В Азербайджане создадут единый регулятивный орган медиа средств

Новая региональная реальность по итогам полного восстановления территориальной целостности и государственного суверенитета Азербайджана предполагает, кроме прочего, реализацию коренных преобразований в деятельности национального медиа-сообщества.

Фидан САЛМАНЛЫ

Для полноценного ответа на вызовы современности в масштабах страны планируется создать единый регулятивный орган - Совет по медиа и вещанию. Эта инициатива, которая предполагает соответствующие поправки в законы «О медиа» и «О государственной службе», была обсуждена на сегодняшнем заседании Комитета по правам человека Милли Меджлиса. Согласно документу, необходимость создания нового органа связана с переходом к более гибкому и коллегиальному механизму регулирования сферы медиа, включая телевизионную и традиционную журналистику, а также социальные сети в целях обеспечения национальной информационной безопасности и экономической независимости субъектов права.

Выступающие депутаты и эксперты подчеркнули такую особенность, как «широкая поступь» искусственного интеллекта, развитие новейших информационных технологий и стирание границ между печатными, онлайн- и аудиовизуальными медиа средствами, что требует унифицированного подхода к регулированию информационного пространства. Предполагается, что создание Совета по медиа и вещанию, закрепление его законодательных полномочий, а также внедрение коллегиальной модели управления будут способствовать укреплению независимости медиа и повышению общественного доверия к регулятору. Также ожидается, что предлагаемые изменения создадут дополнительные условия для защиты внутреннего информационного пространства и развития местных медиа.

В целом законопроект направлен на модернизацию регулирования медиасферы, повышение эффективности правоприменительной практики, обеспечение правовой определенности и приведение законодательства в соответствие с международными стандартами.

Иными словами, на повестке дня - не просто идея слияния нескольких структур, но и признание той реальности, что развитые отечественные медиасредства вступают в новый этап углубления институциональной поддержки государственности. Примечательно, что реформы в сфере журналистики начались примерно через два месяца после окончания Отечественной войны 2020 года, причем именно по инициативе Президента Ильхама Алиева. Это наглядный показатель того, насколько чувствительно отношение государства к информационной сфере, ответственные исполнительные структуры которого в полной мере осознают, что свобода слова - это одно из фундаментальных прав человека и гражданина. Глава государства не раз подчеркивал, что жизнь людей в свободной среде, свободное выражение мнений и возможность получать информацию являются необходимыми условиями для демократического развития. Обеспечение свободы мысли, слова и информации, а также создание правовой основы для выражения свободной мысли являются основой деятельности средств массовой информации и считаются одной из главных ценностей современного информационного общества. А это значит, что систематическое обновление механизма управления средствами массовой информации является одним из важнейших направлений реформ, проведенных в Азербайджане за последние пять лет с небольшим.

Указ Президента Ильхама Алиева «Об углублении реформ в сфере медиа в Азербайджане» от 12 января 2021 года, принятие тогда же новой редакции Закона «О СМИ», расширение и углубление деятельности Агентства развития СМИ, формирование нового, более профессионального состава Аудиовизуального совета, перевод медиа-субъектов в единую систему регистрации и другие подобные последовательные меры обеспечили ожидаемую эффективность институциональной трансформации в данном секторе правовой ответственности. Помимо самих регуляторов, процесс коренных реформ охватил также медиа-субъекты: телевидение и радио, информационные агентства, социальные сети и иные интернет ресурсы, печатные СМИ и цифровые платформы.

Особого внимания заслуживают инновации, осуществленные в аудиовизуальном сегменте СМИ. Переход телевещания на формат HD в целом, внедрение стандарта DVB-T2, расширение деятельности интернет вещателей, а также появление новых международных телевизионных проектов, включая запуск набирающего мировую популярность телеканала ANEWZ, существенно нарастили технологический потенциал национального информационного пространства, что обеспечило более активное участие Азербайджана в глобальном информационном пространстве.

