II часть (читайте начало в номере 104 за 8 июня 2012 г.)

Менее чем через месяц после своего избрания первым секретарем ЦК Компартии Азербайджана Гейдар Алиев выступил с докладом на августовском (1969 года) пленуме ЦК КП республики.

В этой речи со всей принципиальностью, глубоко и всесторонне было проанализировано бедственное положение, в котором находилась экономика республики, выявлены серьезные ошибки и недостатки, допущенные в руководстве народным хозяйством, культурном строительстве.

Докладчик призвал все организации укреплять государственную и трудовую дисциплину, оздоровить нравственно-психологическую атмосферу в республике.

В своих выступлениях на пленумах ЦК КП Азербайджана, проходивших в 1969-1970 годах, на собраниях актива и других массовых мероприятиях Гейдар Алиев, с высоким профессионализмом анализируя проблемы хозяйственного и культурного строительства, ставил все новые важные и ответственные задачи. Эти годы стали переломными в экономической и общественно-политической жизни республики. В 1969 году был заложен фундамент поворотного этапа в современной истории Азербайджана. Неустанная деятельность, дальновидность и огромный организаторский талант, проявленные первым секретарем ЦК Компартии Азербайджана в разработке комплексных программ динамичного развития нашей республики, стали залогом достижений 1970-1980 годов.

В отчетном докладе на XXVIII съезде республиканской партийной организации (10-12 марта 1971 года) Гейдар Алиев представил глубокий анализ положения в Азербайджане. Был выявлен ряд серьезных недостатков и ошибок в практике хозяйственного и культурного строительства, подборе и расстановке кадров.

В резолюции XXVIII съезда Компартии Азербайджана говорилось: "В результате больших недостатков, допущенных в деятельности партийных, советских и хозяйственных организаций, серьезных ошибок в работе по хозяйственному и культурному строительству, подбору и расстановке кадров, экономика республики развивалась очень медленно, гораздо медленней среднесоюзных темпов развития, по ряду важнейших показателей промышленного и сельскохозяйственного производства Азербайджанская ССР находилась на последнем месте" (Материалы XXVIII съезда Азербайджанской Коммунистической партии, Баку, 1971, стр.92.). В резолюции определялись стоящие перед партией задачи.

В прениях по отчетному докладу получили единогласное одобрение вскрытие ошибок, допущенных в развитии экономики, а также важность выработки нового отношения к руководству народным хозяйством республики, ее общественно-политической жизнью, прозвучавшие на августовском (1969 года) пленуме ЦК КП Азербайджана, в частности в выступлении Гейдара Алиева, а также в его последующих речах. Особо было отмечено, что после августовского (1969 года) пленума ЦК под руководством Гейдара Алиева было определено принципиальное направление работы Центрального Комитета, повысилась требовательность к кадрам, что привело к заметному оживлению в жизни республики.

Указанные недостатки не позволили выполнить в 1966-1970 годы задачи, поставленные перед промышленностью республики. В этот период из-за снижения производительности труда значительно упали темпы прироста продукции. Например, за семилетку производительность труда в промышленности Азербайджана вместо 48,7 выросла всего на 26,8 процента.

Выявляя недостатки, Гейдар Алиев определил пути непрерывного, надежного и более эффективного развития промышленности.

В сельском хозяйстве недостаточно использовались даже существующие возможности продвижения вперед, в результате чего планы в этой отрасли не выполнялись. За 1966-1970 годы вместо предусмотренных 29 процентов прироста сельскохозяйственной продукции этот показатель реально еле дотягивал до 23 процентов. Августовский (1969 года) пленум ЦК КП Азербайджана принципиально вскрыл все причины отставания республики в сельском хозяйстве.

И на XXVIII съезде Коммунистической партии Азербайджана первый секретарь ее Центрального Комитета Гейдар Алиев в своем отчетном докладе также не обошел эту тему. "Эти причины, прежде всего, заключаются в том, что на протяжении многих лет в руководстве сельским хозяйством допускались серьезные организационные и агротехнические ошибки и недостатки. Решение принципиальных вопросов, проблем сельского хозяйства осуществлялось не на научной основе, а зачастую в результате самовольно принимаемых решений.

