IV Бакинский форум по безопасности проходит в момент, когда система международной безопасности переживает период серьезной трансформации. На фоне роста геополитической турбулентности, вооруженных конфликтов, кризиса доверия и появления новых трансграничных угроз особое значение приобретают площадки, способные сохранять профессиональный диалог между государствами. Баку постепенно становится именно такой площадкой.

Мир входит в новую эпоху, в которой противоречие между конфронтацией и необходимостью сотрудничества становится все более очевидным. С одной стороны, международная система характеризуется усилением соперничества между крупными центрами силы, ростом числа конфликтов и ослаблением прежних механизмов доверия. С другой - терроризм, транснациональная преступность, киберугрозы, незаконный оборот оружия и наркотиков, защита критической инфраструктуры и новые технологические риски не признают политических границ. И хотя государства расходятся в вопросах геополитики, но при этом вынуждены сотрудничать там, где речь идет о предотвращении террористических атак, борьбе с организованной преступностью или защите цифровой инфраструктуры. На этом противоречии - между политическим размежеванием и практической необходимостью взаимодействия - сегодня во многом и строится значение Бакинского форума по безопасности.

IV Бакинский форум по безопасности собрал руководителей и высокопоставленных представителей специальных служб и органов безопасности более чем 100 государств и международных организаций, в числе которых около 600 высокопоставленных представителей. Масштаб сам по себе показателен. Но гораздо важнее то, что форум проводится уже в четвертый раз, а его география последовательно расширяется. Первый Бакинский форум состоялся в 2023 году, второй - в 2024-м, третий - в 2025 году, на котором участвовали представители специальных служб почти 90 стран.

Это означает, что Баку постепенно создает устойчивый механизм профессиональных контактов между структурами безопасности различных государств. В этом и заключается одна из главных особенностей форума. Его задача не сводится к обмену официальными заявлениями. Речь идет о создании пространства, где представители государств могут сопоставлять оценки угроз, обмениваться опытом и поддерживать прямые каналы коммуникации.

Для современной международной системы это особенно важно. Когда дипломатические отношения осложняются, контакты между политиками и официальными представителями могут сокращаться. Однако угрозы при этом никуда не исчезают. Более того, в ряде случаев именно в периоды политического кризиса профессиональные каналы связи становятся наиболее востребованными.

У Баку уже есть опыт проведения контактов между представителями государств, находящихся в состоянии серьезного политического противостояния.

Достаточно вспомнить встречи высокопоставленных представителей России и США в Азербайджане. В 2018 году Баку принимал переговоры начальника Генерального штаба Вооруженных сил России Валерия Герасимова и Верховного главнокомандующего объединенными силами НАТО в Европе Кертиса Скапарротти. Euractiv тогда называл Баку подходящей площадкой для российско-натовского диалога. Это был важный сигнал: даже при резком ухудшении отношений между Россией и западными государствами сохранялась возможность проведения профессиональных контактов именно на азербайджанской территории.

Позднее Баку продолжил играть роль места, где представители различных политических лагерей могли поддерживать коммуникацию. В апреле 2025 года в столице Азербайджана проходили встречи с участием представителей российских и западных политических и экспертных кругов; в частности, немецкий депутат Ральф Штегнер участвовал в частной встрече с российскими представителями. Этот эпизод получил значительное внимание в немецких СМИ.

Кстати, в июле 2026 года Президент Азербайджана Ильхам Алиев подтвердил сообщения о встречах бывших немецких и российских представителей в Баку, хотя подчеркнул, что власти Азербайджана заранее не знали о них.

Баку также выступал площадкой для прямого диалога между Израилем и Турцией по вопросам безопасности. В апреле 2025 года в азербайджанской столице состоялась первая техническая встреча представителей двух стран, посвященная созданию механизма предотвращения возможных военных инцидентов и недопущения столкновений между израильскими и турецкими силами в Сирии. Израильская сторона выразила благодарность Азербайджану и Президенту Ильхаму Алиеву за содействие в организации этих контактов. По итогам встречи стороны договорились продолжить диалог в целях поддержания безопасности и стабильности.

Иными словами, Баку оказывается востребован не только как место проведения официальных международных мероприятий. Город становится пространством, где возможно поддерживать различные формы коммуникации - официальной, экспертной и неофициальной.

Возникает естественный вопрос: почему для подобных контактов все чаще выбирается именно столица Азербайджана?

Одной причины здесь недостаточно. Речь идет о сочетании нескольких факторов. Во-первых, Азербайджан проводит самостоятельный внешнеполитический курс и поддерживает отношения с различными центрами силы. Баку взаимодействует одновременно с Россией, Турцией, странами Европейского союза, США, государствами Центральной Азии, Ближнего Востока и другими партнерами. И хотя Азербайджан не обладает международно признанным статусом государства постоянного нейтралитета, его внешняя политика предполагает сохранение самостоятельности и возможности вести диалог с различными политическими центрами. Эта особенность и создает пространство для дипломатической маневренности.