Этому аспекту особое внимание уделил Президент Ильхам Алиев, выступая на III Шушинском Глобальном медиафоруме, состоявшемся 19 июля прошлого года. «Сегодня отечественные медиа способны защищать государственные интересы, добившись большого успеха в разоблачении необоснованных обвинений против Азербайджана на основе аргументов, серьезного анализа и фактов. Наши медиа не только защищают государственные интересы, но и при необходимости переходят в атаку, что тоже важно. В спорте иногда говорят: лучшая защита - это нападение», - отметил глава государства.

Установление минимальных критериев для включения агентств в медиа-реестр, регулярное производство и трансляция новостей стимулируют институциональное и профессиональное развитие этого сегмента.

Национальные информационные агентства, а также официальные издания давно перешагнули за общепризнанные рамки производителей ежедневных новостей, выполняя прежде всего функцию аналитических информационных центров. Их работа на разных языках, расширение корреспондентской сети в зарубежных странах и активизация в международном процессе обмена новостями способствуют неуклонному укреплению информационного суверенитета нашей страны.

Сегодня важным показателем информационной независимости является хотя бы тот факт, что зарубежные медиа-организации и международные структуры получают информацию об Азербайджане не через кого-то, как раньше, а непосредственно из местных медиа-ресурсов. А это значит, что развитие свободы мысли и слова, обеспечивающее безопасность национального информационного пространства, связано не только с правовыми гарантиями и основами, но и с укреплением профессиональной журналистики, призванной обеспечивать общество достоверной информацией, предотвращать дезинформацию и повышать качество принятия государственных решений.

В этом контексте профессиональная подготовка журналистов, укрепление механизмов проверки фактов и продвижение этических стандартов, а также повышение уровня грамотности общества также входят в число основных направлений современной информационной политики государства.
В случае принятия законодательных поправок и изменений станет более гибкой совместная борьба с цифровыми угрозами и дезинформацией, направленной против нашей страны, при этом предстоит унификация, как регулятивных, так и вспомогательных функций оператора.

Сегодня неоспорима роль гражданского общества и СМИ в правильном формировании общественного мнения, причем не только в масштабах Азербайджана, но и братской Турции в рамках постулата общенационального лидера Гейдара Алиева «Одна нация - два государства!» Вспомним, как представители телеканалов и ведущих интернет ресурсов братской страны и в тяжелые дни Отечественной войны, и в последующий период неустанно доносили и доносят до мира голос правды, постоянно освещая события, как в зоне боевых действий, так и при возрождении Карабаха и Восточного Зангезура.

С принятием нового закона и с учетом современных реалий совместная медиа-платформа двух государств получит более устойчивое институциональное развитие, что кратно усилит их восприимчивость к глобальным вызовам, вызванным «фабрикой лжи». В результате взаимопонимания и совместной деятельности наших СМИ мы единым фронтом будем реагировать на клеветнические кампании против наших стран и одновременно работать над продвижением общих культурных ценностей тюркских государств, предоставляя мировому сообществу непредвзятую объективную информацию о глобальном усилении этнического содружества стран, представляющих «сердце» Евразии.

Формируемая архитектура медиа-регулирования отражает не только институциональное обновление отрасли, но и стратегический ответ на вызовы новой эпохи, где информационное пространство становится ключевым полем глобальной конкуренции.

Азербайджан последовательно укрепляет собственный информационный суверенитет, выстраивая систему, способную не только защищаться от внешних дезинформационных потоков, но и формировать собственную повестку на международной арене.

В этих условиях создаваемый Совет по медиа и вещанию может стать не просто регуляторным органом, а одним из центральных элементов национальной устойчивости - институцией, обеспечивающей баланс между свободой слова, профессиональной ответственностью и стратегическими интересами государства.

На фоне ускоряющейся цифровой трансформации и роста гибридных угроз именно способность к адаптации, институциональная гибкость и технологическая модернизация становятся определяющими факторами медиасистемы будущего. И в этом контексте Азербайджан демонстрирует готовность действовать на опережение - формируя модель, ориентированную на долгосрочную стабильность, информационную безопасность и устойчивое развитие.