Для Армении отказ от спорных конституционных положений - путь к новой политической реальности

Право на свободные выборы - один из фундаментальных принципов демократического общества, закрепленный в международном праве и являющийся основой легитимности государственной власти. По сути, это первый всеобъемлющий документ о правах человека, принятый Генеральной Ассамблеей ООН после Второй мировой войны.

В его 21-й статье говорится: «Воля народа должна быть основой власти правительства, и она должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах». Последние парламентские выборы в Армении, состоявшиеся в июне 2026 года, пролили свет на расклад политических сил в стране. Они подтвердили победу партии Никола Пашиняна «Гражданский договор», оставив за ней право формировать новое правительство и, следовательно, определять курс страны на предстоящий период - с 2026 по 2031 год.

В качестве переизбранного главы правительства Пашинян четко обозначил парадигму, согласно которой страна и дальше будет следовать идеологии «Реальной Армении» и концепции «Четвертой республики». После очередной победы правящая партия без шараханий и колебаний подтвердила намерение придерживаться принципа последовательности в реализации своей концепции. Таким образом, идеология «Реальной  Армении» продолжает оставаться официальной идеологией государства на пути к вступлению в эпоху «Четвертой республики».

Казалось бы, в изложенной главой правительства программе нет ничего непонятного или спорного: лидер страны осуществляет свои полномочия гласно, пользуясь законной прерогативой. Однако для тех, кто оппонирует власти, далеко не все представляется правильным и логичным.

Премьер-министр Пашинян констатирует завершение периода армянской истории, в котором существовала идея борьбы за новые территории. Речь идет о Карабахе, который в 2020 году вернулся в родную гавань в рамках международного права, без нарушения норм конвенций и иных законодательных актов. В открытых для общества дискуссиях лидер страны неоднократно говорил об ошибочности курса Третьей республики, выстроенного в логике конфликта. К чему этот курс привел страну - общеизвестно.

Премьер убежден и недвусмысленно подтверждает: Четвертая республика ставит перед собой задачу перевести государственную политику в логику мира. Ничего предосудительного в такой переориентации нет. Страна потерпела поражение в войне с Азербайджаном, подписав Акт о капитуляции, что фактически означает отказ от политики жесткой конфронтации в пользу мирного сосуществования.

Неугомонная оппозиция даже после поражения на парламентских выборах никак не может смириться с новыми реалиями, в которых отказ от территориальных притязаний к соседям создает принципиально новую обстановку в регионе. Эта трансформация открывает перед армянским обществом возможность примирения с двумя главными соседями.

Навязывая обществу ложные нарративы, критики правящей партии, которые в свое время сами толкнули страну на гибельный путь перманентной борьбы за призрачные цели, вновь негодуют. Если верить им, отказ от права говорить о судьбе армян Карабаха, от требований к Турции и в целом от прежних национальных целей равнозначен политике капитуляции. Они считают неприемлемым согласие Иревана с политическими требованиями Баку и Анкары.

В сущности оппозиция требует возвращения к проблемному прошлому, в котором страна, оказавшись во власти призрачных идей и мифической победы, растеряла субъектность и фактически перешла под внешнее управление. Статус форпоста, прочно закрепившийся за Арменией на протяжении тридцати лет, похоже, наиболее полно соответствует идеологическим целям политических сил, оппонирующих Пашиняну. Они воздвигают в Национальном собрании новые баррикады борьбы, рассчитывая на очередную дестабилизацию в стране и регионе.

Итак, какую же альтернативу логике мира Пашиняна выдвигают радикальные оппозиционеры? Ответ, по сути, один - логику войны, выстроенную на требованиях предыдущих трех десятилетий. Ее составной частью стали этнические чистки, вызвавшие массовый исход азербайджанцев из Армении, и губительная война с Азербайджаном, приведшая к гибели десятков тысяч людей.

Стало быть, философская парадигма «новых войн и новых территориальных приобретений», которой властные силы Армении придерживались до 2020 года, вновь должна стать главной идеологемой. Возможно. Однако она очевидно расходится с новой политикой Армении, в рамках которой требования предыдущих десятилетий теряют силу и объявляются неприемлемыми.

Государственная политика, однажды приведшая страну к катастрофе, по определению не имеет перспективы возвращения, поскольку противоречит интересам самого армянского общества. Концепция «Реальной Армении» предполагает создание государства в международно признанных границах, ориентированного на отказ от внешнеполитических целей, которые воспринимаются соседями как угроза.

Исторический опыт показывает, что территориальные притязания рано или поздно ведут к столкновениям и войнам. В нынешней ситуации официальный Баку четко обозначил условие подписания всеобъемлющего мирного соглашения, выдвинув требование, которое представляется вполне обоснованным и принципиально важным. Армения должна изменить свою конституцию, в преамбуле которой содержится отсылка к декларации о независимости 1990 года с упоминанием воссоединения с Карабахом. Если это не территориальная претензия, то что это тогда?

