Новая конституция может стать юридическим оформлением новой внешнеполитической стратегии

Новая конституция Армении стала ключевой политической ставкой премьер-министра Никола Пашиняна. Это не просто очередная юридическая корректировка основного закона: речь идет о попытке радикально переосмыслить модель государства, сформировавшуюся после распада Советского Союза, и о попытке установить новые принципы власти, баланса и управления, которые могут кардинально изменить политический ландшафт страны.

Инициатива Пашиняна одновременно направлена на внутреннюю модернизацию, укрепление институциональной стабильности и переориентацию внешней политики. Последствия этих изменений могут затронуть не только внутреннюю политическую жизнь Армении, но и повлиять на всю архитектуру безопасности Южного Кавказа. Главный камень преткновения - преамбула действующей конституции, ссылающаяся на Декларацию независимости 1990 года и закрепляющая территориальные притязания к Азербайджану.

В Баку давно предупреждали, что эти формулировки делают любые мирные соглашения потенциально уязвимыми. Пашинян предлагает отказаться от них, строя стратегию «реальной Армении», выстраивающей политику на основе международно признанных границ, реальных возможностей и ресурсов, а не историко-идеологических мифов. «Я могу сказать, что в новой Конституции Армении не должно быть отсылки на Декларацию о независимости. Но решать народу Армении», - подчеркивает армянский премьер.

Инициатива Пашиняна - это попытка заложить фундамент так называемой «Четвертой республики», прагматичной, стабильной и ориентированной на экономическое развитие и региональную интеграцию. Для части общества и оппозиции отказ от прежних символических основ воспринимается болезненно. Предстоящий референдум может стать своеобразным плебисцитом доверия действующей власти, превращая процесс одновременно в шанс и в серьезный политический риск для действующей власти.

«Ключевое значение будет иметь не столько сам текст конституции Армении, сколько результаты всенародного голосования: именно они покажут, какая часть активного армянского общества готова поддержать предлагаемые изменения», - отметил в беседе с нами директор Центра истории Кавказа Ризван Гусейнов.

По словам нашего собеседника, на данном этапе содержание конституции остается во многом закрытым, однако речь может идти о попытке частичной децентрализации власти и снижении концентрации полномочий в руках отдельных институтов.

Концепция «Реальной Армении», о которой Пашинян говорит все чаще, родилась как реакция на поражение во второй Карабахской войне. До 44-дневной войны подобной риторики не наблюдалось: государственная стратегия строилась на сочетании исторических претензий, территориальных амбиций и идеологических иллюзий, связанных с «Нагорным Карабахом». После поражения стало очевидно, что прежняя парадигма не обеспечивает ни безопасности, ни стратегической устойчивости. Созданная Азербайджаном новая реальность вынудила правительство Армении пересмотреть приоритеты. Сегодня Пашинян понимает, что его позиция может стоить части электоральной поддержки, но она одновременно противостоит призывам к реваншу, который неизбежно привел бы к новой войне.

Практическая реализация политики Пашиняна включает нормализацию отношений с соседями, построение полноценного, функционирующего государства и интеграцию в региональные экономические процессы. Впервые Армения перестает ассоциироваться с зависимостью от диаспоры и внешних субсидий: она позиционирует себя как прагматичное государство, готовое выстраивать нормальные отношения с соседями и участвовать в региональных инициативах.

Внешнеполитический аспект реформы не менее значим. Пашинян стремится диверсифицировать международные связи: активизировать диалог с Европейским союзом, наладить отношения с Турцией и Азербайджаном, одновременно снижая зависимость от России, долгое время выступавшей ключевым гарантом безопасности страны. Президент Ильхам Алиев не раз подчеркивал, что мир возможен только при внесении изменений в конституцию Армении и отказе от территориальных притязаний.

Таким образом, реализация идей армянского премьера открывает практические возможности для разблокирования транспортных коммуникаций на Южном Кавказе. Армения может превратиться из изолированного государства в региональный транзитный узел, связывающий Азербайджан, Турцию, Иран и страны Центральной Азии. Это позволит не только интегрировать страну в региональные экономические процессы, но и снять многолетнюю транспортную изоляцию, создавая новые возможности для роста и развития.

Однако внутренние риски остаются высокими. Значительная часть общества воспринимает отказ от территориальных претензий как символическое признание поражения. Оппозиция обвиняет Пашиняна в демонтаже идеологических основ государственности, а часть диаспоры традиционно занимает жесткую позицию по историческим вопросам. Именно здесь концепция «Реальной Армении» становится ключевым элементом внутриполитической борьбы, особенно накануне парламентских выборов.

