Таков главный принцип работы органов местного самоуправления

То, что Президент Ильхам Алиев объявил 2025 год «Годом Конституции и Суверенитета», не случайно. Ведь именно в этом году наша страна будет отмечать две исторические даты - 30-ю годовщину принятия Конституции и 5-ю годовщину Победы в Отечественной войне.

Путь к восстановлению полной государственной независимости и суверенитета над всей территорией Азербайджана был долгим и трудным. В начале 90-х годов прошлого столетия благодаря спасительной миссии общенационального лидера Гейдара Алиева удалось пресечь опасные процессы, охватившие страну, была обеспечена общественно-политическая стабильность и создана надежная основа для строительства современного государства. Принятая 12 ноября 1995 года первая Конституция Азербайджанской Республики, подготовленная под непосредственным руководством великого лидера, стала основой для широкомасштабных законодательных и институциональных реформ. Однако почти 30-летняя оккупация 20 процентов наших земель в результате агрессии Армении против Азербайджана лишали нашу страну возможности осуществлять суверенные права на этих территориях. Восстановление территориальной целостности страны стало важнейшей целью  азербайджанского народа.

Историческая победа в Отечественной войне, ставшая возможной благодаря доблести нашей армии под командованием Верховного Главнокомандующего, Президента Ильхама Алиева, а также ценой жизни более 3000 шехидов и самоотверженности тысяч гази, позволила полностью восстановить территориальную целостность и суверенитет Азербайджана. Это событие юридически закрепило Конституцию Азербайджанской Республики на всех освобожденных от оккупации территориях, а 20 сентября было объявлено в Азербайджанской Республике Днем государственного суверенитета.

Как известно, одним из атрибутов демократии являются органы местного самоуправления, что закреплено в Конституции Азербайджанской Республики.

О том, чем живут сейчас местные муниципалитеты и каковы перспективы их развития, наш корреспондент беседовал с председателем Низаминского муниципалитета города Гянджи Гошгаром Мамедовым.

- Гошгар муаллим, недавно состоялись очередные муниципальные выборы. Как они прошли?

- Муниципальные выборы в Гяндже, как и по всей стране, прошли на высоком организационном уровне. В члены нашего муниципалитета было избрано 19 человек. За эти места борьбу вели 40 кандидатов: 19 кандидатов представляли правящую партию «Ени Азербайджан» (ПЕА), 11 являлись самовыдвиженцами, а остальные кандидаты были выдвинуты от разных оппозиционных партий. В итоги из 19 мест 14 были заняты представителями партии «Ени Азербайджан». Также членами муниципалитета стали четверо самовыдвиженцев, а одно место занял представитель оппозиционной партии «Гражданская солидарность». Думаю, что победа на этих выборах является результатом не только положительной оценки нашей деятельности, но и всесторонней поддержки, оказываемой жителями страны ПЕА. Президент Ильхам Алиев неоднократно указывал в своих выступлениях, что власть должна служить людям, при этом подчеркивал, что «Для нас главное - это человеческий капитал!» В этом и заключается суть новой национальной идеи, которая в конечном итоге должна принести новые блага азербайджанскому народу.

- С чем пришел ваш муниципалитет к этим выборам и каковы планы на следующие пять лет?

- Органы местного самоуправления и главы муниципальных образований неподконтрольны напрямую государственной власти: это отдельный уровень публичной власти. Они подотчетны населению, которое их избрало, и действуют на основании Устава муниципального образования. Значит, и вся наша деятельность должна быть подвластна этому принципу. Муниципальные органы действуют полностью по принципу хозрасчета. Сегодня основным источником финансовых поступлений являются налоги на землю и недвижимость. Другим источником поступлений является продажа муниципальных земель. К примеру, в городе часть приватизированных домовладений и объектов находятся на муниципальных землях. И в случае обращения владельцев этих домов и объектов муниципалитет выносит эту землю на аукцион. Цены устанавливаются по принципу, когда за основу берется цена на последнем аукционе. Цены также зависят от расположения земельного участка. Еще одним видом сборов является плата за парковочные места. Кроме того, кладбища города, расположенные на данной территории, находятся в подчинении муниципалитета. С целью оказания этих услуг при муниципалитете создано соответствующее общество с ограниченной ответственностью.

- Насколько вышеуказанные сборы обеспечивают финансовую независимость и выполнение намеченных мероприятий?

