Саммит в Астане объединит экологические повестки Азербайджана и Центральной Азии

Среди наиболее активно обсуждаемых вопросов как международной, так и региональной повестки тема экологической безопасности в последнее время занимает одно из приоритетных мест. Для нашего региона особую актуальность приобретают такие вызовы, как сокращение ресурсов питьевой воды, обмеление Каспийского моря, а также необходимость противодействия процессам опустынивания и деградации земель.

Именно этой цели призван служить запланированный к проведению в столице Казахстан, Астане Региональный экологический саммит 2026 (РЭС-2026), инициированный Президентом Казахстане Касым-Жомартом Токаевым в ходе 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2023 года.

Накануне саммита специалистами ООН был подготовлен доклад «Оценка экологических приоритетов в Центральной Азии». В документе представлен комплексный анализ ключевых экологических вызовов региона, а также рассматриваются предпринимаемые меры государственной политики и потенциал укрепления регионального сотрудничества между Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном.

Оценка основана на всестороннем исследовании, объединяющем актуальные данные по выбросам парниковых газов, состоянию и управлению качеством воздуха и водных ресурсов, биоразнообразию и экосистемам, процессам деградации земель, а также действующим механизмам экологического управления.

Суть проблемы заключается в том, что Центральная Азия постепенно переходит от стадии накопления экологических вызовов к этапу, на котором они начинают оказывать прямое воздействие на экономическое развитие и региональную стабильность. В этих условиях экологическая повестка объективно превращается в один из ключевых факторов формирования долгосрочной государственной и региональной политики.

Экологические проблемы Центральной Азии различаются не только по характеру, но и по степени актуальности. Наиболее остро стоит вопрос водных ресурсов, который уже выходит за рамки экологической повестки и напрямую затрагивает экономику и межгосударственные отношения. Следом по значимости идут деградация земель и опустынивание, подрывающие сельскохозяйственный потенциал региона. Изменение климата выступает как фактор, усиливающий эти процессы и ускоряющий их развитие. Менее критичными с точки зрения системного риска, но социально чувствительными являются проблемы загрязнения воздуха, особенно в крупных городах. Утрата биоразнообразия, загрязнение вод и низкая энергоэффективность формируют более долгосрочные вызовы, которые при сохранении текущих тенденций будут усиливаться.

Схожие проблемы наблюдаются и в Азербайджане, поскольку он находится в том же климатическом поясе и на него влияют практически те же процессы. К тому же, Азербайджан и ряд государств Центральной Азии объединяет проблема обмеления Каспийского моря.

Снижение уровня Каспия в последние годы приобретает устойчивый характер и связано сразу с несколькими факторами: сокращением притока воды, прежде всего из бассейна Волги, ростом испарения на фоне повышения температур, а также изменениями климатических условий в регионе. Для Азербайджана это имеет не только экологическое, но и прямое экономическое значение. Речь идет о рисках для портовой инфраструктуры, судоходства, рыбной отрасли, а также для прибрежных экосистем. В более широком смысле это затрагивает всю логистику на каспийском направлении, включая развитие транспортных коридоров.

Накануне Всемирный банк одобрил финансирование крупного экологического проекта, связанного с Каспийским морем. Проект под названием «Озеленение Каспия», в котором задействованы Азербайджан, Казахстан и Туркменистан, направлен на борьбу с загрязнением моря и сохранение биоразнообразия, предусматривает выделение более $11 млн и направлен на укрепление сотрудничества стран региона, а также на выполнение обязательств в рамках Тегеранской конвенции. Для Астаны эта конвенция представляет собой дорожную карту для реализации обширной повестки сотрудничества на Каспии.

Следует добавить, что что казахстанская сторона не раз поднимала этот вопрос, а также подготовила и направила в страны проект Соглашения по созданию независимого Секретариата конвенции, неоднократно обращалась к прикаспийским странам обсудить проект данного Соглашения на уровне экспертов, выражала готовность организовать такие совещания как в онлайн формате, так и в офлайн формате.

Параллельно усиливается проблема водных ресурсов внутри страны. Несмотря на наличие трансграничных рек, значительная часть водного баланса зависит от внешних источников, что делает систему уязвимой к изменениям в соседних странах и к климатическим колебаниям. На этом фоне растет нагрузка на ирригационные системы, обостряется вопрос эффективности водопользования и модернизации инфраструктуры.

Не менее значимой остается деградация земель. В ряде районов наблюдаются процессы засоления и опустынивания, что снижает продуктивность сельского хозяйства и усиливает давление на сельские регионы. Эти процессы во многом схожи с теми, что фиксируются в странах Центральной Азии, и имеют общую природу - сочетание климатических изменений и длительного нерационального использования ресурсов.

Загрязнение воздуха, особенно в крупных городах, также постепенно выходит на уровень социально значимых проблем. Рост автотранспорта, урбанизация и высокая нагрузка на энергетическую инфраструктуру формируют устойчивое ухудшение качества воздуха в отдельные периоды, что напрямую влияет на здоровье населения и качество жизни.

Таким образом, экологическая повестка для Азербайджана все в большей степени вписывается в общерегиональный контекст. Речь идет не о наборе отдельных проблем, а о взаимосвязанной системе рисков, которые требуют согласованных решений. В этом смысле предстоящий региональный саммит и подготовленные ООН материалы служат важными инструментами для поиска путей решения этих проблем.

В долгосрочной перспективе это означает, что эффективность реагирования на экологические вызовы будет во многом определятся совместной реакцией всех государств региона на возникающие вызовы. А экологический саммит в Астане может служить эффективной основой для этого.

Ильгар ВЕЛИЗАДЕ,

политолог, руководитель клуба политологов «Южный Кавказ»