По мнению Ризвана Гусейнова, расклад сил в армянском обществе остается относительно устойчивым: сторонники Пашиняна в целом сохраняют лояльность, тогда как оппозиционные силы, консолидированные вокруг Роберта Кочаряна, представляют меньшинство. Эксперт подчеркивает, что реваншистская повестка не пользуется широкой поддержкой, а ассоциации оппозиции с Россией на фоне падения доверия к ней после войны дополнительно ограничивают ее электоральный потенциал.

В целом, политологи сходятся во мнении, что предложения Пашиняна - это не только предвыборная риторика, но и вынужденная коррекция всех политических шагов, направленная на адаптацию страны к новым геополитическим условиям. Реализация концепции создает два возможных пути для Армении: сохранение прежней политики, основанной на исторических нарративах и конфронтационной логике, либо строительство стратегии, исходя из существующих географических и политических реалий.

Как отметил Ризван Гусейнов, не исключены и попытки внешнего давления на внутриполитические процессы в Армении. Однако предыдущие сценарии дестабилизации, в том числе с опорой на религиозные и общественные структуры, не дали результата, что ставит под сомнение их эффективность в будущем.

«Протестная активность в Армении, безусловно, будет сохраняться, однако ее потенциал ограничен. Даже попытки Армянской «апостольской» церкови сыграть самостоятельную политическую роль ранее завершились неудачей, что демонстрирует слабость институциональной оппозиции», - сказал в интервью «Бакинскому рабочему» военный эксперт, главный редактор журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко.

Эксперт также указывает на фактор силового контроля. По его мнению, структуры национальной безопасности Армении действуют достаточно эффективно, включая работу в оппозиционной среде, что позволяет властям заранее реагировать на протестные сценарии и минимизировать их последствия.

В этих условиях новые акции протеста, как отмечает Игорь Коротченко, вряд ли способны серьезно ослабить позиции Пашиняна. Дополнительным фактором устойчивости эксперт называет внешнюю поддержку со стороны Франции, США и Великобритании.

Наш собеседник обращает внимание и на трансформацию политического образа армянского премьера: если ранее Пашинян апеллировал к более радикальным символам, связанным с фигурой Монте Мелконяна, то сегодня он демонстрирует более сдержанный и европеизированный стиль, ориентированный на взаимодействие с Западом. В конечном счете, подчеркивает эксперт, действующий премьер стремится удержать власть, адаптируясь к новым политическим условиям, и будет сохранять свои позиции ровно настолько, насколько это позволит уровень общественной поддержки его курса.

По мнению же политолога, депутата Милли Меджлиса Расима Мусабекова, для Пашиняна на выборах основное значение имеет не новая Конституция, а мир с Азербайджаном. «Конституция рассматривается как часть соглашения с Азербайджаном об устойчивом долговременном мире и восстановлении сотрудничества. Концепция «Реальной Армении» служит основанием для того, чтобы «приземлить» конституцию и очистить ее от наслоений, которые интерпретируются как территориальные претензии к соседям. Реальная концепция «Реальной Армении» реализуется именно через изменения в конституции, - подчеркивает парламентарий. - По всей вероятности, оппозиция будет атаковать Пашиняна и его партию за капитулянтскую позицию и отказ от традиционных армянских нарративов. Однако в условиях войны на севере, войны на юге и краха войны с Азербайджаном армянское общество должно быть отрезвлено, и попытка атаковать Пашиняна с позиции реваншизма вряд ли принесет успех. Других козырей у оппозиции нет».

По мнению политолога, экономическая ситуация в Армении в целом благоприятствует Пашиняну, поэтому предвыборная борьба будет вестись не с помощью пропаганды, а через прямой подкуп избирателей. «Противники Пашиняна пытаются использовать деньги богатых представителей армянской диаспоры в России для организации приезда пророссийски настроенных армян на голосование и создания сети, с помощью которой средства доставляются до избирателей для обеспечения нужного результата. Подобные схемы уже применялись, например, в Молдове, и были успешными при определенных условиях. В Армении важно будет пресечь попытки реализации такой сети и прямого подкупа избирателей».

Таким образом, судьба новой конституции и успех концепции «Реальной Армении» определят не только внутреннюю стабильность и развитие страны, но и будущее всей региональной архитектуры безопасности Южного Кавказа. Новая конституция может стать юридическим оформлением новой внешнеполитической стратегии, где отказ от конфликтогенных формулировок облегчит подписание мирного договора и откроет путь к постепенной нормализации региональных отношений.