Новая эра справедливых тарифов на электро- и газоснабжение

Скоро абоненты газа и электроэнергии начнут ежемесячно вносить фиксированную плату за доступ к коммунальной инфраструктуре. Как заверил заместитель министра энергетики Орхан Зейналов, базовая сумма не превысит одного маната в месяц.

Суть идеи проста: платить будут все, кто подключен к сетям, но небольшими суммами. По словам замминистра, основная цель новой модели тарификации - повышение качества электроснабжения и справедливое распределение расходов между всеми потребителями.

«Речь не идет о повышении тарифов. Изменения касаются перераспределения уже существующей платы с учетом характера затрат», - подчеркнул Орхан Зейналов.

Такая мера уже предусмотрена в законопроекте «Об электроэнергетике». Нововведение направлено на создание экономической базы для возможного снижения тарифной нагрузки на добросовестных потребителей - тех, кто стабильно оплачивает счета.

По расчетам специалистов, фиксированная плата составит менее 2% от общих затрат потребителя - сумма практически незаметная для населения, но критически важная для устойчивости энергосистемы. Как подчеркивают в Министерстве энергетики, новая тарифная структура учитывает не только объем потребления, но и сам факт подключения. Сегодня расходы на обслуживание инфраструктуры, включая трансформаторы и ЛЭП, несут только фактически проживающие абоненты, хотя она обслуживает и незаселенные дома. Нововведение устраняет этот дисбаланс. «Если из десяти домов заселены только восемь, подстанция все равно работает на все десять. Расходы должны распределяться справедливо», - отметил О. Зейналов.

Аналогичную позицию ранее озвучивал и другой представитель министерства Самир Велиев. По его словам, владельцы пустующей недвижимости также должны участвовать в покрытии инфраструктурных затрат, поскольку обладают доступом к сетям. Такой подход позволит разгрузить постоянных плательщиков и сделать тарифную систему более сбалансированной.

Действующие тарифы уже включают расходы на содержание инфраструктуры. Новая фиксированная плата фактически заменит потенциальное повышение расценок, перераспределяя нагрузку между всеми владельцами подключенных объектов - вне зависимости от объемов потребления. По замыслу инициаторов, это усилит устойчивость энергосистемы, сделает расчеты прозрачнее и укрепит принцип социальной справедливости в сфере коммунальных услуг.

Стационарная плата представляет собой обязательный платеж, не связанный с потреблением. Абоненты Azeriqaz и Azerishıq будут облагаться этим сбором уже по факту подведенной в дома коммунальной инфраструктуры. Проще говоря, наличие в квартире счетчика газа и электричества обязывает пользователя платить фиксированную сумму для компенсации части расходов государственных монополий, включая коммунальные коммуникации. А значит, вносить этот взнос будут не только активные пользователи услуг, но и владельцы пустующей недвижимости.

Как отмечает экономист Рашад Гасанов, модель разделения тарифной структуры на постоянные и переменные затраты уже доказала свою эффективность в международной практике. Внедрение подобного подхода в Азербайджане - важный шаг в сторону справедливого ценообразования. При грамотном и прозрачном применении, уточняет эксперт, новая модель может дать позитивный эффект как для экономики в целом, так и для потребителей.

Разделение тарифов позволит четко фиксировать фактические расходы на инфраструктуру и выработку энергии, а также обеспечит более равномерное распределение финансовой нагрузки между всеми абонентами независимо от того, пользуются они энергией активно или нет. Однако для достижения положительного эффекта крайне важно, чтобы госпредприятия организовали весь процесс предельно прозрачно.

«Такой подход возможен только при условии открытой финансовой отчетности, обоснованных расчетов, регулярного мониторинга и налаженного информационного обмена с общественностью, - подчеркивает экономист. - Для этого важно не просто внедрить новую модель, но и сформировать доверительную среду, где общественный контроль будет не формальностью, а реальным инструментом влияния».

Действующие тарифы на электро- и газоснабжение уже включают не только стоимость самих ресурсов, но и значительную долю расходов на создание и содержание инфраструктуры: это линии электропередачи, трансформаторные подстанции, газораспределительные сети, оборудование и техническое обслуживание, говорит Р.Гасанов: «Хотя большая часть этой инфраструктуры была построена за счет государственного бюджета и остается под его контролем, определенная часть затрат все же возлагается на конечных потребителей. При этом логично, чтобы финансовая нагрузка распределялась равномерно среди всех абонентов, имеющих подключение».

На практике же, добавляет он, все выглядет иначе: основная нагрузка ложится на плечи активных пользователей услуг компаний Azeriqaz и Azerishıq - тех, кто постоянно проживает в своих домах и оплачивает счета. В то же время владельцы пустующего жилья, несмотря на наличие подключения к инфраструктуре, не участвуют в покрытии этих расходов. «Таким образом мы получаем очевидный дисбаланс, особенно с учетом того, что в стране немало незаселенных домов и квартир, подключенных к газо- и электросетям. Все они в равной степени пользуются доступом к инфраструктуре, но не несут за нее финансовой ответственности».

Именно введение фиксированной платы способно, по убеждению Р.Гасанова, уравнять условия и сделать систему более справедливой для всех категорий пользователей.

«Успешность реформаторства, - считает собеседник, - во многом будет зависеть от способности ответственных структур вести диалог с обществом, объяснять суть нововведений и гарантировать честность всех расчетов и процедур. Только в этом случае можно говорить о создании устойчивой и прозрачной тарифной модели, которая будет восприниматься как оправданная и справедливая».

С точки зрения специалистов, введение фиксированной платы не столько попытка изменить тарифную систему, сколько ответ на существующий дисбаланс в пользовании инфраструктурой. По их подсчетам, в одном только столичном регионе можно насчитать массу пустующих квартир и домов - все они подключены к коммунальным сетям, но практически не потребляют газ и электроэнергию.