17-22 мая в городе Баку пройдет 13-я сессия Всемирного форума городов (WUF13), одной из самых авторитетных глобальных урбанистических платформ Организации Объединенных Наций. Данное международное мероприятие, посвященное теме «Жилье для всех: безопасные и устойчивые города и поселения», организуется Программой ООН по населенным пунктам – UN-Habitat и считается важной площадкой для обсуждения таких вопросов глобального значения, как градостроительство, устойчивое развитие и инклюзивная среда проживания.

Проведение WUF13 именно в Азербайджане свидетельствует о росте международного авторитета нашей страны, ее активном участии в глобальных процессах и, в особенности, о высокой оценке международным сообществом проводимой политики в области градостроительства и устойчивого развития. Организация форума в Азербайджане – впервые в регионе – является важным показателем растущей роли нашей страны в повестке международного сотрудничества и современного градостроительства.

Учитывая, что сотрудничество между Азербайджаном и UN-Habitat вступило в новый этап развития, АЗЕРТАДЖ анализирует роль UN-Habitat как ведущей международной платформы, координирующей развитие устойчивых городов, а также значимость организации в Баку форума WUF13.

UN-Habitat – основная международная платформа, координирующая развитие устойчивых городов

UN-Habitat является ключевой структурой в системе ООН, выполняющей функции координационного центра в области градостроительства и развития населенных пунктов. Организация была создана в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 19 декабря 1977 года. Позже, резолюцией Генеральной Ассамблеи от 21 декабря 2001 года, институциональный статус организации был расширен, и она была преобразована в Программу.

Основная цель UN-Habitat – содействовать развитию социально и экологически устойчивых населенных пунктов, включая города, а также осуществлять деятельность по созданию инклюзивных, безопасных и устойчивых городов и сообществ с целью сокращения бедности, дискриминации и неравенства.

Организация играет важную роль в формировании международной повестки дня, связанной с урбанизацией и населенными пунктами. UN-Habitat является главным организатором Всемирного форума городов, Всемирного дня населенных пунктов и других международных инициатив.

WUF – самый авторитетный глобальный форум в области градостроительства

Всемирный форум городов был учрежден ООН в 2001 году. Цель форума – изучение влияния процессов стремительной урбанизации на развитие городов, достижение продвижения политики устойчивой урбанизации, обмен успешным опытом стран в этой области, расширение обмена знаниями посредством открытых дебатов и дискуссий, укрепление международного сотрудничества.

Этот форум считается самой авторитетной платформой в области градостроительства в мире, отличающейся значительным количеством участников. Так, по своему содержанию и охвату WUF признан вторым по величине и значимости международным мероприятием ООН после Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата – COP.

На платформе WUF, где обсуждаются вызовы глобальной урбанизации, главными предметами дискуссий становятся будущее городов, климатические изменения, развитие населенных пунктов, «умные города», социальная инклюзивность, экологическая устойчивость и другие актуальные вопросы.

Сотрудничество Азербайджана и UN-Habitat на новом этапе развития

Сотрудничество между Азербайджаном и UN-Habitat вступило в новый этап развития, особенно после начала восстановительных и реконструкционных работ на освобожденных от оккупации территориях.

Первым высокопоставленным представителем ООН, посетившим освобожденные от оккупации территории Азербайджана, стала именно тогдашний исполнительный директор UN-Habitat Маймуна Мохд Шариф. Этот визит способствовал привлечению международного внимания к крупномасштабной деятельности по реконструкции и градостроительству, осуществляемой Азербайджаном в постконфликтный период.

В последние годы Азербайджан и UN-Habitat совместно реализовали ряд важных инициатив. Так, в 2022 году в городах Баку и Агдам был организован 1-й Национальный градостроительный форум. В 2023 году в Баку и Зангилане прошли 2-й Национальный градостроительный форум и Всемирный день по населенным пунктам. А в 2025 году в городах Ханкенди и Баку был организован 3-й Национальный градостроительный форум. Эти мероприятия превратились в важную платформу для презентации на международной арене опыта, накопленного Азербайджаном в области градостроительства, применяемых им инновационных подходов и модели устойчивого развития. Данные форумы, организованные впервые в регионе, сыграли роль международной площадки, на которой проводились наиболее полные и широкие дискуссии по вопросам градостроительства.

