Палата представителей США 262 голосами против 159 одобрила законопроект о новых санкциях против России и направила его на подпись президенту Дональду Трампу.

Документ, названный в честь покойного сенатора Линдси Грэма, предусматривает масштабное расширение санкционного давления на российскую экономику и дает Белому дому полномочия вводить пошлины до 100% против крупных покупателей российских нефти и газа.

За законопроект проголосовали 203 республиканца и 58 демократов, а также один независимый конгрессмен. Против выступили семь республиканцев и 152 демократа. Сенат ранее одобрил документ 86 голосами против 11. Теперь окончательное решение остается за президентом.

Сам документ получил официальное название Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026. Его первоначальная версия была внесена в апреле 2025 года сенатором-республиканцем Линдси Грэмом и демократом Ричардом Блюменталем. После продолжительных переговоров с администрацией Трампа текст был существенно переработан.

Наиболее жесткая тарифная мера предусматривает возможность установления пошлин до 500% на товары российского происхождения. Одновременно президент получает право вводить вторичные тарифы до 100% в отношении государств, закупающих российские нефть и газ либо содействующих обходу американских санкций.

Потенциальные ограничения распространяются не только непосредственно на Россию, но и на ее крупнейших энергетических партнеров. Законопроект предусматривает отдельные критерии для определения стран, которые могут стать объектами таких тарифов.

Расширение президентских тарифных полномочий стало одной из главных причин споров вокруг документа в Палате представителей. Критики опасались, что новые инструменты позволят администрации применять торговые меры против союзников и других государств, покупающих российские энергоресурсы, с потенциальными последствиями для мировых рынков и американских потребителей.

Законопроект предусматривает санкции против российских государственных структур, банков, высокопоставленных чиновников, крупных предпринимателей, предприятий и судов так называемого «теневого флота», используемых для перевозки российской нефти в обход действующих ограничений.

Отдельные положения касаются российского энергетического и оборонного секторов, финансовых операций и инвестиций, а также импорта российского урана. Основная цель предусмотренных мер - ограничить источники финансирования, которые Москва использует для продолжения войны против Украины.

При этом законопроект не означает автоматического введения всех предусмотренных санкций сразу после подписания. Он создает для президента соответствующие полномочия и устанавливает сроки для введения ряда мер. Трамп также сохраняет возможность приостанавливать ограничения, если сочтет это необходимым в интересах национальной безопасности.

По инициативе администрации Трампа в итоговый вариант документа включены положения о продлении действующих санкций против Ирана. Этот элемент стал одним из условий поддержки законопроекта Белым домом и предусматривает дальнейшее действие ограничений в отношении иранской экономики, включая энергетический сектор.

Перед окончательным голосованием законопроект преодолел еще один важный барьер. 15 сентября Палата представителей утвердила регламент его рассмотрения со счетом 214 против 211, после чего документ был вынесен на голосование по существу.

Итоговое голосование состоялось в последнее рабочее окно Конгресса перед перерывом, связанным с промежуточными выборами 3 ноября. Теперь законопроект переходит в Белый дом. Трамп ранее поддерживал переработанную версию документа, однако формально сохраняет право отказаться от ее подписания.

Если президент подпишет закон, Вашингтон получит новый механизм давления не только непосредственно на Россию, но и на государства, продолжающие закупать российские энергоресурсы. Именно эта возможность делает документ потенциально значимым инструментом воздействия на международную торговлю российской нефтью и газом.

БР