- Денег много не бывает (улыбается). Но мы стараемся доступными средствами выполнять задачи, стоящие перед муниципальными органами. За прошедшие пять лет было немало сделано. К примеру, мы обустроили все парки и скверы, находящиеся на территории муниципалитета. С горечью и преклоняя голову перед духом наших шехидов, хочу отметить, что расходы по захоронению шехидов Отечественной войны, установке надгробных памятников были осуществлены нашим муниципалитетом. И мы считаем своим долгом ухаживать за могилами наших героев, оказывать по возможности помощь их семьям, а также нашим гази.

Хочу выделить одно особенно важное решение - ремонт и реставрационные работы в городской мечети на улице Тебриз. Для этого даже были приглашены специалисты из-за рубежа. Также стоит отметить строительство и обустройство ряда детских и спортивных площадок в разных уголках города. И этот список выполненных работ можно продолжить. Все это мы делаем в рамках своих полномочий. Однако важно понимать, что сделать - это только полдела, необходимо еще поддерживать эти объекты на должном уровне. В этом вопросе особая ответственность лежит на местных жителях.

Что касается планов на будущее, то, как было отмечено выше, в Низаминском муниципалитете 19 членов, из которых пятеро работают непосредственно в нашем аппарате. Это председатель, три его заместителя и руководитель комиссии по вопросам местных социальных вопросов. А всего при муниципалитете действует девять постоянных комиссий на общественной основе. Мы планируем с помощью этих комиссий, опираясь на предложения наших избирателей, продолжать работу по созданию благоприятной, экологически чистой среды для наших граждан. На повестке дня, бесспорно, оперативное реагирование на запросы и требования наших избирателей. Мы будем стараться делать все от нас зависящее, с честью служить нашей родине и ее гражданам.

- Из списка комиссий видно, что одним из них является комиссия по экологии. Какие мероприятия проводятся в деле охраны окружающей среды?

- Как известно, прошлый год был объявлен главой государства Годом солидарности во имя зеленого мира. Нами были организованы субботники, проведены работы по озеленению территорий и повсеместной посадке зеленых насаждений.

Одним из приоритетных направлений нашей работы, бесспорно, является пропаганда национальных ценностей, традиций, культуры. Именно с помощью таких мероприятий можно добиться наибольшей эффективности, в частности, в охране окружающей среды, а также повысить социальную активность населения. 

- Как известно, своим распоряжением Президент Ильхам Алиев объявил 2025-й Годом Конституции и Суверенитета.

- Последние 30 с лишним лет наш народ был объединен одной общенациональной идеей - идеей освобождения оккупированных территорий и восстановления полного суверенитета над всей территорией страны. Наш народ и доблестная армия под руководством Верховного Главнокомандующего, Президента Ильхама Алиева с честью справились с этой многовековой проблемой.

Наступил исторический момент в жизни нашей страны, когда появилась необходимость в новой национальной идее. Считаю, что объявление нынешнего года Годом Конституции и Суверенитета является важным шагом на пути реформ, направленных на укрепление экономической мощи страны и повышение уровня благосостояния народа. Это, пожалуй, и есть на сегодня главная национальная идея.

- В Основном законе страны четко прописаны права и обязанности тех или иных ветвей власти. Как строятся ваши взаимоотношения с исполнительной властью города?

- По инициативе Президента Ильхама Алиева в стране активно проводятся реформы, направленные на совершенствование всех ветвей власти и внедрение самых прогрессивных методов управления. Только за последние годы было принято несколько законов, касающихся муниципальных образований. В преддверии последних выборов состоялось укрупнение местных органов самоуправления. На местах созданы новые региональные управления различных министерств и агентств. В Карабахе и Восточном Зангезуре введен институт Специального представительства Президента. И это только начало масштабных и значимых реформ. Все эти шаги направлены на служение народу, решение существующих задач с использованием прогрессивных методов управления. Обладать независимым и суверенным государством, строить общество, основанное на национально-нравственных ценностях, солидарности, гуманизме, справедливости и верховенстве закона - именно это было самой большой мечтой азербайджанского народа на протяжении веков. И сегодня все эти вопросы решаются с честью под руководством Президента Ильхама Алиева.

Что касается вашего вопроса, то, как было правильно замечено, эти два органа власти, согласно Конституции, имеют различные права и обязанности. Однако существует реальность: мы живем и работаем на одной и той же территории, служим интересам одних и тех же граждан. Наши взаимоотношения с исполнительной властью города и его главой Ниязи Байрамовым я бы охарактеризовал как конструктивные и деловые. Все вопросы решаются на основе взаимопонимания и равноправного диалога, направленного на благо и процветание нашей родины и трудолюбивого народа.

Гянджа