Азербайджан участвует в разработке человекоцентричной модели «умного города»

В настоящее время Азербайджан реализует широкую совместную программу деятельности с UN-Habitat. Одним из важных направлений этого сотрудничества является развитие человекоцентричной концепции «умного города».

На второй сессии Ассамблеи UN-Habitat, прошедшей 5–8 июня 2023 года, была принята резолюция по разработке документа «Международные руководящие принципы ООН по человекоцентричным умным городам». В связи с этим к государствам-членам был обращен призыв привлечь экспертов.

В международную экспертную группу, созданную для разработки руководства, вошел 31 эксперт из 24 стран, причем двое из этих экспертов являются представителями Азербайджана. Один из них – представитель Государственного комитета градостроительства и архитектуры, а другой – профессор Университета АДА. Проект Международных руководящих принципов по человекоцентричным умным городам, подготовленный в результате совместной деятельности экспертной группы, уже был представлен государствам-членам на заседании Ассамблеи UN-Habitat, прошедшем в столице Кении городе Найроби. Этот факт демонстрирует активное участие Азербайджана в формировании глобальной градостроительной политики.

Еще одним важным показателем растущей роли Азербайджана в международной градостроительной повестке дня стало избрание нашей страны в мае 2025 года впервые в состав Исполнительного совета UN-Habitat. Данное членство, охватывающее 2025–2029 годы, предоставило Азербайджану возможность более активно участвовать в формировании международной градостроительной политики и принятии глобальных решений по устойчивому развитию.

Представительство Азербайджана в Исполнительном совете, то есть в действующей в межсессионный период главной директивной структуре высшего органа UN-Habitat – Ассамблеи ООН по населенным пунктам, оценивается как важный показатель высокого доверия и растущего авторитета нашей страны со стороны международного сообщества.

Вклад Азербайджана в формирование глобальной жилищной политики

23 октября прошлого года в штаб-квартире UN-Habitat в Найроби состоялась вторая сессия Открытой межправительственной рабочей группы, созданной на основе резолюции «Доступное жилье для всех».

В рамках сессии Азербайджан был избран сопредседателем бюро этой Рабочей группы на 2025–2026 годы. Другим сопредседателем бюро стало Сомали.

Данная Межправительственная рабочая группа действует в целях продвижения безопасной, устойчивой и доступной жилищной политики на глобальном уровне. Группа также выполняет функции секретариата Ассамблеи UN-Habitat, готовит рекомендации и осуществляет координацию деятельности государств-членов. Избрание Азербайджана сопредседателем на этой платформе является очередным показателем авторитета, завоеванного нашей страной в сфере устойчивого градостроительства и социального развития.

Градостроительная и климатическая повестки дня

Поскольку в современную эпоху градостроительная и экологическая повестки дня тесно связаны друг с другом, вопросы адаптации городов к климатическим изменениям и устойчивого развития стали одними из основных направлений международных дискуссий. По этой причине интерес и внимание к темам градостроительства на платформах COP растут из года в год, как центральные, так и местные органы власти стремятся расширять сотрудничество в этой области.

Именно в результате такого подхода по инициативе UN-Habitat в рамках COP уже несколько лет организуется специальный День градостроительства. Первая встреча министров высокого уровня в этом направлении прошла в рамках COP27 в египетском городе Шарм-эш-Шейх, где широко обсуждались вопросы координации градостроительной и климатической политики.

Эта линия сотрудничества была продолжена и в ходе COP29. 20 ноября 2024 года при партнерстве азербайджанской стороны и руководства UN-Habitat была организована министерская встреча, посвященная интеграции градостроительных и климатических мер. На мероприятии была представлена инициатива «Мультисекторальные действия в интересах климатоустойчивых и здоровых городов» (MAP), поощряющая развитие здоровых и устойчивых к изменениям климата городов.

Инициатива MAP предлагает комплексный подход в сфере устойчивого градостроительства, объединяя в себе лучшие практики предыдущих климатических платформ, таких как инициатива «Устойчивая жизнеспособность городов для будущих поколений» (SURGe) и «Коалиция за многоуровневое партнерство с высокими амбициями» (CHAMP). В настоящее время инициативу MAP поддерживают более 200 партнеров. В числе этих партнеров – 54 национальных правительства, более 100 городов, а также международные и региональные организации.

