За занятие попрошайничеством предусмотрят штрафы

На улицах нашей столицы, к сожалению, нередко моно встретить тех, кто просит у прохожих денег. И тут хотелось бы четко разграничить тех, для кого это суровая необходимость, продиктованная сложными жизненными обстоятельствами, и тех, для кого это самый обычный бизнес на сострадании.

Одно дело, когда милостыню, например, вынужден просить одинокий пенсионер, который не в состоянии прожить на свою пенсию. Цены на продукты питания, лекарства и коммунальные услуги растут, и, несмотря на то, что пенсии индексируют, их зачастую не хватает на самое необходимое. К тому же, может быть и так, что пенсии нет вообще. Это люди, оказавшиеся в тяжелой ситуации, которым должны помогать соответствующие службы. Задача государства в таких случаях - не применять карательные меры, а обеспечить социальную поддержку. Попрошайничество от безысходности - это социальная проблема, требующая участия социальных работников, а не полиции.

С другой стороны, существует большая категория людей, для которых попрошайничество стало настоящей профессией. Это те, кто превратил сбор денег в ежедневный доходный промысел. Мы видим это повсеместно: вот сидит женщина с младенцем на руках и жалостливой надписью, пытаясь привлечь внимание прохожих. Вот ребенок настойчиво дергает людей за одежду на светофорах или в переходах, буквально требуя денег. Возле крупных магазинов целыми днями простаивают одни и те же лица, которые профессионально пытаются разжалобить покупателей. Эти люди намеренно давят на жалость окружающих, используя детей и психологические приемы как инструмент для получения прибыли. Для них это не крик о помощи, а отлаженная деятельность, приносящая стабильный доход.

В Кодекс Азербайджана об административных проступках (КоАП) предлагается включить новую самостоятельную статью под названием «Занятие попрошайничеством». Данный вопрос обсуждался на совместном заседании комитетов Милли Меджлиса по правовой политике и государственному строительству, а также по правам человека. Согласно законопроекту, за занятие попрошайничеством предусматривается предупреждение либо наложение штрафа в размере от 100 до 200 манатов. В случаях, когда применение этих мер будет признано недостаточным с учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, возможен административный арест сроком до 10 суток. За вовлечение несовершеннолетнего в этот процесс предусматривается штраф от 200 до 500 манатов, а при необходимости - арест до 15 суток.

До настоящего времени данное деяние фигурировало в законодательстве лишь как пункт в статье «Занятие бродяжничеством». Под бродяжничеством понимаются лица без постоянного места жительства и средств к существованию, не занимающиеся общественно полезной деятельностью и живущие за счет краж или попрошайничества. К чему может привести отсутствие контроля над этой сферой, показывает интересный случай в индийском Индуре. На местном рынке многие годы видели мужчину, который изображал больного проказой и передвигался на деревянной тележке в лохмотьях. В ходе кампании по борьбе с попрошайничеством выяснилось, что этот человек богаче многих прохожих. Оказалось, что 50-летний мужчина владеет тремя бетонными домами, включая трехэтажное здание. Он занимается неофициальным ростовщичеством, одалживая людям суммы под ежедневные проценты. Кроме того, у него есть парк авторикш, которые он сдает в аренду, и личный автомобиль с водителем, доставлявший его к рынку для «работы». Ежедневно, просто стоя рядом с покупателями, он собирал до 500 рупий. Этот пример наглядно подтверждает, что за лохмотьями часто скрывается расчетливый бизнес, который требует жесткого законодательного регулирования и контроля со стороны государства.