В результате специализация сельскохозяйственного производства и размещение его отраслей проводились непродуманно, поспешно и без соответствующей подготовки, а это привело к тому, что снизился объем производства ряда важнейших продуктов сельского хозяйства" (Газ."Коммунист" от 11 марта 1971 года, стр.3.). В республике были безо всяких оснований сокращены площади посевов основных сельскохозяйственных культур - хлопка и зерновых. Первый секретарь ЦК Компартии Азербайджана Гейдар Алиев показал, как на протяжении последних 10-15 лет падало производство хлопка. Так, если в 1961-1965 годах среднегодовое его производство составляло 339 тыс. тонн, то в 1966-1970 годы этот показатель снизился до 328 тыс. тонн.

В сентябре 1973 года в Ташкенте прошел Всесоюзный слет актива шести хлопкосеющих республик. Выступая на этом слете, Гейдар Алиев проанализировал состояние хлопководства в республике, еще раз оценил имеющийся потенциал и заявил о том, что у Азербайджана есть возможность сдавать государству по 450 тыс. тонн. Генеральный секретарь ЦК КПСС Л.И.Брежнев очень высоко оценил меры, предпринимаемые Гейдаром Алиевым по развитию хлопководства. В ответ на выступление Гейдара Алиева, в котором он заявил, что Азербайджан берет повышенные обязательства по сдаче хлопка, Л.И.Брежнев сказал: "Еще до недавнего времени прежнее руководство Азербайджана культивировало в республике пренебрежительное отношение к хлопку. А ныне Азербайджан поднял эту работу на высоту…" (Л.И.Брежнев. Верность великому союзу братских республик. Баку, 1973).

В республике начинается научная разработка путей развития отстающих отраслей. Используя достижения науки, осуществляя структурные реформы в сельском хозяйстве, выявляя и привлекая новые источники резервов, Гейдар Алиев добивается ликвидации отставания в этой сфере и ее дальнейшего прогресса. Его серьезно беспокоит отставание хлопководства, имеющего большой производственный потенциал, и он предпринимает действенные меры по его развитию.

Касаясь этой проблемы, Гейдар Алиев говорил: "…Так как участки, отводимые под хлопок, использовались неэффективно, крестьянин не мог получить от них должной прибыли. Я обсудил эту проблему с учеными, экономистами. Выяснилось, что в ряде районов Азербайджана разводить хлопок очень эффективно. Но есть и такие районы, где хлопок растет плохо, его надо заменить другими растениями. Например, в 1969 году хлопок сеяли в 30-32 районах, а в 1982 году - всего в восемнадцати" (Гейдар Алиев. Qяtiyyяtin tяntяnяsi. Баку, 1995 год, стр.69.).

Научный анализ положения позволил установить, что в некоторых районах сеять хлопок нецелесообразно, так как там он растет плохо, а в ряде районов, несмотря на то, что хлопководство там может дать больший эффект, земли используются нерационально, засеваются неполностью. Например, огромные посевные площади в Сабирабадском районе, где хлопководство дает высокие результаты, использовались слабо. Поэтому в 1969-1971 годы в районе производилось 20 тыс. тонн хлопка. При этом оставалось много свободных земель. После того, как по указанию Гейдара Алиева стали засевать и эти площади, в районе начали производить по 80-90 тыс. тонн хлопка. А, скажем, в Зангилане и ряде других районов сеять хлопок было нерационально. Поэтому там хлопок заменили другими культурами, дающими более высокий эффект.

Развивая сельское хозяйство республики, Гейдар Алиев уделял большое внимание специализации отдельных регионах республики. Так, например, Лянкяранская зона благодаря организации производства и поставок в крупные города страны ранних, скороспелых сортов овощей получила название Всесоюзный огород (Гейдар Алиев. Заключительное слово, на совещании, посвященном подведению итогов прошедшего сельскохозяйственного года, работе в 1996 году, положению с реализацией экономических преобразований в аграрном секторе и предстоящим задачам. 2 апреля 1996 г. Mьstяqilliyimiz яbяdidir. Кн.VI. Баку, 1998, стр.55.). Это сыграло большую роль в улучшении материально-бытовых условий жизни населения Лянкярана.