Новая международная инициатива в Баку

В целях создания более тесной синергии между COP и Всемирными форумами городов сформирована новая инициатива под названием «Бакинская коалиция устойчивости». В рамках этой инициативы между Азербайджаном, Египтом, Объединенными Арабскими Эмиратами, Бразилией и UN-Habitat был подписан соответствующий документ о намерениях. Документ подтверждает общую приверженность сторон формированию устойчивого будущего городов с особым акцентом на инновации, международное сотрудничество и усиление климатических действий, а также дает важный посыл об углублении глобального партнерства в этой сфере.

Проводящийся в Баку WUF13 примечателен и рядом важных международных юбилеев. Так, именно в 2026 году будет отмечаться 50-летие конференции «Habitat-I», которая прошла в 1976 году и заложила основу для создания UN-Habitat, 30-летие конференции «Habitat-II», состоявшейся в Стамбуле в 1996 году, а также 10-летие принятия Новой программы развития городов. С этой точки зрения Бакинский форум – это не просто очередное международное мероприятие, но и важная платформа особого значения, где будут определены будущие направления глобальной градостроительной политики.

22 декабря 2023 года между Правительством Азербайджана и ООН было подписано соглашение о проведении WUF13 в Баку в 2026 году. Это решение расценивается как очередное подтверждение растущего авторитета Азербайджана на международной арене, его активного участия в глобальных инициативах и высокой оценки международным сообществом политики, проводимой в сфере градостроительства.

Азербайджан уже успешно принял такое авторитетное международное мероприятие, как COP29. Последовательное проведение подобных мероприятий в нашей стране еще раз демонстрирует, что Азербайджан является надежным партнером на международной арене, пространством для диалога и сотрудничества. Обладая большим опытом в области организации международных мероприятий высокого уровня, Азербайджан готовится провести WUF13 также на самом высоком уровне.

Азербайджан представляет миру модель устойчивого градостроительства

Градостроительная деятельность в нашей стране определена как одно из основных стратегических направлений устойчивого развития в рамках «Национальных приоритетов социально-экономического развития: Азербайджан 2030», утвержденных Распоряжением Президента Ильхама Алиева от 2 февраля 2021 года. В настоящее время в этом направлении предпринимаются последовательные и целенаправленные шаги, внедряются современные стандарты в сфере градостроительства, а проекты, реализуемые в Баку и других городах страны, играют важную роль в социально-экономическом развитии.

Сегодня самые примечательные проекты Азербайджана в сфере градостроительства реализуются в освобожденных от оккупации Карабахском и Восточно-Зангезурском экономических районах. Наша страна осуществляет на этих территориях комплексные восстановительные работы, которые по своему объему, качеству и скорости выполнения считаются беспрецедентными в мировом масштабе, и тем самым демонстрирует новый пример культуры устойчивого градостроительства в регионе.

Населенные пункты, построенные в соответствии с современными градостроительными стандартами, концепции «умного города» и «умного села», зеленые энергетические подходы, принципы экологической устойчивости и инновационные инфраструктурные решения служат формированию новой модели градостроительства в регионе.

Современный градостроительный опыт Азербайджана был широко представлен международному сообществу на национальных градостроительных форумах, прошедших в 2022, 2023 и 2025 годах, а также во Всемирный день Хабитат.

Эти мероприятия, организованные впервые в регионе, создали международную платформу для проведения наиболее содержательных дискуссий в области градостроительства.

Баку – главный центр обсуждения мировой градостроительной повестки дня

С уверенностью можно сказать, что на следующей неделе Баку не просто примет очередное международное мероприятие, но и превратится в главную дискуссионную платформу глобальной градостроительной повестки дня. В рамках WUF13 будут широко обсуждаться такие важные темы, как будущее устойчивых городов, вызовы, порождаемые климатическими изменениями, инклюзивная и безопасная урбанизация, современное городское управление и развитие населенных пунктов. Эти обсуждения внесут вклад в формирование новых направлений глобальной градостроительной политики.

Нынешняя сессия также имеет важное значение с точки зрения дальнейшего укрепления международных позиций Азербайджана, представления мировому сообществу его достижений в сфере градостроительства и более широкой демонстрации вклада нашей страны в повестку устойчивого развития.