Новая граница нуждаемости поддержит социально уязвимые слои населения

Нынешний год отметился не только повышением прожиточного минимума, но и ожидаемым ростом в рядах адресатов государственной помощи.

Поддержка социально уязвимых слоев населения обретает более выраженные контуры в том числе и за счет повышения финансовой поддержки малоимущих семей.

С начала этого года минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов наших граждан и критерий нуждаемости увеличились до 285 манатов. Оба социально значимых показателя находятся в основании подсчетов адресной социальной помощи, выделяемой государством для малоимущих семей. Помощь представляет собой разницу между установленным минимальным денежным доходом и реальными заработками граждан.

Поскольку образовавшуюся разницу компенсирует государство, с повышением стоимостной величины условной корзины растут недостающие суммы, выплачиваемые по линии государственной программы адресной социальной помощи. Кроме этого, с повышением установленной минимальной суммы денег, необходимой человеку для удовлетворения основных жизненных потребностей, расширяется ее охват.

Так что естественным результатом повышения прожиточного минимума становится разрастание диапазона лиц, получающих право на социальную поддержку, говорит депутат Милли Меджлиса, эксперт Вугар Байрамов. «Размер социальной помощи определяется как разница между доходом семьи на каждого человека и так называемым порогом нуждаемости. Проще говоря, если на одного члена семьи приходится меньше установленного минимума, государство берет на себя недостающую часть.

К примеру, сегодня порог нуждаемости составляет 285 манатов в месяц. Это значит, что семья из пяти человек, по минимальным расчетам, должна получать 1425 манатов. Если же ее совокупный доход составляет, к примеру, всего 700 манатов, то государство доплатит недостающие 725 манатов в виде пособия. С ростом прожиточного минимума и критерия нуждаемости большее число семей в Азербайджане могут рассчитывать на финансовую поддержку, и круг получателей помощи неуклонно расширяется».

Согласно официальной статистике, в июне этого года число граждан, получающих ежемесячные социальные пособия и пенсии, превысило 865 тыс. человек, что на 20 тыс. больше, чем в начале года. Причем более 462 тыс. из них являются адресатами социальных пособий, а свыше 403 тыс. - пенсионеры. Для сравнения: год назад в это же время пособия получали чуть более 448 тыс. человек, а пенсии - около 397 тыс. граждан. Как отмечает депутат, основной прирост пришелся именно на категорию граждан, получающих социальные пособия, их стало больше на 14 тыс.

«Нынешняя динамика является прямым результатом расширения государственных социальных программ, - убежден депутат. - Адресная помощь становится доступнее, а люди лучше информированы о своих правах и возможностях. Растущее количество обращений показатель не только повышенной социальной чувствительности государства, но и улучшения каналов коммуникации с населением. Основной фактор такого роста заключается в расширении охвата социальной поддержкой. После повышения прожиточного минимума больше семей стали соответствовать критериям нуждаемости. Кроме того, население лучше информировано о существующих программах и своих правах, а значит, люди чаще обращаются за поддержкой».

Позитивная тенденция говорит о том, что система адресной помощи работает эффективнее и становится ближе к людям. В.Байрамов ожидает дальнейшего расширения программы по государственной поддержке малоимущих семей и увеличения денежного содействия нашим семьям. На это имеются веские обстоятельства - в этом месяце глава государства утвердил изменения в закон «О прожиточном минимуме», а до конца текущего года ожидается переоценка минимальной потребительской корзины.

Коррективы в законодательство наладят социальную поддержку по широкому спектру направлений. Обновленный закон предполагает новые, более совершенные нормы питания в социальных учреждениях. В прошлом, уже порядком устаревшем варианте этого документа, такие нормы практически отсутствовали. Другим, безусловно позитивным, на взгляд парламентария, следствием этого станет дальнейший рост самого прожиточного минимума. Новый базовый набор продуктов и услуг поможет более объективной оценке уровня жизни, усилит социальную поддержку и отразится на доходах населения.

Поскольку прожиточный минимум формируется на базе минимальной потребительской корзины, ее переоценка представляет собой важный шаг к более точному подсчету реальных нужд граждан, подчеркивает депутат: «Нынешняя корзина уже не отражает повседневную реальность. Жизнь меняется, и вместе с ней меняются потребности людей. Новый состав товаров и услуг позволит учесть изменения, которые накопились за прошедшие годы. Это значит, что станет проще понять, сколько на самом деле нужно человеку для удовлетворения базовых потребностей».

Парламентарий также напомнил, что уже несколько лет в Азербайджане прожиточный минимум и критерий нуждаемости фактически действуют как единый социальный ориентир - на их основе принимаются ключевые решения в сфере поддержки населения. Однако важно понимать разницу: если критерий нуждаемости напрямую влияет на назначение адресной помощи, то потребительская корзина, в отличие от прежней практики, не используется как база для расчета минимальной зарплаты или социальных выплат. Тем не менее, ее значение не утрачено. Корзина по-прежнему служит ориентиром при формировании государственной социальной политики, особенно при принятии решений о повышении начальных окладов, пенсий и пособий. А значит, она остается важным инструментом, отражающим реальный уровень жизни и потребностей граждан.

Объединение прожиточного минимума и критерия нуждаемости в единый ориентир упростило систему и сделало ее более прозрачной, а значит более понятной и эффективной в применении. По словам В.Байрамова, сегодня система все лучше ориентируется на реальные стандарты жизни и стремится быть ближе к людям.