В октябре 1970 года для участия в торжествах по случаю 50-летия Азербайджанской ССР и Компартии Азербайджана в Баку прибыл глава СССР Л.И.Брежнев.

Его ознакомили с широкомасштабными работами, начавшимися в республике.

2 октября 1970 года генеральный секретарь ЦК КПСС Л.И.Брежнев в своем выступлении на торжественном заседании, посвященном 50-летию Азербайджанской ССР и Компартии Азербайджана, дал высокую оценку работе, проведенной в 1969-1970 годы. Отмечая резкий, принципиальный и деловой характер пленумов ЦК, проведенных за этот период, он сказал: "Начата большая и напряженная работа, она обеспечит скорейшую ликвидацию недостатков". (Л.И.Брежнев. Ленинским курсом. 3-й том, Москва, 1972, стр.140).

Широкомасштабная созидательная деятельность, которую осуществлял в республике Гейдар Алиев, в короткий срок снискала ему доверие народа, повысила внимание Центра к Азербайджану.

Таким образом, сельскохозяйственное производство в Азербайджане постепенно специализировалось и районировалось. Это, наряду с проводимыми в тот же период работами по механизации, мелиорации и химизации, стало основным фактором, обеспечившим возрождение отрасли.

Как уже отмечалось, до 1969 года сельское хозяйство Азербайджана находилось в чрезвычайно отсталом состоянии. Азербайджанская ССР занимала во всесоюзном масштабе самые последние ступени в выполнении производственных планов в области растениеводства и животноводства, использования техники и поливного земледелия, производительности труда, рентабельности.

В 1969 году на августовском пленуме ЦК КП Азербайджана, прошедшем под руководством Гейдара Алиева, было всесторонне проанализировано состояние сельского хозяйства, вскрыты ошибки и недостатки в руководстве отраслью, осуществлении аграрной политики, определены перспективные планы развития этого важного сектора экономики.

Первый секретарь ЦК КП Азербайджана Гейдар Алиев, выдвинув в качестве первоочередной задачи глубокий анализ положения, создавшегося в сельском хозяйстве, ликвидацию существующих недостатков, реализацию намеченных планов, обратился в ЦК КПСС. Генеральный секретарь ЦК КПСС Л.И.Брежнев рассмотрел предложения Гейдара Алиева, и на их основе ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление от 23 июля 1970 года "О мерах по развитию сельского хозяйства Азербайджанской ССР". В результате выполнения этого постановления, а также неослабной заботы Гейдара Алиева о сельском хозяйстве уже в 1975 году произошел серьезный подъем в сельском хозяйстве республики: общий объем сельскохозяйственной продукции составил 1 миллиард 572 миллиона рублей, в то время как в 1969 году этот показатель равнялся 999 миллионам рублей. Таким образом, был обеспечен рост на 57 процентов.

Обобщив накопленный опыт и проанализировав возможности развития сельского хозяйства в предстоящем периоде, Гейдар Алиев вновь от имени ЦК КП Азербайджана обратился в ЦК КПСС с предложениями о дальнейшем развитии отрасли. В результате этого обращения ЦК КПСС и Совет Министров СССР 9 июля 1975 года приняли еще одно постановление "О мерах по дальнейшей интенсификации сельскохозяйственного производства в Азербайджанской ССР".

Почти через год, 27 июля 1976 года, ЦК КПСС и Совет Министров СССР принимают еще одно постановление "Об итогах рассмотрения предложений ЦК Компартии Азербайджана о развитии отдельных отраслей промышленности республики в 1976-1980 годах". Несколько позже, 22 февраля 1979 года, было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О дальнейшей специализации продукции сельского хозяйства Азербайджанской ССР и развитии виноградарства и виноделия". Эти документы сыграли важную роль в определении основных направлений социально-экономического развития республики в 1970-1980 годы.

