Азербайджан готов предложить Содружеству новый импульс межгосударственного взаимодействия

В мире активно формируется разветвленная инфраструктура сотрудничества. Зачастую новые форматы возникают благодаря географической близости и объединяют соседствующие государства. Однако общие границы - далеко не единственный фактор, определяющий стремление стран к сближению и активной кооперации.

Даже государства, находящиеся на значительном расстоянии друг от друга, внимательно присматриваются к потенциальным партнерам, обладающим очевидными преимуществами. Ключевыми мотивами сближения становятся эффективность взаимодействия, авторитет участников на международной арене и, разумеется, успехи их внутренней и внешней политики.

Азербайджан по праву считается одним из активных игроков на международной арене, добившихся значительных прорывов по стратегическим направлениям. Не случайно страна стала важным участником разветвленной сети международного сотрудничества. Входя в несколько региональных и межрегиональных форматов, республика одновременно выступает инициатором создания новых эффективных конфигураций взаимодействия.

Сближение государств и объединение их возможностей на основе кооперации диктуются геополитическими и геоэкономическими соображениями. Порой общность интересов позволяет ускорить принятие решений и способствует привлечению к международным организациям новых перспективных участников. При этом появление новых форматов далеко не всегда ведет к ослаблению или исчезновению уже существующих структур сотрудничества.

Председательство Азербайджана в Движении неприсоединения (ДН) на протяжении четырех лет (2019-2024) показало, насколько важно доверять руководство международными организациями ответственным элитам прагматично настроенных государств. Азербайджан оставил заметный след в истории ДН, придав мощный импульс организационно-идеологическому и институциональному развитию структуры, востребованность которой особенно ощущается в период переформатирования мирового порядка.

Содружество Независимых Государств (СНГ) в нынешнем году отмечает 35-летие. За время своего существования оно прошло несколько этапов становления, доказав жизнеспособность как институт, способный регулировать непростые отношения между бывшими республиками СССР. Распад Советского Союза привел к возникновению острых противоречий между государствами, некогда являвшимися равноправными членами единой страны. Фрагментация огромного государства происходила в условиях глубокого социально-экономического и политико-идеологического кризиса. Вспыхнули конфликты и даже войны на межэтнической почве, обострились территориальные и имущественные противоречия. Поиск приемлемых решений для урегулирования споров в начале 1990-х годов нередко сравнивали с моделью мягкого бракоразводного процесса.

Вместе с тем Содружество обрело ряд важных функций, постепенно превратившись в востребованную площадку политического диалога, на которой участники получили возможность искать пути разрешения имущественных споров и других противоречий. Постепенно вырабатывались механизмы взаимовыгодного сотрудничества и укрепления связей между странами-участницами. Перед Содружеством вставали новые задачи, обусловленные изменившимися условиями и требованиями времени.

Азербайджан присоединился к СНГ в 1993 году, на третьем году существования организации. Решающее значение в интеграции республики в Содружество сыграла роль общенационального лидера Азербайджана Гейдара Алиева. Он исправил серьезную ошибку предыдущих властей страны. Так называемые демократы, находившиеся у руля государства немногим более года, допустили просчеты в решении стратегических вопросов. Они запутались не только в выборе парадигм внутриполитического развития, но и в определении внешнеполитического вектора. Неопытная и некомпетентная власть, поддавшись эмоциям, пренебрегла общепринятыми принципами государственного управления, сделав ставку на откровенный волюнтаризм.

Анархии и неопределенности в жизни молодой республики Гейдар Алиев противопоставил грамотную антикризисную программу. Впоследствии Азербайджан вступил в СНГ, придав отношениям со странами Содружества более предсказуемый и конструктивный характер.

В рамках СНГ Азербайджан неизменно занимает активную позицию. Несмотря на то что представители экспертного сообщества, политики и аналитики стран Содружества нередко критикуют работу его органов и высказывают претензии к организации кооперационных процессов, считая их не отвечающими современным требованиям, подобные оценки зачастую носят предвзятый характер. Между тем структура предоставляет участникам целый ряд экономических, правовых, гуманитарных и политических преимуществ.

Зону свободной торговли регулирует соответствующее соглашение СНГ, позволяющее участникам осуществлять торговлю товарами происхождением из стран Содружества без применения ввозных таможенных пошлин. Взаимные тарифные преференции стимулируют товарооборот и оказывают существенную поддержку национальным экономикам. Активно развивается сотрудничество в таких ключевых отраслях, как энергетика, транспорт и сельское хозяйство. Особое значение имеет промышленная кооперация, обеспечивающая дополнительный импульс совместному производству.

Действующие соглашения в рамках СНГ облегчают решение вопросов взаимного признания документов об образовании, трудовой деятельности и пенсионном обеспечении. Безвизовые режимы между большинством стран-участниц, а также совместные культурные, научные и образовательные программы стали общим достижением Содружества.