У Иревана нет ни исторических, ни юридических, ни политических оснований претендовать на Карабах. Притязания на территории соседнего государства не могут считаться законной политической целью. Армения проиграла войну и должна неукоснительно учитывать законные требования победившей стороны.

Такой подход представляется не только справедливым, но и способным обеспечить большую предсказуемость будущего регионального порядка. Избавление от угроз и взаимных опасений - вот главный ориентир для Иревана.

Изменения в армянской конституции, которых требует Баку, могут открыть прямую дорогу к заключению окончательного мирного соглашения. Армения, ставшая инициатором жесткой эскалации, приведшей к многолетней войне, должна пересмотреть те элементы государственной политики, которые десятилетиями дестабилизировали ситуацию как внутри страны, так и за ее пределами.

Концепция «Четвертой республики», предложенная Пашиняном, открывает новую страницу в истории страны, поскольку именно на ее основе должна формироваться государственная политика нового образца. Она не должна нести в себе рисков для самой Армении и ее соседей. Те, кто оспаривает курс правительства, обязаны понимать: премьер-министр предлагает прагматичную линию, в которой нет места саморазрушению. Ни о каком самоотречении здесь речи быть не может.

Требования Азербайджана в контексте заключения окончательного мирного соглашения - прежде всего устранение из армянского правового поля положений, содержащих элементы враждебности по отношению к соседям, - вполне коррелируют с международными правовыми принципами. Баку не имеет территориальных претензий к соседям, в том числе к Иревану, и доказывает свою приверженность международному праву конкретными действиями. С этой точки зрения позиция Азербайджана заслуживает уважения, а его ожидания в вопросе конституционных изменений в Армении выглядят убедительными и обоснованными. И как бы ни пытались недовольные оспорить курс официального Баку, предложенная Азербайджаном двусторонняя повестка выглядит рациональной и безальтернативной.

Поднаторевшие в политических спекуляциях армянские оппозиционеры утверждают, что конституция страны является нечто сакральным и не может переписываться под внешнеполитическую конъюнктуру. Возможно, это и так - но лишь при одном принципиальном условии: если основной закон не содержит положений, противоречащих фундаментальным принципам мирного сосуществования государств.

Будучи главным законом государства, конституция не должна представлять угрозу интересам других стран. В этом смысле армянский основной закон является исключением. Правоведы исходят из того, что конституционные нормы суверенного государства должны действовать в пределах его собственной юрисдикции и не могут становиться инструментом межгосударственных споров. Если же отдельные положения затрагивают жизненно важные интересы других государств или воспринимаются ими как потенциальная угроза, ситуация приобретает совершенно иное измерение.

Упоминание территории другого государства в конституции - правовой нонсенс, с которым невозможно смириться. Ошибки, допущенные армянскими правоведами на заре становления суверенного государства, породили юридический абсурд, противоречащий не только здравому смыслу, но и принципам международного права. Поэтому армянское руководство демонстрирует готовность выполнить требование Баку - оно справедливо и укладывается в логику окончательной нормализации отношений.

Армянской оппозиции следует отказаться от ненужных споров и политических манипуляций. Вопрос об упорядочении законодательных норм, поставленный официальным Баку, является частью мирного процесса, цель которого - окончательная нормализация отношений по линии Баку - Иреван.

Грубейшая ошибка оппонентов Пашиняна заключается в том, что они преподносят этот процесс как территориальные или политические уступки. В действительности речь идет об устранении серьезных юридических перекосов, возникших в результате политической близорукости тех, кто формировал правовую основу армянского государства после распада СССР.

Победа партии «Гражданский договор» на парламентских выборах 7 июня закрепила за командой Никола Пашиняна мандат на продолжение курса, который должен работать в интересах всей страны, а не отдельных политических сил. Если избиратель большинством поддержал курс на оздоровление ситуации и отказ от войн, значит, он доверил свое будущее политической силе, четко провозгласившей приоритет мира, стабильности и взаимопонимания.

Строптивым критикам Пашиняна стоит также напомнить: официальный Иреван постепенно встраивается в новую конфигурацию геополитической ясности и определенности, сформированную Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Если бы предложенный им курс противоречил принципам здравомыслия и рационализма, получил бы он поддержку ведущих мировых центров?

Европейский Союз, США, Китай и другие государства выразили поддержку мирной инициативе азербайджанского лидера, в основе которой - прагматичный курс на оздоровление ситуации на Южном Кавказе и обеспечение устойчивого мира в интересах всех народов региона. И этим, пожалуй, сказано главное.