Благодаря целенаправленной организаторской и руководящей работе Гейдара Алиева в социально-экономической и общественно-политической сферах Азербайджана были обеспечены динамичные, ускоренные темпы развития, обеспечившие успешное выполнение плановых заданий. В результате этого был достигнут коренной перелом в развитии азербайджанской экономики.

Стартовым в период резкого скачка в жизни Азербайджана стал 1970-й год. Трудящиеся городов и сел республики впервые досрочно и с превышением выполнили годовые планы. В 1970 году темпы роста национального дохода республики увеличились в четыре раза по сравнению с прошлым годом и примерно в два раза в сравнении с аналогичными показателями 1966-1969 годов. Промышленность республики, досрочно выполнив план 1970 года, выпустила дополнительной продукции на десятки миллионов рублей. Производство промышленной продукции возросло на 8,6 процента, то есть в полтора раза больше среднегодового темпа прироста предыдущих четырех лет. В 1970 году в результате успешной работы индустрии Баку оказались выполнены и задания предыдущих лет, а пятилетний план по объему производства промышленной продукции удалось реализовать к 20 декабря. В другом крупном промышленном центре республики - Кировабаде (Гяндже) - промышленный план 1970 года также выполнили раньше намеченных сроков. Сверх плана было реализовано промышленной продукции на 13,6 миллиона рублей.

Республика досрочно выполнила план и по продаже основных видов продуктов сельского хозяйства. Производство продукции в 1970 году более чем на 106 миллионов рублей превысило показатели 1969 года. Общий объем сельскохозяйственной продукции в 1970 году возрос на 15,4 процента, в то время как в 1966-1969 годах этот прирост в среднем составлял 1,9 процента. Впервые за историю хлопководства в Азербайджане в 1970 году план по заготовке был выполнен в первой половине октября. Хлопкоробы Азербайджана сдали государству 335 тыс. тонн хлопка. Урожайность сырца составила 17,4 центнера с гектара, а зерновых - 12 центнеров. (Народное хозяйство Азербайджанской ССР к 50-летию СССР. Юбилейный статистический сборник. Баку, 1972, стр.92). Подобного результата в хлопководстве не было последние 13 лет, а в зерноводстве - последние 20 лет.

Тяжелое положение существовало и в животноводстве Азербайджана. Это пытались обосновать некими специфическими условиями, не позволяющими ликвидировать отставание. Гейдар Алиев на практике доказал несостоятельность этих доводов. По его инициативе были приняты конкретные меры по развитию животноводства. На декабрьском (1970) пленуме ЦК КП Азербайджана состоялось всестороннее обсуждение положения в отрасли. Гейдар Алиев в своем докладе обосновал наличие в республике всех условий для успешного развития животноводства. В 1970 году азербайджанские животноводы сдержали данное слово. К 1 ноября они выполнили годовой план по заготовке мяса, молока и шерсти, а к 16 декабря - по сдаче яиц. Гейдар Алиев избрал верное направление ликвидации отставания сельского хозяйства и обеспечения его развития, определил долгосрочную перспективу, стратегию и тактику.

В информации о плане мероприятий, разработанных ЦК КП Азербайджана и Советом Министров Азербайджанской ССР, которую Гейдар Алиев 15 февраля 1974 года направил в ЦК КПСС, отмечалась необходимость осуществления дальнейшей интенсификации сельскохозяйственного производства посредством специализации, концентрации и перевода на промышленную основу  (Российский государственный архив новейшей истории. Фонд 5, список 67, дело 337, листы 1-4).

Для более эффективного развития сельского хозяйства в первую очередь предполагалась повторная эксплуатация использованных и поливных площадей, а также расширение посевных площадей за счет целинных и залежных земель. Производство некоторых видов продукции планировалось сделать еще более централизованным и специализированным. В ряде зон и районов республики намечалось и далее специализировать отдельные виды животноводства, повысить его производительность.

