Поддержка правительств укрепляет мост мира между обществами Азербайджана и Армении

Возрождение доверия азербайджанского и армянского обществ друг к другу медленно, но верно проходит очередную стадию исторического развития, суля положительные среднесрочные результаты. Причина в том, что процесс пользуется всесторонней поддержкой высшего политического руководства двух стран, проявляющего волю к преодолению былых фундаментальных противоречий.

Хюгуг САЛМАНОВ,

«Бакинский рабочий»

Совпадение по датам официального визита Президента Ильхама Алиева в Казахстан 20-21 октября и первой иреванской встречи представителей гражданского общества Азербайджана и Армении в рамках инициативы «Мост мира» касательно реального укрепления доверия между двумя странами не было случайным. Заявление главы государства в Астане об отмене запрета на транзит товаров в Армению для сторонних наблюдателей стало неожиданностью, а для адекватных граждан двух государств - сигналом кардинальных перемен, ведущих к новой реальности.

Кстати, тогда же она обозначилась и наяву - 21 октября впервые за более чем тридцать пять лет в аэропорту Звартноц на табло высветилось объявление о том, что совершена посадка самолета из Баку, прибывшего чартерным рейсом. Реакция обывателей была разная, тем не менее, лед тронулся - в Армению через нашу территорию вначале пошла казахстанская и российская пшеница, затем были отправлены отечественные нефтепродукты, а в официальных отчетах таможенников появилась графа о двустороннем товарообороте.

Вторая серия рандеву тоже связана напрямую с братским Казахстаном - так, в третьей декаде ноября премьер-министр Армении Никол Пашинян полетел в Астану с официальным визитом, что также «случайно» совпало с первым в истории прилетом в Баку чартерного рейса делегации армянских экспертов и очередной партией транзитных поставок через границу продовольствия и удобрений.

Таким образом, экономическое и гуманитарное содержание диалога выбило почву из-под ног и реваншистов, и скептиков, не только думающих о невозможности взаимопонимания, но и пытающихся навязать свою враждебную точку зрения незрелым умам потенциальных сторонников.

Тем временем, лидеры гражданского общества тоже получили новую диспозицию, при которой легче отталкиваться от монолога с пожеланиями к диалогу с конкретными проектами. Мы помним предыдущие встречи лидеров и экспертов неправительственных организаций, но они обозначали комплекс намерений. Основное отличие нынешней инициативы «Мост мира» от былых форматов заключается в том, что в предыдущие годы подобные диалоговые платформы в основном реализовывались в трехстороннем формате - с участием зарубежных посредников или донорских организаций (Еврокомиссии, правительств и фондов США, ФРГ и других стран).

В настоящее время процесс ведется при активной государственной поддержке обеих стран, при этом представители гражданского общества также принимают в нем прямое участие.

О долгосрочности проектов говорит и пошаговое измерение: в рамках инициативы «Мост мира» организовано четыре дискуссионных сессии. И если первые две носили, скорее всего, теоретический характер для узкого круга посвященных (на них обсуждалось влияние геополитической ситуации и текущих условий в регионе на мирный процесс, а также создаваемые новые возможности для преодоления вызовов), третья и четвертая сессии были посвящены непосредственно роли гражданского общества и направлениям будущей деятельности.

Но если копнуть глубже, есть смысл добавить, что «ледокол» доверия завелся не с пол-оборота, как говорят в народе, а благодаря отсутствию альтернативы, когда инициативы Президента Ильхама Алиева блокировали подпитку любых мифов, измышлений и нарративов противников мирного процесса. Венцом же усилий стал исторический саммит 8 августа минувшего года в Вашингтоне, когда лидеры Азербайджана и Армении совместно с президентом США Дональдом Трампом подписали в Белом доме совместную Декларацию, в которой подчеркивается важность поддержания и укрепления мира между двумя странами Южного Кавказа и объявлено о базовых принципах, на которых официальный Баку и Иреван настроены строить мир друг с другом - неприкосновенность международных границ и недопустимость применения силы по факту парафирования текста мирного соглашения.

После этого окончательно отпала нужда в посредниках, и уже не только лидеры гражданского общества, но и официальные структуры, включая дипломатический корпус, межправительственные комиссии стали общаться друг с другом не через московский, парижский, вашингтонский или брюссельский каналы, а напрямую и без фигур умолчания.

И вот, в полном соответствии с духом Вашингтонской декларации, в контексте понимания необходимости поддержки переговоров между Азербайджаном и Арменией не только на политическом уровне, но и на уровне общественности, в рамках мер по укреплению доверия, не только в столицах, но и в регионах успешно стартовал цикл встреч ведущих политологов, экологов, конфликтологов, экономистов, журналистов.

