живет в новую эпоху, и теперь всем нам предстоит, бетонируя былые достижения, развивать до совершенства новые устойчивые конструкции - чтобы здание грядущего счастья будущих поколений было не просто красивым, но и гарантированно долговечным.

Те же стратегические цели преследует подписанный накануне Президентом Ильхамом Алиевым Конституционный закон «Об утверждении изменений в Конституцию Нахчыванской Автономной Республики» - в саму преамбулу Основного закона внесены коренные изменения, направленные на недопустимость разночтений. Поясним на всякий случай одну сторону вопроса, после чего можно будет увидеть все пласты «многослойного пирога».

После визита в Армению вице-президента США Джеймса Дэвида Вэнса «Маршрут Трампа для международного мира и процветания» стал материализовываться, появились конкретные сроки и условия эксплуатации коридора длиной в 42 км, заказчики, проектировщики, подрядные компании. А это значит, что есть твердые гарантии новых исторических реалий, и между основной частью Азербайджана и Нахчыванской автономией будет создано абсолютно беспрепятственное сообщение, после чего когда-то несправедливо отрезанная земля никогда не столкнется ни с полной, ни с частичной блокадой, как это иногда случается даже сейчас, в зависимости от настроения шиитской теократии и ее военизированных подразделений.

Кроме того, если в ранних редакциях Конституции автономии отмечалось, что основы ее существования закреплены Московским от 16 марта 1921 года и Карским - от 13 октября 1921 года международными договорами, в утвержденной главой государства новой версии Конституции это положение подчеркнуто отменено. Иными словами, со вчерашнего дня Основной закон Нахчывана не привязан ни к какой автономии, войдя в привычную колею унитарной государственности, в которой ранее насильно отделенная территория становится одним из многих регионов.

Что касается Московского и Карского договоров, осенью 2021 года не только истек срок их действия, но даже устарели основные положения: в первом же пункте документа обозначено, что Турция и правительства Азербайджанской, Армянской и Грузинской ССР считают отмененными и не имеющими силы ранее заключенные договоры, включая былые обязательства перед третьими державами. Так как страны советов уже нет, в декабре 1991 года эти документы стали рудиментами, а пять лет назад, по истечении срока - и вовсе атавизмом.

Впрочем, не следует забывать, что в целом власти соседней Армении никогда не признавали и даже не ратифицировали Карский договор якобы потому, что это турецко-советский кейс, на самом же деле - по причине территориальных претензий к нашей стране. Правда, там нет так называемого «миацума», как в случае агрессивной повестки советских времен относительно бывшей НКАО, тем не менее, в Иреване ждали, что блокадная автономия отделится от основной части Азербайджана, «созреет и упадет им в руки».

Кстати, ряд ангажированных российских СМИ тоже довольно часто выступают с провокационными статьями по поводу того, что якобы «бывшая Нахчыванская область, населенная армянами, отошла к Азербайджану, теперь пришла пора восстановить справедливость».

Они не ошиблись насчет одного пункта - исторической справедливости, которая окончательно восстановлена Президентом Ильхамом Алиевым и его мудрой дипломатией, направленной на объединение транспортных, энергетических, экономических, а затем и всех стратегических ресурсов Южного Кавказа. А это самое главное, особенно когда во всех столицах мира до политиков начинает доходить осознание преимущества взаимопонимания перед конфликтным треком.

Важно понимать контекст: нынешняя конфигурация регионального сотрудничества стала возможной исключительно благодаря стратегическому успеху главы государства (итоги Отечественной войны 2020 года и точечной антитеррористической операции 19-20 сентября 2023 года не просто завершили оккупационный период, но и выветрили понятие сепаратизма из некоторых «горячих» голов).

Азербайджанский народ, прежде чем перейти к возрождению Карабаха и Восточного Зангезура, пережил большую трагедию: в результате армянской агрессии и оккупации страна лишилась тысяч трудоспособных граждан репродуктивного возраста, примерно 1 тыс. населенных пунктов, разрушено свыше 150 тыс. жилых домов, исковерканы судьбы более 750 тыс. жертв войны, ставших вынужденными переселенцами, уничтожена жилищная и экономическая инфраструктура на десятки миллиардов долларов. Возрождение упомянутых регионов и полное восстановление суверенитета над ними было стратегически продумано главой государства, так как создало такую геополитическую карту Южного Кавказа, в рамках которой официальный Иреван вынужден кардинально сменить базовые параметры внешней политики и отказаться от глупых, не вписывающихся в принципы международного права территориальных притязаний.