Во-вторых, география Азербайджана объективно усиливает его значение. Страна расположена на пересечении Южного Кавказа, Каспийского региона и транспортных направлений, связывающих Европу и Азию. Поэтому вопросы энергетики, транспорта, коммуникаций и региональной безопасности для Баку имеют не теоретическое, а непосредственное значение.

Кроме того, Азербайджан накопил практический опыт организации международных переговоров и многосторонних мероприятий. Регулярность подобных встреч постепенно формирует репутационный капитал самой площадки.

Наконец, важен и фактор доверия. Для переговорной площадки недостаточно просто иметь удобное географическое положение. Участники должны понимать, что принимающая сторона заинтересована в сохранении самого процесса диалога.

Еще недавно международное значение Азербайджана преимущественно связывали с энергетикой, нефтью и газом, транспортными коридорами и стратегическим расположением на Каспии. Сегодня к этому добавляется еще одно измерение - дипломатическое. Баку становится местом, где пересекаются не только транспортные и энергетические маршруты, но и политические коммуникации.

Это можно назвать своеобразным «дипломатическим коридором»: государствам не обязательно соглашаться друг с другом по всем вопросам, чтобы использовать одну площадку для обсуждения конкретных проблем. Такой формат особенно востребован в условиях фрагментации международной системы.

Повестка IV Бакинского форума также показывает, насколько изменилось само понятие безопасности. Сегодня речь идет не только о защите государственных границ и военной инфраструктуры. Под угрозой оказываются банковские системы, энергетические объекты, транспортные маршруты, цифровые сети, коммуникации, водные ресурсы и информационное пространство.

Ситуацию усугубляет стремительное развитие искусственного интеллекта. Современные технологии открывают новые возможности для государственных структур, но одновременно могут использоваться террористическими и преступными сетями. Цифровая среда позволяет быстрее распространять радикальные материалы, устанавливать трансграничные контакты и организовывать финансовую и логистическую поддержку незаконной деятельности. Поэтому современная борьба с терроризмом все больше становится вопросом международного обмена данными, совместной аналитики и оперативной коммуникации. Таким образом форум в Баку получает практическое измерение.

В международной дипломатии публичная часть конференции часто является лишь наиболее заметной частью происходящего. Не менее важны двусторонние встречи, закрытые консультации, установление профессиональных контактов и возможность для представителей разных государств непосредственно обменяться позициями. Присутствие в Баку сотен представителей специальных служб выходит далеко за пределы форума. Ведь контакты, установленные сегодня, могут использоваться завтра - уже в совершенно иной международной обстановке.

В этом смысле Бакинский форум создает своеобразную «страховочную сетку» международной безопасности: даже если политические отношения между государствами ухудшаются, профессиональные каналы коммуникации могут продолжать существовать.

В мире, где все больше международных институтов воспринимаются через призму конкуренции между отдельными блоками, самостоятельная площадка приобретает дополнительную ценность.

Баку не претендует на замену существующим международным организациям или традиционным дипломатическим центрам. Напротив, используя свои возможности дополняет существующие механизмы новыми форматами взаимодействия. И чем больше государств готовы проводить в Баку встречи, тем выше международная субъектность страны как самостоятельного участника глобальных процессов.

Сегодня главный вопрос заключается в том, сможет ли Бакинский форум со временем превратиться в один из постоянно востребованных международных механизмов профессионального диалога.

Первые признаки этого процесса уже заметны. Форум проводится регулярно, расширяет географию участников и формирует устойчивую повестку, связанную с наиболее актуальными проблемами глобальной безопасности. Государственная служба безопасности Азербайджана прямо определяет форум как площадку, на которой страны с различными политическими позициями могут обсуждать международные и региональные конфликты на основе диалога и взаимопонимания. Если эта тенденция продолжится, значение Бакинского форума будет определяться уже не количеством участников отдельного мероприятия, а устойчивостью созданной вокруг него сети профессиональных контактов.

Современная международная политика все чаще характеризуется не отсутствием контактов как таковых, а дефицитом площадок, которым доверяют разные стороны. В этом контексте роль нашей столицы определяется не тем, что она способна устранить существующие геополитические противоречия. Очевидно, что ни один форум не может решить подобную задачу самостоятельно. Значение Баку заключается в другом: он способен предоставить пространство, в котором представители государств с различными интересами могут хотя бы продолжать разговаривать.

Во встречах представителей американских и российских структур, представителей Израиля и Турции в Азербайджане, есть общая закономерность: когда отношения между крупными игроками осложняются, потребность в нейтральной или воспринимаемой как удобной третьей площадке возрастает.

Азербайджан, проводящий самостоятельную внешнюю политику и поддерживающий отношения с различными центрами силы, может предложить такую площадку.

В этом смысле, IV Бакинский форум по безопасности является еще одним показателем того, как меняется роль нашей столицы в международной системе: от города, через который проходят энергетические и транспортные маршруты, к городу, через который все чаще проходят маршруты политического и профессионального диалога.

Пожалуй, в этом и заключается главный дипломатический ресурс современной столицы Азербайджана: Баку становится местом, где при наличии серьезных разногласий все еще остается возможность разговаривать.

Ильгар ГУСЕЙНОВ,

«Бакинский рабочий»