Никол Пашинян готовит пересмотр российской концессии, пока американский проект приближается к строительной стадии

Будущее армянской железной дороги оказалось в центре жесткого столкновения интересов Москвы и Вашингтона. Пока РЖД официально сохраняет концессию до 2038 года, Иреван обсуждает ее пересмотр, а американский TRIPP получает собственную систему управления и приближается к началу работ на юге Армении

Похоже, Армения в лице Никола Пашиняна снова оказалась меж двух огней, только теперь речь идет не о привычном противостоянии России и Евросоюза, а о куда более конкретном выборе между Москвой и Вашингтоном. Причем цена этого выбора измеряется уже не голословными заявлениями о диверсификации внешней политики, а километрами железнодорожных путей, концессионными правами и будущим транспортным маршрутом через Зангезур.

Речь идет о «Южно-Кавказской железной дороге» (ЮКЖД), дочерней компании «Российских железных дорог» (РЖД), управляющей армянской железнодорожной сетью с 2008 года, и о том самом южном направлении, которое должно связать материковую часть Азербайджана с Нахчываном в рамках американского проекта TRIPP (Trump Route for International Peace and Prosperity/Маршрут Трампа во имя международного мира и процветания). Концессионное соглашение с РЖД рассчитано до 2038 года, однако сегодня его будущее оказалось под большим вопросом.

Сегодня, 8 октября Никол Пашинян сообщил журналистам в ходе брифинга в правительстве, что генеральный директор и председатель правления РЖД Олег Белозеров на следующей неделе посетит Армению для обсуждения вопроса концессии на армянские железные дороги. Договоренность о визите, по словам премьера, была достигнута на заседании Евразийского межправительственного совета в августе. «Мы проведем рабочее обсуждение и сделаем из его результатов некоторые выводы. Но пока встреча не состоялась, я не могу сказать, какими будут ее результаты», - с осторожностью сказал он.

И все же сам факт того, что необходимость такого разговора уже назрела, говорит достаточно о многом.

В частности, буквально вчера Пашинян заявил, что у армянской стороны имеются правовые основания для прекращения концессионного соглашения с российской компанией, хотя подчеркнул нежелание действовать «языком ультиматумов». Иреван предлагает решить вопрос иначе, добившись передачи концессионных прав третьей стороне, которая была бы приемлема и для Армении, и для России.

РФ, судя по заявлениям вице-премьера Алексея Оверчука, так и не получила от Иревана официального обращения о прекращении концессионного соглашения. Более того, Москва ранее предложила восстановить железнодорожные пограничные стыки с Турцией и Азербайджаном, включая направления Карса и Нахчывана. Оверчук говорил, что Россия ожидает реакции армянского правительства на это предложение, а Пашинян теперь сообщает, что заинтересованность в соответствующих работах проявляет также одна из казахстанских компаний.

Получается довольно неоднозначная ситуация: российская сторона предлагает сохранить свое присутствие и использовать его для восстановления железнодорожных путей, армянское руководство в то же самое время говорит о возможности прекращения российской концессии, а американский проект уже получил вполне осязаемую правовую и финансовую основу.

Напомним, что TRIPP задуман как мультимодальный транспортный маршрут через юг Армении, который должен обеспечить связь основной территории Азербайджана с Нахчываном, а затем с Турцией и более широкой сетью международных перевозок в Европу.

В январе 2026 года Армения и США объявили о создании TRIPP Development Company (TDC), причем американская сторона должна получить 74% участия, а Армения 26%. Компании предполагается предоставить первоначальный срок прав на развитие проекта в 49 лет. В рамочном соглашении отдельно предусмотрено, что Армения должна обеспечить освобождение соответствующих земель от прав третьих сторон, а TDC получает права на развитие и использование определенных участков проекта.

И здесь судьба РЖД становится одной из центральных проблем всей этой затеи. ЮГЖД уже располагает концессионными правами на армянскую сеть, тогда как американско-армянское соглашение создает для TRIPP отдельный механизм развития и последующего отбора концессионера. В самом документе нет прямой формулировки о запрете участия российских компаний во всей железнодорожной системе Армении, однако для инфраструктуры самого TRIPP предусмотрен отдельный механизм управления, в котором контрольный пакет принадлежит американской стороне. При этом Вашингтон не собирается ждать, пока старая система сама уступит место новой. В рамках TRIPP уже проводятся исследования, американская AECOM изучает будущую инфраструктуру, а переход к практической фазе намечен на начало 2027 года. Посол Армении в США Нарек Мкртчян на днях заявил, что исследование должно быть завершено в ближайшие месяцы, после чего ожидаются практические шаги и церемония начала проекта. Ранее армянский министр иностранных дел Арарат Мирзоян также говорил о возможности начала строительных работ весной 2027 года.