Если вспомним трехстороннее Заявление от 10 ноября 2020 года, уже тогда Президент Ильхам Алиев предпочел не «добивать оппонента» условиями капитуляции, а инициировал разблокирование транспортных коммуникаций, как приоритет мирной повестки. Это принципиально отличает подход официального Баку от реваншистской логики армянской оппозиции и даже некоторых членов правительства Никола Пашиняна - наша страна целенаправленно конвертирует успех на поле боя в «руку помощи» (открытие транзита, зачатки товарооборота и кооперации, формирование системы взаимозависимости, выгодной всем без исключения участникам региональной архитектуры). Центральным элементом связности при этом выступает Зангезурский коридор - тот самый «Маршрут Трампа…» через Сюник, который свяжет основную территорию Азербайджана с Нахчыванской автономией с населением примерно 460 тыс. человек.

Произвольно оторванный от нас большевиками эксклав на протяжение всех лет государственной независимости так или иначе страдает от варварства и волюнтаризма ряда соседей, находясь в условиях фактической энергетической и транспортной блокады: с Арменией все понятно, а два сухопутных маршрута пролегают не только через братскую Турцию, но и через Иран, вдвое увеличивая расстояние и стоимость грузовых и пассажирских перевозок. Как считают знающие люди, восстановление прямого сообщения через Зангезур сократит расстояние между Баку и Нахчываном с нынешних 722 км по обходным маршрутам до примерно 500 км по прямому коридору через Билясувар, Физули и Зангилан. Этот маршрут уже сейчас формирует кратчайшее сухопутное соединение между Китаем, Центральной Азией и Турцией, и далее - с европейскими рынками. А с выходом Среднего коридора на проектную мощность, ожидается через 7-8 лет, его ежегодный грузооборот может составить примерно 20 млн тонн, с транзитными доходами, в том числе, для соседней Армении в диапазоне $1,5 млрд. Причем соседи в качестве транзитной страны будут иметь устойчивый источник бюджетных поступлений, и это тоже плюс в копилку здравого смысла.

Главное - все эти инициативы имеют под собой материальную базу, с учетом формата С6 (Центральная Азия + Азербайджан), официально подтвержденного на саммите в Ташкенте 16 ноября прошлого года. И данная связь не мифическая, а выражается в растущих из года в год конкретных грузопотоках, инвестиционных решениях и институциональных форматах, которые складываются в единую стратегическую конфигурацию, тем более, что 4 года назад, после начала российско-украинской войны маршрут из Китай в Казахстан - РФ и далее на запад оказался под угрозой вторичных санкций, что вынудило крупнейших грузоотправителей из ЕС и Поднебесной подумать о переориентации на другие пути. Именно по данной причине Средний коридор, проходящий, в том числе, через Зангезур и Нахчыван, далее в Турцию, оказался единственным жизнеспособным вариантом в непростой ситуации.

Кстати, если в 2019 году по Среднему коридору проходило 600 тыс. тонн грузов, минуя Армению, сегодня по этой дороге поступает до конечного потребителя более 4,5 млн тонн (за это время грузопоток уже вырос почти в 8 раз). Есть разница и в сроках доставки - сейчас он составляет около 15 дней, тогда как по традиционному морскому маршруту из Китая в Европу через Индийский океан и Персидский залив он достигает 55 дней. А в связи с закрытием воздушного пространства над Ираном и рядом соседних стран, оказавшихся в зоне военных ударов, воздушный Средний коридор через Баку также рассматривается, как один из ключевых маршрутов доставки пассажиров и грузов между Азией и Европой.

Изменение основных положений Конституции Нахчыванской автономии послужит снижению уровня и степени фрагментации на Южном Кавказе, причем не меньше, чем нормализация армяно-азербайджанских отношений, формируя непрерывный транспортный пояс от Китая до Средиземноморья. Правда, было бы ошибкой идеализировать доверие между обществами Азербайджана и Армении, тем не менее логика взаимовыгодного сотрудничества должна заявить о себе и стать мощнее общественных настроений в ближайшей перспективе.

История европейской интеграции показывает, что плюсы экономической взаимозависимости способны изменить любые посылы о «национальной исключительности» (мы ведь помним, как восстанавливалась Германия после краха Третьего рейха). То же примирение Берлина, Парижа и Лондона состоялось после внедрения плана Маршалла - вначале это был экономический и институциональный проект, с отказом от фашизма и территориальных претензий, и лишь затем трансформировалось массовое сознание. Южный Кавказ в этом плане - не исключение, а изменение в Конституцию Нахчывана станет одним из кирпичиков аналогичного, хотя и специфического процесса.

Азербайджан, являясь несомненным лидером региона, обладает достаточным экономическим и политическим весом, чтобы задавать параметры преобразованиям в соответствии не только со своими национальными, но и евразийскими интересами.