Так, на днях в древней Габале состоялся четвертый раунд обсуждений, в ходе которых участники затронули широкий спектр тем, волнующих общества сопредельных государств, включая перспективы долгосрочного сотрудничества в рамках мирного процесса: гуманитарные вопросы, с более широкой вовлеченностью граждан, новые пути для углубления экономических и транспортных связей в условиях объективной нормализации отношений и дальнейшие меры по укреплению доверия.

Кстати, равно, как некоторое время назад отечественная делегация пересекла сухопутную границу близ азербайджанского села Ашагы Аскипара и армянского Воскепар, представители сопредельной страны также пешком символически преодолели эту сотню - другую метров, пройдя через делимитированный и демаркированный участок, с выполнением всех необходимых пограничных и паспортных процедур. Это не просто жест доброй воли, но и показатель того, что уважение к нормам международного права - неотъемлемый образец высокой гражданской культуры.

Дополнительный вес инициативе «Мост мира» изначально придает также общение с высокопоставленными политиками, что является лакмусовой бумагой искренней заинтересованности официальных структур в продвижении устойчивой и предсказуемой мирной повестки.

В частности, в Габале состоялась встреча представителей гражданских обществ с помощником Президента - завотделом внешней политики Администрации главы государства Хикметом Гаджиевым, став, кроме прочего, залогом единого видения, единого подхода к достижению мира между правительствами и народами двух стран.

Здесь надо отметить, что и отечественные, и армянские правительственные структуры, начиная с 21 октября прошлого года, неизменно оказывают всестороннюю прямую поддержку всему циклу мероприятий в целом, гарантируя содействие «ледоколу доверия» на любом уровне. Помощник главы государства, в частности, особо подчеркнул в Габале, что меры по укреплению доверия, как и прочие направления перспективного сотрудничества по своей сути являются не узкой тропинкой в одном направлении, а широким проспектом с двусторонним движением. В частности, он отметил важность «Track 2 diplomacy» (неформальных обсуждений между неправительственными организациями, экспертами, академическими кругами, бывшими чиновниками и прочими представителями гражданского общества).

Хикмет Гаджиев заявил, что повестка официального Баку изначально и в полной мере ориентирована на мирное развитие: «Мы полностью привержены Вашингтонской повестке, носящей не декларативный, а взвешенный прикладной характер, не оставаясь на бумаге. Напротив, предпринимаются конкретные и прагматичные шаги для укрепления мирной повестки. Среди них - развитие двусторонней торговли, обеспечение транзита товаров из Азербайджана в Армению и расширение контактов между людьми. Эти инициативы способствуют формированию экономических дивидендов мира».

Он также затронул реализацию проекта «Маршрут Трампа для международного мира и процветания (TRIPP), подчеркнув, что этот маршрут открывает новые транзитные возможности для Армении.

Значение предсказуемого устойчивого мира на Южном Кавказе еще больше возрастает на фоне глобальных процессов, сравнимых с очевидными тенденциями, близкими к третьей мировой войне, а также продолжающейся катастрофической ситуации на Ближнем Востоке. При этом высокопоставленный чиновник Администрации отметил ощутимое наличие реваншистских сил на внутреннем армянском общественно-политическом поле, чьи призывы к очередной войне создают угрозу стабильности в регионе. Он также заявил, что подобные призывы несут риск возвращения к периоду нестабильности конца 1980-х - начала 1990-х годов, при этом выразив надежду, что стремление здоровой части армянского общества к миру позволит сорвать попытки дестабилизации.

Если мыслить даже не эмпирическими и историческими, а чисто логическими категориями, установление де-факто мира между странами, на протяжении длительного времени находившихся в состоянии конфликта - «слоеный пирог» многогранного, разнонаправленного процесса, предполагающий не только восстановление торгово-экономических связей, но и, что особенно важно, возрождение доверия, утраченного или серьезно подорванного в ходе военного, дипломатического и даже гуманитарного конфликта между обществами двух соседних государств.

Инициатива «Мост мира» важна также прикладной частью содержательного диалога, когда все видят, что с обеих сторон не просто присутствуют, но и активничают адекватные люди, которым не все равно будущее Южного Кавказа, развитие которого обречено либо на единение базовых интересов, либо на окончательную фрагментацию.

Выбирать нам, так как политики и эксперты определяют рамки допустимого на том или ином этапе, а граждане государств - то есть мы с вами - наполняют форму доверительным долгосрочным содержанием.