То есть прежний срок запуска работ в рамках TRIPP, который ранее связывали с концом 2026 года, фактически отодвинут, но это не означает приостановки или заморозки проекта. Напротив, подготовительная стадия находится в самом разгаре процесса, а перенос сроков связан прежде всего с необходимостью завершить исследования, проектирование, оформление компании и другие процедуры. Сам 42-километровый армянский участок является лишь частью огромного маршрута, однако именно он сегодня остается недостающим звеном между уже ведущимися работами по разные стороны армянской границы.

Азербайджан свою часть работ в рамках проекта не откладывает в долгий ящик. На железнодорожной линии Горадиз-Агбенд, которая должна выйти к границе с Арменией, уже выполнено 73% строительно-монтажных работ и 85% проектирования. Проект включает 8 станций, 40 мостов, 22 автомобильных переезда, 4 тоннеля, 3 галереи и около 600 инженерных сооружений. В Нахчыванской АР одновременно реконструируется железнодорожная сеть протяженностью около 194 км, предусмотрено строительство и капитальный ремонт сотен инженерных объектов. А на территории Армении 42-километровый участок советской железной дороги, проходящий вдоль реки Араз, еще только предстоит восстановить и модернизировать.

Особенность ситуации состоит еще и в том, что Пашинян не закрывает дверь перед Первопрестольной полностью. Напротив, он предлагает найти третью сторону, которая могла бы устроить обе страны. В сентябре премьер говорил, что переговоры продолжаются и что Армения хотела бы решить проблему максимально дружественным способом, называя среди потенциальных вариантов Казахстан.

Но если говорить непосредственно о TRIPP, то американское участие уже закреплено гораздо жестче, чем предполагаемый интерес Казахстана к армянской железной дороге. Поэтому возможная передача всей концессии третьей стране и участие этой страны в отдельных участках армянской железной дороги еще не означают ее автоматического допуска к TRIPP. Для маршрута действует отдельная система соглашений, и окончательные условия допуска конкретных операторов должны определяться в рамках предусмотренных процедур.

Отсюда и главный нерв происходящего. Пашиняну необходимо одновременно не разрушить отношения с Москвой и обеспечить реализацию проекта, который все теснее связывает южную часть территории нынешней Армению с американскими интересами. Пока эти задачи удается удерживать рядом благодаря осторожным обещаниям о дружественном решении и поиске приемлемой третьей стороны. Но по мере приближения строительства пространство для такой осторожности будет заметно сокращаться.

Если TRIPP перейдет к строительной стадии в 2027 году, вопрос о том, кто управляет железной дорогой, станет практическим вопросом распределения полномочий, инвестиций, перевозок и контроля над новой транспортной линией. И здесь интересы Москвы и Вашингтона объективно расходятся гораздо сильнее, чем в случае обычной коммерческой сделки.

Для Армении это означает крайне непростой выбор. Пашинян пока не объявил о разрыве с РЖД, а Белозерову предстоит обсуждение, которое может определить дальнейшую судьбу концессии. Но сам факт появления TRIPP, американского контрольного пакета в TDC и подготовки отдельной инфраструктуры уже изменил исходные условия. Российская железная дорога, еще недавно являвшаяся оператором всей национальной сети, теперь вынуждена считаться с проектом, который создается вне ее участия и способен изменить роль российского присутствия на юге Армении.

Похоже, выбор для Иревана постепенно сужается с приближение к его границам рельсов, которые ударными темпами прокладываются с двух сторон. Для Пашиняна это означает необходимость решить, как совместить прежнее концессионное соглашение с Москвой и новый курс на TRIPP. Формально решение еще не принято, но направление движения становится все заметнее. И если расставание с РЖД действительно состоится, оно станет одним из наиболее ощутимых последствий переориентации армянской внешней политики, неизбежно затрагивающим и без того непростые отношения Иревана с Москвой.