Наконец, СНГ остается действующей площадкой многостороннего диалога. Регулярные саммиты глав государств, встречи глав правительств и министров иностранных дел позволяют согласовывать позиции по вопросам региональной безопасности и международной повестки. Формат «СНГ +» открывает дополнительные возможности для привлечения к диалогу и совместным проектам заинтересованных государств дальнего зарубежья.

По единогласному решению стран Содружества в 2028 году должно вступить в силу сопредседательство с участием Азербайджана. Об этом стало известно на саммите в туркменской Авазе. Президент Азербайджана Ильхам Алиев поблагодарил участников за поддержку соответствующего решения, расценив его как свидетельство высокого доверия к стране.

Азербайджан готов активно участвовать в решении общих задач, а также принять на себя председательство в СНГ в 2028 году и провести осенью того же года заседание Совета глав государств.

В условиях меняющейся геополитической обстановки возникает необходимость пересмотра отдельных подходов и обновления форм взаимодействия между странами Содружества. Богатый опыт внедрения инноваций в международную практику, накопленный азербайджанской дипломатией, позволит внести ряд изменений в деятельность рабочих органов СНГ и усовершенствовать методологию принятия важных решений.

Баку обладает значительным политическим, экономическим и гуманитарным потенциалом, который способен в полной мере служить интересам всех участников Содружества. Использование преимуществ Азербайджана будет способствовать дальнейшему развитию государств и укреплению международных позиций СНГ. Этого и требует коллективная работа.

Учитывая, что государства Содружества участвуют и в других международных форматах, важно понимать: политическая активность стран СНГ способна создать дополнительные условия для диверсификации связей между различными объединениями. Фактически внешние связи государств Содружества уже располагают необходимыми предпосылками для расширения межрегионального сотрудничества. Можно не сомневаться, что Азербайджан приложит максимум усилий для расширения спектра взаимодействия на огромном евразийском пространстве - с пользой как для СНГ в целом, так и для каждой страны в отдельности.

Современные требования международной политики предполагают многовекторный подход к налаживанию новых связей и формированию перспективных направлений сотрудничества. Предвестниками новых прорывов становятся целевые проекты, в которых участвуют государства Организации тюркских государств (ОТГ), формат С-6, объединяющий пять стран Центральной Азии и Азербайджан, а также D-8 - объединение ведущих государств исламского мира. По сути, открывается новая страница межрегионального взаимодействия, требующая взвешенной оценки реальных возможностей и грамотного использования возникающих перспектив.

Практика показывает, что судьбу масштабных преобразований в международных структурах во многом определяют решительность и инициативность председательствующих государств. Их активность становится своеобразным энергетическим драйвером, ускоряющим решение сложных задач. При этом важнейшим условием успеха остается вовлеченность всех стран-участниц, готовых вносить собственный вклад в достижение общих целей.

Азербайджан доказал свою способность выступать коллективным организатором, формирующим благоприятную среду для выработки практических предложений, направленных на нейтрализацию вызовов и предотвращение опасных изменений. Важно создавать такие условия, при которых взаимодействие не ограничивалось бы принятием деклараций. Ибо заявления и обещания не имеют реальной ценности без соответствующих действий.

Инициативы Президента Ильхама Алиева как на международной арене, так и в повседневной практике государственного управления не предполагают выбора легких путей, которые зачастую ведут в тупик. Иное дело - многомерные, тщательно продуманные шаги. Пусть они требуют более сложных решений и последовательного прохождения определенных этапов, зато обладают собственной логикой и стратегической перспективой. Взвешенные и последовательные решения способствуют появлению инновационных механизмов, закладывающих основы новых реалий. От этого выигрывают все участники коллективных усилий.

В совместной деятельности добросовестные партнеры ориентируются на сильных союзников, отличающихся волевой подготовкой, инициативностью и целеустремленностью. В этом отношении Азербайджан неизменно демонстрирует надежность и оправдывает ожидания. Определяющую роль играет и фактор национального лидера. Авторитет Ильхама Алиева как реалистичного реформатора и уверенного руководителя государства во многом определяет восприятие Азербайджана на международной арене.

Политический капитал главы государства формировался благодаря последовательным решениям в сфере безопасности и продуманному интеграционному курсу. Одним из важнейших результатов этой политики стало высокое доверие, которым Ильхам Алиев пользуется не только среди соотечественников, но и у влиятельных международных партнеров. Примечательно, что во многих горячих точках мира политическим силам приходится искать способы сохранить устойчивость и выстроить архитектуру выживания. На Кавказе же благодаря усилиям официального Баку уже не первый год последовательно формируются основы региональной безопасности и мирного сосуществования.

Моральный компас страны и региона уверенно указывает на рациональное мышление и взвешенные решения. Баку стал символом надежности и результативности. В СНГ эти качества Азербайджана хорошо известны и получили заслуженное признание. Вступившее в свой 35-й год существования Содружество может ощутить новый импульс рационального и прагматичного взаимодействия. Он открывает перспективы большей ясности, уверенности и практической пользы для всех государств-участников.