Почему ЕС вынужден адаптироваться к новым реалиям

Заявление главы дипломатии Европейского союза Каи Каллас о необходимости адаптации ЕС к новым реалиям для собственного выживания стало одним из наиболее откровенных и тревожных сигналов, прозвучавших из Брюсселя за последнее время.

Выступая на ежегодной конференции Европейского оборонного агентства (EDA), она фактически обозначила завершение прежней модели европейской безопасности и начало новой, куда более жесткой и неопределенной эпохи.

По словам Каллас, кризис, с которым сталкивается Евросоюз, за последний год не просто углубился - он приобрел системный характер. Европа приближается к четвертому году войны России против Украины, одновременно отражая кибератаки, саботаж против критической инфраструктуры, иностранное вмешательство, информационные манипуляции, военное запугивание и политическое давление. Все это, как подчеркнула глава европейской дипломатии, указывает на то, что Россия останется долгосрочной и устойчивой угрозой безопасности ЕС.

Однако российский фактор - лишь часть более широкой картины. Каллас обратила внимание на то, что Евросоюз оказался в ситуации многовекторного давления. Ближний Восток, по ее оценке, переживает период непрерывного кризиса: конфликты в Йемене, Сирии и Газе, а также внутренние потрясения в Иране делают регион хронически нестабильным и непредсказуемым. Для Европы это означает постоянные риски - от миграционных волн до угроз энергетической и региональной безопасности.

Отдельного внимания в выступлении Каллас заслуживает Китай, который все чаще рассматривается в Брюсселе не просто как экономический конкурент, а как системный вызов. По ее словам, Пекин представляет риск для европейской экономической модели, оказывает давление на страны в Восточном и Южно-Китайском морях и при этом поддерживает Россию в ее войне против Украины. Таким образом, ЕС сталкивается с ситуацией, когда сразу два глобальных игрока - Россия и Китай - подрывают основы привычного мирового порядка, в котором Европа долгие десятилетия чувствовала себя относительно безопасно.

Но, пожалуй, самым чувствительным моментом в речи главы дипломатии ЕС стало признание глубинных изменений в трансатлантических отношениях. По словам Каллас, фундаментальная переориентация политики США «потрясла трансатлантические связи до основания». Хотя Вашингтон по-прежнему остается партнером и союзником Европы, ЕС больше не является для США основным центром стратегического внимания. Это означает, что европейцам придется взять на себя значительно большую ответственность за собственную безопасность.

Фактически речь идет о конце эпохи, когда Европа могла опираться на гарантии США как на незыблемый фундамент своей обороны. Новая реальность, как дала понять Каллас, требует от ЕС самостоятельности, решительности и скорости принятия решений - качеств, которых союзу традиционно не хватало из-за сложных бюрократических механизмов и разногласий между государствами-членами.

Именно в этом контексте глава дипломатии ЕС обозначила четыре ключевых направления, на которых Европа должна сосредоточиться, чтобы выжить в условиях нарастающей глобальной нестабильности. Первое - это укрепление обороны и рост военных возможностей. Второе - развитие собственной оборонной промышленности, способной обеспечивать армии ЕС без критической зависимости от внешних поставщиков. Третье - углубление партнерств, прежде всего с НАТО, которое по-прежнему остается краеугольным камнем коллективной безопасности Европы. И, наконец, четвертое - ускорение и повышение эффективности принятия решений внутри самого Евросоюза.

Последний пункт, по сути, затрагивает саму институциональную природу ЕС. В условиях, когда «риск полномасштабного возврата к миру силы, сфер влияния и принудительной политики становится очень реальным», медлительность и внутренние разногласия могут оказаться для Европы фатальными. Каллас прямо дала понять: если Евросоюз не научится действовать быстрее и жестче, он рискует потерять не только влияние, но и способность защищать собственные интересы.

Таким образом, выступление Каи Каллас можно рассматривать не просто как очередное дипломатическое заявление, а как стратегический диагноз. Европа вступает в период, когда прежние гарантии безопасности больше не работают, а привычная модель «мягкой силы» сталкивается с жестокой реальностью глобального соперничества. Адаптация к новым реалиям, о которой говорит Каллас, - это не вопрос выбора, а вопрос политического и стратегического выживания Евросоюза в меняющемся мире.