Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев внес очередные изменения в Концепцию внешней политики страны, исключив из нее специальное пожизненное право первого президента Нурсултана Назарбаева обращаться к гражданам, государственным органам и должностным лицам по вопросам внешней политики и государственного развития.

Соответствующий указ Касым-Жомарта Токаева от 14 августа 2026 года опубликован в информационно-правовой системе нормативных актов Казахстана.

Согласно документу, из главы 7 Концепции внешней политики исключен пункт 1. Ранее именно эта норма содержала отсылку к положениям конституционного закона «О Первом Президенте Республики Казахстан - Елбасы», закреплявшим за Нурсултаном Назарбаевым ряд особых пожизненных полномочий.

В частности, речь шла о праве первого президента обращаться к народу, государственным органам и должностным лицам с инициативами по наиболее значимым вопросам государственного строительства, внутренней и внешней политики, а также безопасности страны.

Таким образом, из действующей концептуальной базы внешней политики Казахстана устранена еще одна норма, сохранявшая за Назарбаевым особый статус и возможность публично влиять на обсуждение ключевых вопросов государственной политики.

Последние изменения укладываются в более широкий процесс институционального оформления Казахстана после отказа от прежней модели особого положения первого президента. После ухода Нурсултана Назарбаева с поста главы государства в 2019 году его политическое наследие еще длительное время сохраняло отражение в законодательстве и государственных институтах. Однако последующие конституционные и правовые преобразования последовательно сокращали предусмотренные для него особые гарантии и полномочия.

Одновременно указ Токаева приводит положения Концепции внешней политики в соответствие с новой Конституцией Казахстана. В документе, в частности, скорректирована терминология: понятие «гражданин» заменено на «гражданин Республики Казахстан», слова «Независимость» и «Суверенитет» приведены к написанию с заглавной буквы, а упоминание «Парламента» заменено термином «Курултай».

Новая Конституция Казахстана вступила в силу 1 июля 2026 года. Ее положения предусматривают обновление системы государственных институтов и терминологии, что потребовало соответствующей корректировки действующих нормативных документов.

Исключение положения о пожизненном праве Назарбаева обращаться к государственным структурам и гражданам по вопросам внешней политики становится очередным символическим шагом в процессе окончательного демонтажа правовых элементов прежней политической системы. Одновременно это свидетельствует о дальнейшем закреплении новой институциональной модели Казахстана, в которой особый статус первого президента постепенно уступает место принципу единой системы государственных полномочий.

БР