Гейдар Алиев указывал, что одной из причин отставания азербайджанского сельского хозяйства до 1970 года было то, что при планировании не учитывались качество земель, климатические условия и в связи с этим ошибочно определялось размещение земледельческих и животноводческих хозяйств. С 1969 года эти ошибки начали исправляться, планирование развития сельского хозяйства стало вестись с учетом земельно-климатических, поливных и прочих условий, основываясь на достижениях научно-технического прогресса, с использованием новых, передовых методов и стиля управления. Все это и явилось основными предпосылками бурного роста производства. Внедренные Гейдаром Алиевым в сельскохозяйственную практику методы специализации, централизации, зонирования и районирования, интенсификации заложили основу будущих успехов.

В то же время в земледелии стали широко культивировать новые, высокопроизводительные и перспективные сорта растений.  (Российский государственный архив новейшей истории. Фонд 5, список 67, дело 327, листы 210-212).

На основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 9 июня 1975 года "О мерах по дальнейшей интенсификации сельскохозяйственного производства в Азербайджанской ССР" ЦК Компартии Азербайджана и Совет министров республики 29 апреля 1976 года приняли специальное постановление о строительстве в республике в 1976-1980 годах государственных и межхозяйственных животноводческих комплексов и птицефабрик. Этим постановлением планировалось в текущей, десятой, пятилетке построить 38 молочных комплексов, 19 межхозяйственных комплексов по разведению телят, 53 межхозяйственные открытые площадки для откорма крупного рогатого скота, 20 овцеводческих комплексов и 21 птицефабрику. (Российский государственный архив новейшей истории. Фонд 5, список 75, дело 652, лист 3).

В результате выполнения намеченных мер только за два года десятой пятилетки были построены 5 молочных комплексов, 3 межхозяйственных комплекса, рассчитанных на разведение 9 тысяч телят, 13 межхозяйственных площадок для откорма 26 тысяч голов крупного рогатого скота, 2 овцеводческих комплекса, 6 птицефабрик. (Российский государственный архив новейшей истории. Фонд 5, список 75, дело 652, лист 3). Все это было основой для создания в 1976-1980 годах мощной базы для развития животноводства, обеспечения страны мясом, молоком и пр. Строительство этих комплексов находилось под личным контролем Гейдара Алиева. Эти вопросы неоднократно рассматривались на Бюро ЦК Компартии в 1976 и 1977 годы.

На Бюро ЦК, состоявшемся 28 января 1978 года, были подведены итоги двухлетней работы в области животноводства и определены новые задачи по улучшению строительства животноводческих комплексов и птицефабрик.

2 февраля 1978 года на пленуме ЦК КП Азербайджана первый секретарь ЦК Гейдар Алиев выступил с докладом "О задачах партийной организации по дальнейшему развитию специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции". В постановлении по этому докладу и утвержденных в этой области мероприятиях была определена конкретная программа, намечены меры по ее реализации в короткие сроки.  (Российский государственный архив новейшей истории. Фонд 5, список 75, дело 652, лист 4).

Таким образом, увеличение производства в Азербайджане мяса, молока и другой продукции животноводства выдвинулось в число важнейших задач. Поэтому проблемы дальнейшего развития животноводства и увеличения его производительности обсуждались в 1979 году на Бюро ЦК КП Азербайджана, коллегиях соответствующих министерств и ведомств, на Бюро и пленумах партийных организаций, совещаниях актива, колхозных и совхозных собраниях. На разных уровнях были подготовлены и утверждены планы соответствующих мероприятий. 23 марта 1979 года собрание партийно-хозяйственного актива республики обсудило и одобрило меры по увеличению производства и заготовки мяса в Азербайджане на 1979-1980 годы. Особое внимание обращалось на развитие на предприятиях подсобных хозяйств. (Российский государственный архив новейшей истории. Фонд 5, список 76, дело 480. листы 7-8).

Ирада   ГУСЕЙНОВА,
доктор исторических наук, профессор, заведующая кафедрой 
"Истории народов Кавказа" Бакинского государственного
университета, заслуженный учитель республики,
член Политсовета партии "Ени Азербайджан"

(Продолжение следует)